國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月3日（星期四）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人王悅現(xiàn)，應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長(zhǎng)李坤剛，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長(zhǎng)李曉東介紹防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】剛才聽到這個(gè)數(shù)據(jù)，今年死亡失蹤的人員較五年以來下降了近一半。請(qǐng)問具體都采取了什么樣的措施來保障人員的安全？

【國家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼水利部副部長(zhǎng) 周學(xué)文】今年我們國家遭遇了1998年以來最嚴(yán)重的汛情，僅次于1998年，防汛救災(zāi)形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面努力，今年洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)較近五年的均值下降了49.8%，這樣的結(jié)果來之不易，主要得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視。國家防總和有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，層層壓實(shí)責(zé)任，采取有力有效措施，果斷轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，最大限度地保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防汛救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利。

從我們工作層面來講，主要是要做到“五個(gè)到位”。一是國家防總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。國家防總提前謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，先后召開了六次全體會(huì)議和專題會(huì)議，推動(dòng)各級(jí)各部門壓實(shí)責(zé)任，排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。汛情關(guān)鍵階段，我們滾動(dòng)聯(lián)合會(huì)商調(diào)度，先后啟動(dòng)防汛四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)13次，及時(shí)派出63個(gè)工作組，指導(dǎo)協(xié)助地方防汛救災(zāi)。

二是部門履職協(xié)作到位。應(yīng)急管理部積極履行國家防辦牽頭抓總的職能，每天組織氣象、水利、自然資源等部門會(huì)商研判，開展24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。我們視頻連線重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，幫助地方解決具體問題。水利部門密切監(jiān)測(cè)汛情，精細(xì)調(diào)度大中型水庫3200多座次，攔蓄洪水1200多億立方米，多年建設(shè)形成的防洪工程體系發(fā)揮了重要作用，氣象部門及時(shí)滾動(dòng)提供雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，為防汛搶險(xiǎn)救援提供有力支持。其他成員單位也各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

三是地方各級(jí)黨委政府指揮到位。嚴(yán)格落實(shí)以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署，靠前指揮，按照“省包市、市包縣、縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包戶”，加強(qiáng)防汛救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一線組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

四是人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)到位。各級(jí)各部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加密巡查防守，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)征兆，提前果斷轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。今年我們共緊急轉(zhuǎn)移安置群眾469.5萬人次，較近五年同期均值上升47.3%，為近年來轉(zhuǎn)移人數(shù)最多，有效地避免人員傷亡。及時(shí)轉(zhuǎn)移民眾是重要的一招，遇到緊急的情況我們及時(shí)把人員轉(zhuǎn)移，這樣避免人員傷亡。

五是搶險(xiǎn)救援救災(zāi)到位。根據(jù)汛情災(zāi)情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程預(yù)置力量，及時(shí)搶險(xiǎn)救援，解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)了5.9萬余人，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了突擊隊(duì)和中流砥柱作用。國家綜合性消防救援隊(duì)伍發(fā)揮國家隊(duì)和主力軍作用，在重點(diǎn)區(qū)域靠前駐防，提高搶險(xiǎn)救援效率，營救、轉(zhuǎn)移和疏散群眾21萬余人，堅(jiān)持做到不落一戶、不漏一人。一些央企共組織10.6萬余人承擔(dān)防汛工程搶險(xiǎn)任務(wù)，社會(huì)應(yīng)急力量1.8萬人積極參與防汛搶險(xiǎn)救援救災(zāi)的各項(xiàng)工作，起到了重要協(xié)同作用。今年汛情最緊張的時(shí)候，長(zhǎng)江中下游5個(gè)省每天有70多萬人24小時(shí)進(jìn)行巡堤查險(xiǎn)，有效地避免災(zāi)害發(fā)生，保障了群眾生命安全。