新華社哈爾濱9月3日電 題：“笨功夫”干出“精細(xì)活”——中俄邊城黑河跑出向北開放“加速度”

新華社記者 管建濤、閆睿、董寶森

城市硬件“換新”、營商環(huán)境“見新”、自貿(mào)片區(qū)建設(shè)“上新”……新冠肺炎疫情以來，黑龍江省黑河市推動(dòng)旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)等加快復(fù)蘇，今年上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長三成，用“笨功夫”干出了“精細(xì)活”。

黑河，這座地處黑龍江畔的中俄邊境城市，正跑出向北開放的“加速度”。

美化“硬”環(huán)境

初秋，行走在黑河街頭，白天，工人們細(xì)心修葺建筑、街路，加快改善城市環(huán)境；夜晚，市民在黑龍江邊悠閑散步。

中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)（7月21日手機(jī)拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

第三屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)即將在這里舉辦。辦一次會(huì)，興一座城，黑河市將完善基礎(chǔ)設(shè)施與民生建設(shè)、改善環(huán)境、招商引資等有機(jī)結(jié)合。2019年以來，黑河市區(qū)城建投資達(dá)到過去10年總和，老舊小區(qū)改造使市區(qū)約六分之一的居民受益。

黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，有漫長的邊境風(fēng)景線。驅(qū)車沿著“醉美331風(fēng)景道”行駛，可以來到中國璦琿國際汽車營地，盡享自駕游的樂趣。

在五大連池風(fēng)景區(qū)，走進(jìn)中國火山地質(zhì)博物館可以感受火山、礦泉演化過程。借助當(dāng)?shù)亻_發(fā)的App，游客可“一部手機(jī)游黑河”，享受一站式智能服務(wù)。

當(dāng)下，黑河市正在打造景城一體化，推動(dòng)從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。為讓游客玩得舒心，黑河市還建立起旅游監(jiān)管服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，督促、指導(dǎo)景區(qū)及各縣市區(qū)規(guī)范、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

綠水青山就是金山銀山。黑河市精耕旅游業(yè)，近5年接待游客從649.7萬人次增至1313.2萬人次，旅游收入從52.8億元躍升至114.7億元，帶動(dòng)以跨境游、生態(tài)游、康養(yǎng)游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系日漸完善。

優(yōu)化“軟”環(huán)境

近年來，黑河主打“高寒”牌，發(fā)展寒地試車經(jīng)濟(jì)，吸引到雪鐵龍、吉利、沃爾沃、奧迪、寶馬等車企進(jìn)入。

黑河口岸工作人員準(zhǔn)備查驗(yàn)貨船（7月21日手機(jī)拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

然而，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了很多車企的試車計(jì)劃?！昂诤邮兄鲃?dòng)‘破題’，春節(jié)后成立專班，制定了十幾個(gè)預(yù)案，從1月底起，累計(jì)安全保障多家車企850多人的試車工作?！焙诤邮泄ば啪炙募壵{(diào)研員邱雪紅說。

吉利汽車研究總院“三高試驗(yàn)”負(fù)責(zé)人王慶喜說：“小到加油，大到路線設(shè)計(jì)，只要企業(yè)提出需求，黑河市就想辦法解決。到3月初，我們順利完成了近200輛試驗(yàn)車的年度寒地試車?！?/p>

“試車產(chǎn)業(yè)是我們培育多年的特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)決定年后重啟試車產(chǎn)業(yè)頂著不小壓力?！焙诤邮形瘯涶R里說，通過嚴(yán)格閉環(huán)管控，黑河用“笨功夫”干出了“精細(xì)活”，既確保服務(wù)到位，又杜絕疫情擴(kuò)散。

優(yōu)化營商環(huán)境，這座邊城正持續(xù)發(fā)力。黑河市商務(wù)局副局長沈秋輝說，為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黑河市成立惠企工作專班，截至8月底，已為549戶企業(yè)爭取到5.17億元穩(wěn)企穩(wěn)崗基金貸款支持。

為加速恢復(fù)中俄地方貿(mào)易往來，黑河市充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，在口岸一線建設(shè)了26間聯(lián)檢部門辦公用房，增強(qiáng)口岸現(xiàn)場手續(xù)查驗(yàn)和港口疏運(yùn)能力。黑河市口岸辦副主任梁永生說，目前每天往來黑河和布拉戈維申斯克的中俄貨船多時(shí)有10條。

加速向北開放

自2019年掛牌中國黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)以來，黑河這座對俄開放門戶城市，發(fā)揮起互聯(lián)互通的大通道優(yōu)勢。

“黑河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口制造等，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對我們來說是重大利好?！焙诤邮欣催_(dá)集團(tuán)總經(jīng)理宋澤楠說，企業(yè)搶抓跨境優(yōu)勢，研發(fā)制造的專用車產(chǎn)品獲得國際認(rèn)證，打入俄羅斯等國市場，“現(xiàn)在是訂單很多，產(chǎn)能不足?！?/p>

黑河俄品多科技有限公司的直播中心（7月21日手機(jī)拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

在位于黑河市的“俄品多”旗艦店，售貨員正變身為“直播員”?！暗昀镆惶斓木€下銷售額在二三十萬元，不算多，但線上交易開始好起來?！焙诤佣砥范嗫萍加邢薰靖笨偨?jīng)理呂敬江說，一款俄羅斯紫皮糖線上銷售額單日最高近60萬元。

在黑河片區(qū)管委會(huì)副主任張海鵬的辦公室，一個(gè)多小時(shí)內(nèi)來了幾撥洽談?wù)摺?jù)他介紹，黑河片區(qū)線上“一網(wǎng)通”可辦率達(dá)70%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。

今年上半年，黑河片區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長18.5%。通過線上招商等方式簽約企業(yè)42家，其中超億元項(xiàng)目8個(gè)。

中俄邊境城市黑河正蓄積力量，跑出向北開放的“加速度”。（參與采寫：何山）