國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月11日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、北京市人民政府副市長楊晉柏、商務(wù)部外資司司長宗長青、北京市商務(wù)局局長閆立剛介紹《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問。

【北京市人民政府副市長 楊晉柏】首先借此機(jī)會感謝商務(wù)部等中央部委長期以來給予北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的指導(dǎo)和支持，也感謝媒體朋友們對北京試點工作一直以來的關(guān)心和關(guān)注。

9月4日習(xí)近平總書記在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表重要致辭，為更好發(fā)揮北京在中國服務(wù)業(yè)開放中的引領(lǐng)作用，將支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。近日，國務(wù)院批復(fù)了《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，也為北京市進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。下面，我就此介紹兩個方面的內(nèi)容。

第一、《工作方案》的主要內(nèi)容

《工作方案》共分總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與措施、組織實施四個部分。

總體要求部分，主要明確了指導(dǎo)思想，要求立足首都城市戰(zhàn)略定位，努力探索服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)部分，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以2025年和2030年為節(jié)點，從制度建設(shè)、開放體系建設(shè)等方面分階段提出了具體目標(biāo)。力爭到2025年，基本健全以貿(mào)易便利、投資便利為重點的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策制度體系。到2030年，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業(yè)便利、運輸往來便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國際競爭力進(jìn)入世界前列。

主要任務(wù)與措施部分，圍繞科技服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等9大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金融街、通州文化旅游區(qū)等7個重點區(qū)域，投資貿(mào)易、財稅、監(jiān)管與服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、聯(lián)動創(chuàng)新等6項制度創(chuàng)新，資金、數(shù)據(jù)、人才、土地等4 類要素供給共四個維度，提出了26方面開放創(chuàng)新政策措施，聚焦科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易，著力構(gòu)建一套與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新和要素供給體系。

組織實施部分，對有關(guān)單位提出了組織落實要求，明確了具體的工作要求。

第二、多措并舉，抓好《工作方案》的貫徹落實

一是細(xì)化分解一批創(chuàng)新清單。依據(jù)《工作方案》，北京市已制定了試點任務(wù)清單，細(xì)化成了120余項任務(wù)，進(jìn)一步明確了時間表、路線圖，確保出實效。同時我們還將按照《工作方案》中明確的兩個五年的階段性發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃實施路徑，計劃以每一年為一個階段滾動推進(jìn)，突出重點，持續(xù)發(fā)力。

二是配套出臺一批落地細(xì)則。對于《工作方案》已經(jīng)明確的政策舉措，比如，設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺、適應(yīng)海外客戶需求的網(wǎng)站備案、促進(jìn)北京航空貨運發(fā)展、金融等服務(wù)領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可、開展本外幣一體化試點等一系列政策措施，我們將積極配合相關(guān)部委制定相關(guān)落地細(xì)則，確保政策可操作性，爭取盡快落地實施，惠及企業(yè)。

三是著力構(gòu)建一套示范體系。加大政策宣傳解讀力度，廣泛向社會各界宣傳解讀有關(guān)政策，有針對性地與市場主體主動對接，協(xié)助市場主體用好用足各項政策。聚焦引進(jìn)一批示范項目、打造一批示范園區(qū)，力爭在開放格局、開放模式、開放環(huán)境、開放機(jī)制等方面為全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供更多的示范引領(lǐng)。

四是用足用好一批開放平臺。聚焦服務(wù)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，重點打造中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，前不久2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會剛剛閉幕，大家都非常關(guān)注，還有中關(guān)村論壇、金融街論壇等高層級開放交流平臺。充分發(fā)揮北京首都國際機(jī)場和北京大興國際機(jī)場雙樞紐機(jī)場聚集輻射效應(yīng)，打造國家發(fā)展新的動力源，做強雙樞紐機(jī)場開放平臺。圍繞中關(guān)村軟件園、天竺綜保區(qū)國家文化出口基地以及若干國際合作產(chǎn)業(yè)園，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)開放平臺。立足城市副中心、大興機(jī)場自貿(mào)片區(qū)等，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。

下一步，我們將在商務(wù)部的具體指導(dǎo)下，貫徹落實好習(xí)近平總書記在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的重要致辭精神，更加主動擔(dān)責(zé)、真抓實干，全力完成好各項試點任務(wù)，力爭為全國探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，不斷增強北京服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

謝謝大家！