國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月4日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍、市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦、市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉琳、市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人孫會川介紹深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力有關(guān)情況，并答記者問。

【中國日報記者】我想問的問題是，在取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可后，市場監(jiān)管總局在推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化、提升智能化審核水平方面有哪些考慮？

【市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長 楊紅燦】謝謝你的提問。企業(yè)登記注冊，首先得有一個名稱，名不正則言不順，所以企業(yè)名稱登記是我們企業(yè)登記注冊的一個重要事項(xiàng)。2019年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，也就是說在這個取消之前，你的企業(yè)要取一個名稱的時候，你要先經(jīng)過預(yù)先的事先核準(zhǔn)，市場監(jiān)管部門給你一個核準(zhǔn)通知書，然后你才能去進(jìn)行企業(yè)登記。

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，2019年4月，我們印發(fā)了《關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知》，從嚴(yán)格落實(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的要求，在全面推行企業(yè)名稱自主申報，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)，依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制等這幾個方面要求做好銜接工作。到去年的9月底之前，全國市場監(jiān)管部門已經(jīng)全面實(shí)施名稱自主申報，不再發(fā)放“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”，這樣也就進(jìn)一步提高了企業(yè)登記的效率，壓縮了企業(yè)的開辦時間，優(yōu)化了營商環(huán)境。

為了保障名稱登記改革惠及企業(yè)、落地生根，市場監(jiān)管總局加快推進(jìn)名稱申報系統(tǒng)信息化建設(shè)，各地市場監(jiān)管部門目前都已經(jīng)建立了企業(yè)名稱申報系統(tǒng)與登記注冊系統(tǒng)對接。在推進(jìn)名稱登記改革過程中，積極地探索創(chuàng)新，不斷完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)了名稱自主申報全程的電子化。也就是說不用見面，你在我們的網(wǎng)上就直接可以申報了。

為了推進(jìn)企業(yè)名稱登記的便利化，進(jìn)一步提升企業(yè)名稱智能化審核水平，下一步，市場監(jiān)管總局準(zhǔn)備從以下三個方面來重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作。

一是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加快補(bǔ)齊系統(tǒng)智能化建設(shè)短板，來提升企業(yè)名稱數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，確保名稱申報系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的及時、準(zhǔn)確、完整，完善全國名稱規(guī)范管理系統(tǒng)功能，強(qiáng)化申報系統(tǒng)查詢比對功能，指導(dǎo)各地探索開發(fā)名稱申報系統(tǒng)的深度學(xué)習(xí)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)對近似、不當(dāng)、禁限用詞的語義分析和識別能力。加快推進(jìn)名稱申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)與商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，比如一些馳名商標(biāo)是要受到保護(hù)的，那么它都與我們企業(yè)名稱庫這個要互聯(lián)互通。目前，我們已經(jīng)把馳名商標(biāo)納入到企業(yè)名稱庫里。

二是健全企業(yè)名稱登記制度管理制度規(guī)范，減少對近似名稱的人工審核，推行“企業(yè)自主承諾+事中事后監(jiān)管”。積極配合司法部做好《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂工作，這個登記管理規(guī)定也即將出臺。加快配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定、修訂，優(yōu)化自主申報行政服務(wù)，豐富系統(tǒng)告知提示內(nèi)容，充分賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示內(nèi)容做出申報承諾。比如咱們都知道“長城”，有的企業(yè)它就自主申報，當(dāng)然我們現(xiàn)在已經(jīng)把“長城”進(jìn)行了鎖定，因?yàn)椤伴L城”它被很多企業(yè)已經(jīng)申請了，并且“長城”在不同行業(yè)里面又是馳名商標(biāo)。所以，我講的是有一些它可能是近似，企業(yè)在查詢的時候、登記的時候就要做出自我承諾，一旦是有第三方來講，你這個新申請的名稱是對它侵權(quán)，那你這個企業(yè)你就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

所以，登記機(jī)關(guān)在登記環(huán)節(jié)對于涉及損害國家尊嚴(yán)或者利益，損害公共利益或者妨礙公共秩序等不適宜名稱進(jìn)行審核把關(guān)。建立健全名稱投訴舉報和處理機(jī)制，制定不適宜名稱糾正和名稱爭議處理程序規(guī)則，加大對涉及名稱的不正當(dāng)競爭行為的查處力度，維護(hù)企業(yè)名稱規(guī)范管理秩序。

三是進(jìn)一步優(yōu)化名稱申報服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升企業(yè)申報名稱的便利度和滿意度。說實(shí)話，現(xiàn)在我們很多企業(yè)它在申報名稱的時候，很難能達(dá)到自己的滿意的，為什么？有的企業(yè)就反映，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有1.32億市場主體，所以很多好的名稱，你覺得好的，可能別人已經(jīng)搶先給注冊了，所以這就他在登記之前提前準(zhǔn)備好幾個名稱，多準(zhǔn)備幾個，最后確定自己企業(yè)的名稱。所以，我們就要進(jìn)一步優(yōu)化名稱申報服務(wù)，就是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升企業(yè)申報名稱的便利度和滿意度。明確各地窗口的職責(zé)，允許申請人自主選擇線上或者窗口辦理名稱申報服務(wù)，線上和線下這兩種形式都是可以的。優(yōu)化申報系統(tǒng)用戶體驗(yàn)，完善名稱申報系統(tǒng)使用指南，使申請人熟知申報承諾的義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門設(shè)置人工咨詢窗口。有的不太清楚的，我們要多有一些引導(dǎo)，另外我們設(shè)置人工咨詢窗口、服務(wù)熱線等等，免費(fèi)幫助申請人熟悉使用申報系統(tǒng)，推動企業(yè)開辦便利度持續(xù)提升。謝謝。