國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年9月11日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、北京市人民政府副市長(zhǎng)楊晉柏、商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青、北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛介紹《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 王受文】

9月4日，習(xí)近平總書(shū)記在服貿(mào)會(huì)上宣布，支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，國(guó)務(wù)院于近日批復(fù)了工作方案，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)進(jìn)入全面升級(jí)的新階段。今天我非常高興和北京市楊晉柏副市長(zhǎng)一道介紹這方面的情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)已進(jìn)行3輪，開(kāi)展5年，有基礎(chǔ)有條件進(jìn)一步深化，通過(guò)加大先行先試力度，建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，更好發(fā)揮在全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放中的引領(lǐng)作用。

工作方案全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)、制度體系、要素供給等四個(gè)維度，提出了26項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新舉措。從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看，主要有以下幾個(gè)方面。

在科技服務(wù)領(lǐng)域：強(qiáng)化全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位。對(duì)在京從事集成電路等四類領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。在特定區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用形式，為眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地提供無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，打通政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)化數(shù)據(jù)對(duì)接瓶頸。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也明確研究建立完善相關(guān)制度。在外國(guó)投資者關(guān)注度高、投資意愿強(qiáng)烈的增值電信領(lǐng)域，允許外商投資國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過(guò)50%），海外的電信營(yíng)業(yè)商可以通過(guò)設(shè)立合資公司的方式，為在北京的外資企業(yè)提供VPN服務(wù)，也就是互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

在金融領(lǐng)域：金融領(lǐng)域可以說(shuō)是這次開(kāi)放的重點(diǎn)之一，內(nèi)容占到整個(gè)方案的1/4。比如，全面落實(shí)新三板注冊(cè)制。優(yōu)先允許跨國(guó)公司在京設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司。支持外商獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)成為私募基金管理人，開(kāi)展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。支持外資銀行獲得證券投資基金托管資格。允許符合條件的外資銀行申請(qǐng)獲得人民銀行黃金進(jìn)口許可和銀行間債券市場(chǎng)主承銷資格，拓展外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等。

在文旅教育健康領(lǐng)域：在重點(diǎn)園區(qū)，允許外商投資中方控股的文藝表演團(tuán)體。優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點(diǎn)，進(jìn)一步便利化出境人員離境消費(fèi)。完善外籍人員子女學(xué)校布局，為外籍人員及其家庭在華工作、生活提供更多保障。鼓勵(lì)外商投資成人類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育更多國(guó)際化、專業(yè)化人才。支持設(shè)立國(guó)際研究型醫(yī)院或研發(fā)病床，探索研究更多對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持政策，提升健康醫(yī)療服務(wù)保障能力。支持外商投資通用航空領(lǐng)域，開(kāi)展急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)等。

在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：比如探索建立過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制、實(shí)施對(duì)金融等服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可、允許境外人士在京申請(qǐng)參加我國(guó)相關(guān)職業(yè)資格考試等。此外，支持境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，并在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)合規(guī)提供仲裁服務(wù)等。這些都有利于提升北京專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化水平。

工作方案制定起草過(guò)程中，中央和國(guó)務(wù)院共42個(gè)部門(mén)積極參與，提出的政策涉及面廣，專業(yè)性和針對(duì)性強(qiáng)。相信工作方案的正式出臺(tái)，將促進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部將與北京市一道，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。