國務院新聞辦公室于2020年9月4日舉行國務院政策例行吹風會，請國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍、市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦、市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負責人劉琳、市場監(jiān)管總局質量監(jiān)督司負責人孫會川介紹深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力有關情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】近年來，企業(yè)開辦時間大幅壓縮，為人民群眾經(jīng)商辦企業(yè)和“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”松了綁、解了絆。我們想了解一下，下一步如何提升企業(yè)開辦便利度，更好釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力？謝謝。

【市場監(jiān)督管理總局副局長 唐軍】這個問題確實是社會比較關注的一個問題。企業(yè)開辦便利度是衡量各地營商環(huán)境水平的一個重要指標。近幾年，市場監(jiān)管部門在這方面出臺了一系列改革舉措，應該說我們現(xiàn)在企業(yè)開辦便利度顯著提高。

從去年世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告看，我們國家的“開辦企業(yè)”指標排名位于190個經(jīng)濟體中的第27位，應該說還是個比較好的一個位次。企業(yè)開辦便利化對于群眾創(chuàng)業(yè)激發(fā)市場活力起到了積極作用。在這方面的工作應該說也是永無止境，與群眾的期盼相比，我們還有許多工作要做。下一步，經(jīng)國務院研究決定，市場監(jiān)管部門主要要采取四個方面的措施進一步提升企業(yè)開辦便利度。

第一，要進一步壓減企業(yè)開辦時間。去年我們全國的企業(yè)開辦時間大體上在五個工作日以內，今年國務院明確提出全國要減到四個工作日以內，有條件的地區(qū)還可以進一步地縮短企業(yè)開辦時間。當然在抓好企業(yè)開辦時間工作的同時，還要緊盯這個工作的質量。

第二，要全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。目前，絕大部分省自治區(qū)直轄市已經(jīng)開通了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，到今年底要全部開通這個平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

第三，要推進住所與經(jīng)營場所登記改革力度。我們將支持各省統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點?，F(xiàn)在企業(yè)注冊登記只能有一個住所，如果要在其他地方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的話，還要登記分公司，履行這些登記手續(xù)。下一步，企業(yè)在登記一個住所的同時，還可以登記多個經(jīng)營場所，這樣就減少了許多事項。將來住所這個概念主要是用于通訊地址和文書送達地址，經(jīng)營場所就是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的地址。當然，現(xiàn)在一個住所的多個經(jīng)營場所，要限制在同一登記機關管轄范圍內。當然這個改革還在不斷地擴大，有的地區(qū)擴大范圍也是比較廣，像北京、天津已經(jīng)擴大到全市的范圍。這項改革也能解決現(xiàn)在企業(yè)登記當中的許多問題，也能夠方便群眾。

第四，要持續(xù)提升企業(yè)開辦服務能力。重點是充分利用好企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”這個平臺，能在網(wǎng)上辦理的就在網(wǎng)上辦理。我們還要總結各地改革探索的一些經(jīng)驗，在確保安全的前提下，還要聯(lián)合公安部等部門逐步推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子公章等，在網(wǎng)上辦理，拿的執(zhí)照是電子營業(yè)執(zhí)照，電子營業(yè)執(zhí)照蓋的章是電子公章。上海在這方面做得比較好。

下一步，市場監(jiān)管部門要在四個方面把這些新出臺的措施抓實，真正地落下來。企業(yè)登記便利化改革就像這樣，一項改革措施一項改革措施往前推進。大家知道，從最初的注冊資本實繳改為認繳，后來又逐步縮短企業(yè)開辦時間，我們就是這樣一個措施一個措施地走過來的，這些措施是管用的，是能解決不少問題的，今后我們還是要這樣，一步一步地走下去，不斷地根據(jù)社會的反映，也包括我們記者通過媒體反映出來的群眾需求，不斷地出臺相應的改革舉措。

謝謝。