時間：2020年08月27日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
　　出席人員：教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰，教育部基礎教育司司長呂玉剛，教育部高等教育司司長吳巖
　　內(nèi)容：介紹2020年秋季學期學校疫情防控和教育教學工作有關情況

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，各位上午好！歡迎大家參加教育部今天的新聞發(fā)布會，這也是我們2020年金秋系列新聞發(fā)布會的首場。

熟悉教育工作的記者朋友都知道，我們每年春季開學的時候會開新春系列新聞發(fā)布會，秋季開學的時候，會開金秋系列新聞發(fā)布會。這已經(jīng)成為教育部在新的學期、新的學年向各位記者朋友、向社會各界介紹教育新政策以及教育工作新進展的重要平臺。

今年的開學和往年不太一樣，非常特殊，是在疫情防控背景下開學的一個新的學期，所以如何確保安全開學、正常開學、全面開學，能夠有序推進教育教學工作，是當前教育系統(tǒng)最為重要的任務。所以我們今天這個首場金秋系列新聞發(fā)布會，就圍繞這一主題向各位作介紹。

出席今天新聞發(fā)布會的三位司長大家都非常熟悉，他們是：教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術教育司王登峰司長，教育部基礎教育司呂玉剛司長，高等教育司吳巖司長。下面我們首先請登峰司長來介紹秋季學期學校疫情防控工作相關情況。

教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術教育司司長 王登峰：

各位媒體朋友，大家上午好，剛才續(xù)主任介紹了秋季學期開學和疫情防控相關工作的專題，我首先把相關情況給大家做一個通報，主要介紹四個方面的內(nèi)容。一是今年秋季學期全面恢復正常教育教學秩序。從教育部來講，提出這樣一個目標，或者這樣一個要求，它的背景。

從全國疫情防控來講，到今天為止，我們?nèi)珖咔榉揽匾呀?jīng)取得了決定性勝利，疫情的大規(guī)模傳播已經(jīng)被徹底阻斷，而且全面復工復產(chǎn)也在取得顯著成效，這是我們謀劃秋季學期開學的第一個背景，就是從全國疫情防控形勢來講，是越來越好。我們大家也看到了，最近幾天全國無新增病例，31個?。▍^(qū)、市）加上新疆兵團都是零新增，這是整個大的背景。

第二個背景是教育系統(tǒng)，從春季學期開始，我們實行了“停課不停學不停教”，實行線上教學。同時隨著疫情防控形勢的好轉，我們的春季學期進行了陸續(xù)開學，全國2.8億學生，到今年春季學期結束之前，已經(jīng)有2.02億學生（超過75%）的學生回到了校園，而且也實現(xiàn)了校園零感染，這是教育系統(tǒng)在疫情防控過程中推動教育教學秩序恢復正常的一個重要舉措，也是取得了非常重要的成績，這是我們謀劃秋季學期開學要求的第二個背景。

第三個背景是隨著國內(nèi)疫情防控形勢向好，教育戰(zhàn)線也取得了非常顯著的成績，但同時境外疫情的風險還依然嚴峻，外防輸入的壓力持續(xù)存在。同時我們也看到，國內(nèi)還會出現(xiàn)一些零星的甚至是局部的暴發(fā)性病例，而且我們對新冠肺炎疫情的認識還在不斷深入。因此在全國疫情防控形勢越來越好，教育系統(tǒng)取得疫情防控和恢復正常教育教學秩序雙重成功或者說取得重大成績的同時，還應該看到疫情防控形勢還是非常嚴峻的，這是我們謀劃新學期或者秋季學期開學和恢復正常教育教學秩序的三個背景。

在這樣三個背景下，我們可能主要得出兩個結論：第一，秋季學期已經(jīng)具備了全面正常開學的條件。所以教育部在今年6月份就明確提出，我們要認真謀劃好今年秋季學期的開學工作，爭取全面恢復正常。從我剛才介紹的這三個背景來看，已經(jīng)具備了這樣的條件。第二，目前隨著我們具備了全面開學恢復正常教育教學秩序的條件，但是疫情防控的壓力還依然存在，各項防控措施的落實仍然不能放松。所以，這是我們秋季學期開學疫情防控或者說疫情防控進入到常態(tài)化階段之后全面恢復教育教學秩序，根據(jù)這樣一個背景做出的決策。

第二方面的情況，為了做好秋季學期全面恢復正常教育教學秩序，教育系統(tǒng)做了一些準備工作?？傮w上來講，就是早謀劃早部署。我剛才講了，今年6月份，教育部就印發(fā)了通知，關于做好暑假期間疫情防控以及做好秋季學期開學準備的通知，這是在全面恢復春季學期開學進程中提出的要求。在7月份，教育部召開了全國教育系統(tǒng)視頻調(diào)度會，比較系統(tǒng)地總結了前一段時間（上半年）整個疫情防控工作和恢復教育教學秩序工作所取得的成績，同時總結經(jīng)驗，查找不足，部署下一階段也就是暑假期間和秋季學期開學工作。

今年 8月13日，教育部會同國家衛(wèi)健委印發(fā)了新版的高校、中小學和托幼機構疫情防控的技術方案，這個技術方案是在總結了上半年教育系統(tǒng)疫情防控經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)全國以及境外疫情防控發(fā)展的形勢，特別是適應秋季學期開學，各地各校要采取的防控措施，做出了非常明確也非常具有針對性的要求。這樣一個技術方案的出臺，可以說為我們?nèi)婊謴驼＝逃虒W秩序提供了一個技術指導。

同時，教育部也在8月17日印發(fā)了《關于做好秋季學期全面恢復正常教育教學秩序和做好疫情防控工作的通知》，在這個通知里面主要提了四個方面的要求：第一，秋季學期要全面恢復正常教育教學秩序，所有學段、所有年級應開盡開，全面恢復正常教育教學秩序。第二，要嚴格、精準、科學、高效地落實各項疫情防控的要求，這就是按照我剛才講的三個技術方案的要求，不管是托幼機構還是中小學還是高校，按照這個技術方案做好疫情防控工作。第三，要求各地各校一定要建立完善的、有效的應急預案和應急預案演練，要做到一有突發(fā)事件就能夠立即啟動，而且全面發(fā)揮作用。第四，要求各地各校做好物資保障和領導責任落實。從前期工作來講，從6月份開始到現(xiàn)在，教育系統(tǒng)應該說已經(jīng)全面進入到做好全面恢復正常教育教學秩序的各項工作中來，而且是有條不紊地推進。

第三方面的情況，各地目前秋季學期開學的一些安排和做法。主要是四個方面的工作：第一，從總體上來看，到目前為止，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團都已經(jīng)明確了秋季學期開學的安排，都是按照分期、分批和錯時、錯峰開學來進行。各地的中小學、托幼機構和高?；旧习才旁?月15日到10月10日這個期間，這是全國的情況。高?；旧隙际前才旁?月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一個多月。我剛才又看了一下各個高校上報的開學安排，恢復全面開學最短的是5天，最長的37天，這個跨度還是比較大的。這里面，新疆維吾爾自治區(qū)昨天發(fā)了一個通告，他們疫情防控形勢還是比較嚴峻，所以9月1日開始，所有學段開始線上教學，也是開學，新疆是唯一一個沒有明確什么時候?qū)W生回校的地方，但是總體上，全國的情況都是安排得非常具體的。

第二，各地都要求做好教學安排，做好線上線下銜接。這方面的工作，待會兒呂司長和吳司長可能還會具體講，我就不多說了。

第三，各高校都明確和細化了新生入學報到的要求。新生入學報到在高校來講本來就是重要的事情，今天因為疫情的影響，各個高校都高度重視，做了周密的安排。這些新生從他們接到錄取通知書那一刻開始，高校就對他們整個行蹤、身體健康狀況和各方面情況都進行了跟蹤，各方面工作各高校都做得非常扎實。

第四，各地各校都進一步加強了日常管理，同時也開展了各種形式的應急演練。這也是按照教育部的要求，做好秋季學期開學必須要做好的事情

第四方面的情況，從今天往后，我們還要采取一系列措施。第一，要全面跟蹤和指導各地秋季學期開學的情況，要不斷總結和推廣好的經(jīng)驗和做法。在這方面，我們主要關注兩個問題，一是要防懈怠，在全面恢復正常教育教學秩序這樣一個目標下，疫情防控的要求一刻都不能放松。我剛才講到，我們秋季學期開學目標設定的時候，考慮三個背景，從國內(nèi)疫情防控形勢和教育系統(tǒng)疫情防控成效來看都是非常積極的。在這樣兩大積極因素的影響下，容易出現(xiàn)麻痹松懈的情況，所以我們在后續(xù)的跟蹤中一定會關注這方面的問題，堅決不能有絲毫的麻痹和懈怠，各項疫情防控措施必須要落到實處。

二是還要防止過度防控。今年教育部提出，秋季學期全面恢復正常教育教學秩序，這里面還有一個背景，就是境外疫情的影響，境外輸入情況乃至于國內(nèi)零星散發(fā)甚至局部暴發(fā)的疫情情況依然存在，這樣的背景下，嚴格落實防控措施是必要的，也是必須要做到的。但是也不能因為存在風險就影響到正常的教育教學秩序，比如說，如果一個學校里突然出現(xiàn)了疫情，我們可能就得根據(jù)這個疫情擴散和影響的范圍來決定這個學校應該采取什么樣的措施，是局部的班級進行停課或者隔離措施，還是全面封校，這些都要做到防止過度防控。這是我們在跟蹤和指導各地秋季學期開學工作時特別關注的兩個方面的問題。按照我們教育部和衛(wèi)健委出臺的疫情防控技術方案的要求，我們也希望各地要因地制宜，根據(jù)各地的疫情防控要求和疫情情況，在這三個方案的指導下，去制定和落實好疫情防控的各項措施。

第二，要加強管理，強化健康教育。隨著秋季學期陸續(xù)開學，剛才講了8月15日已經(jīng)開始，持續(xù)到10月10日左右，這是整個開學季，這跟往年相比，應該說時間跨度拉大了不少。在這個過程中，要及時解決教育教學和校園管理中出現(xiàn)的各種各樣的問題，這是我們要進一步跟蹤的。同時，要總結疫情防控期間各地各校的師生養(yǎng)成的良好工作、學習規(guī)律，要形成健康的生活方式。特別是我們還必須面對疫情或者這個病毒會長期存在這樣一個現(xiàn)實，鼓勵各地各校廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。

第三，要加強宣傳解讀有關開學的各項政策要求，有關疫情防控的各項措施，要及時回應廣大師生和社會對校園疫情防控和全面恢復正常教育教學秩序的關切，形成良好的輿論氛圍，也是動員全社會共同努力，實現(xiàn)教育的全面、正常和安全。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝登峰司長，下面請玉剛司長介紹新學期中小學教育教學工作的有關情況。

教育部基礎教育司司長 呂玉剛：

各位媒體朋友們，大家上午好！在新冠疫情防控當中，基礎教育戰(zhàn)線的同志們以高度的政治責任感和歷史使命感，開展了一場史無前例、事無前例、面向1.8億中小學生的大規(guī)模在線教育實踐，有效地實現(xiàn)了“停課不停學”，為廣大少年兒童居家學習提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導服務，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要的貢獻。有關情況在之前的新聞發(fā)布會當中曾經(jīng)做過介紹，今天就不過多重復了。

在這個過程當中，廣大中小學生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國主義教育。在秋季學期即將全面、正常、安全開學之際，我代表基礎教育司向中小學校、幼兒園的廣大師生表示問候和祝賀，為做好新學期的教育教學工作，教育部將指導各地重點做好以下幾個方面的工作：

第一，全面恢復正常教育教學工作。這里要突出“兩個統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好常態(tài)化下疫情防控工作的基礎上，全面恢復正常的學校教育教學秩序。二是要區(qū)別不同年級、不同班級、不同學科，統(tǒng)籌制定學校的教學計劃。在精準分析學情的基礎上，特別要針對春季學期學生學習的實際情況，科學合理地安排教學進度，認真執(zhí)行國家課程方案和課程標準，開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保教育教學質(zhì)量。

在這里要特別強調(diào)，小學起始年級也就是新生，要按照國家課程方案和課程標準要求，堅持零起點教學，積極地探索合理設置過渡新活動課程，注重做好幼小銜接，使新生能夠順利地適應學校的學習生活。幼兒園要嚴格做好衛(wèi)生保健工作，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日生活。普通高中學校要積極穩(wěn)妥實施選課走班，加強走班教學的課程安排和各項管理工作。

第二，共同上好“開學第一課”。一是希望大家踴躍觀看《開學第一課》節(jié)目。教育部正在會同中央宣傳部、國家衛(wèi)健委、中央廣播電視總臺，以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題，策劃制作2020年全國中小學生《開學第一課》節(jié)目，將于9月1日晚8點準時播出。二是要集中開展開學教育。新學期開學以后，各地各校要按照教育部印發(fā)的《中小學貫徹落實<新時代愛國主義教育實施綱要>重點任務工作方案的通知》要求，充分利用國家中小學網(wǎng)絡云平臺提供的豐富的專題教育資源，大力弘揚抗疫精神，深入開展愛國主義教育。

第三，高度關注學生身心健康。中小學校要有針對性地持續(xù)加強學生心理健康教育，做到“四個一”：一是上好一堂專題心理輔導課，充分利用國家和地方、學校心理健康教育專題資源，采取心理講座、主題班會、團隊活動等多種形式，認真開展學生心理疏導。特別是開學之后，要抓緊做好學生的心理輔導工作。二是開展一次全面談心談話，學校校長、德育干部、班主任、心理健康教師、學科教師，都要分工負責與學生開展深入的談心談話，全面掌握每一名學生的心理健康狀況和學習生活情況，做好學生的思想工作。三是健全一項學生心理健康報告制度，及時掌握、及時報告每一名學生的心理狀況，加強學習困難學生的幫扶與支持，幫助學生跟上教學進度，緩解因?qū)W習壓力造成的學習上的一些焦慮情緒。四是組織一系列的校園文化活動，通過創(chuàng)設溫馨溫暖的校園環(huán)境，積極組織開展文化、體育、藝術以及適宜的戶外活動等，引導學生開展體育鍛煉，增強身體素質(zhì)，加強互動交流，促進學生盡快融入學校的集體學習生活。

第四，切實做好控輟保學工作。控輟保學是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)義務教育有保障的重要任務。開學前后，各地要集中開展義務教育控輟保學勸返復學專項行動，牢固樹立“時刻不放松”的政治責任意識，在基本完成既定目標的同時，要采取多種形式來“查”，帶著感情去“勸”，履行責任去“控”，提質(zhì)賦能去“?！?，切實做到存量不反彈、增量不發(fā)生，確保學生應入盡入、應返盡返，確保實現(xiàn)義務教育有保障的目標任務。

第五，大力加強線上教育教學。為了鞏固春季學期“停課不停學”取得的成果，進一步推進線上線下教育教學的緊密融合，促進學生自主學習、農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師的課堂教學質(zhì)量。教育部正按照“四高”的標準，也就是依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學水平高的學校、教學水平高的教師和專業(yè)水平高的技術團隊，系統(tǒng)開發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學所有年級、各門學科的秋季學期課程資源，并組織遴選了各類優(yōu)質(zhì)專題教育資源，通過國家中小學網(wǎng)絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂，將在秋季開學以后，陸續(xù)上線播出，供各地免費使用，實現(xiàn)了從疫情期間的“應急方案”到“精品課程”的全面升級。

第六，密切家校協(xié)同育人。春季學期 “停課不停學”工作，使中小學校、幼兒園和廣大家長都已經(jīng)充分認識到了家校協(xié)同育人的極端重要性。新學期開學以后，廣大中小學校、幼兒園在密切家校聯(lián)系、強化家庭教育指導上，要重點做好三方面工作：一是深入開展家訪，組織教師通過多種方式向家長全面了解學生假期的學習生活情況和身心狀況，聽取家長的意見建議。二是認真開好家長會，全面介紹學校秋季學期教育教學的有關工作計劃，引導家長理解、支持、配合學校的工作，共同為學生新學期的學習生活做好安排。

三是增強家庭教育指導針對性，圍繞如何與青春期孩子溝通交流、如何培養(yǎng)孩子良好學習生活習慣、如何有效控制電子產(chǎn)品使用等困擾家長的典型問題，主動答疑解惑，幫助家長掌握正確的方法，樹立科學的教育理念，履行好家庭教育職責，構建良好的親子關系。為了幫助做好家庭教育指導工作，教育部組織專家研制了《家庭教育指導手冊》，包括一個學校使用手冊和一個家長使用手冊，供各地各校和家長參考使用。

第七，積極深化教育教學改革。當前，基礎教育已經(jīng)進入到全面提高育人質(zhì)量的新階段。各地各校要認真落實全國教育大會以來中央印發(fā)的關于學前教育、義務教育和普通高中教育的三個重要文件精神，全面貫徹落實全國基礎教育工作會議的部署，把工作重心切實轉移到加強內(nèi)涵建設、深化教學改革、提高教育質(zhì)量上來。教育部將指導各地推廣應用基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果，認真實施新課程新教材，加強教學改革示范區(qū)建設和教學改革工作的指導，強化勞動教育和實踐育人，推動幼小科學銜接，完善基礎教育質(zhì)量評價體系，充分激發(fā)廣大中小學校的辦學活力，推動全面提高基礎教育育人質(zhì)量。

第八，營造良好育人氛圍。保障青少年健康成長是全社會的共同責任。秋季學期要按照有關部署，著力做好兩個方面的工作：一是凈化青少年成長環(huán)境。最近，教育部會同中央有關部門聯(lián)合部署了網(wǎng)絡環(huán)境專項治理行動，重點整治影響未成年人健康成長的不良網(wǎng)絡社交行為、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)絡游戲等問題，清理社會網(wǎng)課平臺違法有害信息，為青少年健康成長凈化網(wǎng)絡環(huán)境。另外，還要規(guī)范中小學生課外閱讀書目的推薦使用工作，堅決防止有害問題圖書進入校園。

二是繼續(xù)規(guī)范校外培訓機構管理。各地要指導培訓機構認真落實疫情防控要求，不能有絲毫放松。依據(jù)《義務教育六科超標超前培訓負面清單》，嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕學生過重課外負擔。積極推廣使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，引導培訓機構規(guī)范經(jīng)營，有效解決收費、退費糾紛，促進培訓機構規(guī)范發(fā)展。

我就向大家介紹這些，謝謝。

續(xù)梅：

感謝玉剛司長，接下來我們請吳巖司長介紹新學期高校教育教學工作的有關情況。

教育部高等教育司司長 吳巖：

各位媒體界的朋友，大家上午好！下面我就秋季學期高校教育教學工作情況作一個簡要的介紹。

今年上半年，教育部準確研判、果斷決策，各地教育行政部門和全國高?？焖夙憫?、精準施策，組織廣大師生開展了一場中國高等教育史上和世界高等教育史上前所未有的大規(guī)模在線教學，不僅成功應對了新冠肺炎疫情帶來的停教、停學危機，而且審時度勢、化危為機，應變局開新局，掀起了一場高等教育領域的“學習革命”。

總結春季學期大規(guī)模在線教學，可以用四個字來概括，即“穩(wěn)、改、贏、愛”。

一是“穩(wěn)”。全國所有普通本科高校全部實施了在線教學，108萬教師開出了110萬門課程，合計1719萬門次；參加在線學習的大學生達2259萬人，合計35億人次。其中，湖北68所普通高校的5.9萬名教師開出在線課程92.7萬門次，參加學習的學生3.4億人次，我們穩(wěn)住了武漢高校、穩(wěn)住了湖北高校、穩(wěn)住了全國高校。這個穩(wěn)不是簡單被動的穩(wěn)，而是體現(xiàn)為“三率三度”，所謂“三率”，就是教師開課率高、學生到課率高、師生互動率高；所謂“三度”，就是教師教學滿意度高、學生學習滿意度高、學校管理有效度高。全國高校教學大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，此次全國高校在線課程開出率達到91%，教師在線教學認可率達80%，學生在線教學滿意率達85%，很好地實現(xiàn)了在線教學與課堂教學質(zhì)量實質(zhì)等效。

二是“改”。此次在線教學實現(xiàn)了高等學校教、學、管的革命性變化，主要體現(xiàn)在“四個改變”：一是改變了教師的“教”，教師教學成就感普遍提高；二是改變了學生的“學”，學生學習獲得感大幅度上升；三是改變了學校的“管”，學校管理的信息化水平迅速提升，得到了實質(zhì)性提高；四是改變了教育的“形態(tài)”，形成了時時、處處、人人皆可學的新的教育形態(tài)。很多高校充分發(fā)揮主觀能動性，因時、因地創(chuàng)新教學形式和內(nèi)容，采取“云答辯”“云畢業(yè)”等形式保障學生如期畢業(yè)；利用信息化手段監(jiān)控在線課堂教學質(zhì)量，實現(xiàn)了從經(jīng)驗式、粗放式管理向數(shù)字化、精準化管理的革命性跨越。

三是“贏”。這次在線教育教學實踐，不僅成功應對了危機，而且化危為機，用一場“學習革命”推動了中國高等教育的“質(zhì)量革命”。具體來說就是實現(xiàn)了“三個轉變”，一是從“新鮮感”向“新常態(tài)”轉變，融合了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的在線教學已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向；二是從滿堂灌的“單聲道”向互動式的“雙聲道”轉變，疫情拉開了高校師生的物理距離，但拉近了師生的心理距離，師生間點對點的交流互動大幅度增加，有效解決了我國高等教育的老大難問題；三是從“教師中心”向“學生中心”轉變，促使教師更加注重學生學到了什么，引導學生的探究式與個性化學習，從單純的知識傳授向知識、能力、素質(zhì)的全面培養(yǎng)轉變，化危為機，主動求變，中國高等教育開展了一場新時代的新教改。

四是“愛”。這次大規(guī)模的在線教學，百萬高校教師傾情投入，千萬大學生受益，體現(xiàn)了對學生的大愛。同時，在世界疫情依然嚴峻的背景下，中國高等教育以開放姿態(tài)分享在線教學的中國經(jīng)驗、中國方案，積極傳播有溫度、有穿透力的愛，為處于艱難時刻的世界高等教育貢獻了中國力量。上半年，教育部推出了英文版的“學堂在線”和“愛課程”兩個在線教學國際平臺，目前已上線英文課程505門，覆蓋100多個國家，向全世界上億大學生和全球?qū)W習者免費開放。教育部還與聯(lián)合國教科文組織等國際機構、以及與巴基斯坦、斯里蘭卡、坦桑尼亞等國教育部門開展了抗疫經(jīng)驗視頻交流，黑龍江教育廳與俄羅斯薩哈（雅庫特）共和國進行了在線教學經(jīng)驗交流，清華大學舉辦了國際高校在線教學“云分享”，與亞歐十幾所高校共享中國的經(jīng)驗和成果。

做好高校秋季開學后的教育教學工作，我們必須在上半年成功經(jīng)驗的基礎上，把握好全局，把控住風險，繼續(xù)做到有預案不亂、有準備不慌，妥善處理好“?！焙汀皺C”，在應對變局中開拓新局。

要科學研判好三大因素、兩個時段。三大因素，就是指高校秋季開學將有千萬量級大學生的全國性跨區(qū)大流動，數(shù)萬大學生將在一所學校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集，以及將以全天候24小時的方式長期生活相處。兩個時段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時段。二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉冷進入冬季等原因，有權威醫(yī)學專家認為，這有可能是病毒再次活躍的時段。

對此，教育部已經(jīng)做出全面部署，印發(fā)了《關于做好2020年秋季學期教育教學和疫情防控工作的通知》。各地省級教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學工作，周密部署新學期教學安排事宜，如下發(fā)了《在線教學工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導服務體系、提出“十個到位”等。各高校自選動作各具特色，如清華大學制定了三套教學安排預案，華東政法大學分類細化了各級學生考試安排，天津大學開展多種形式的實驗教學改革，中國地質(zhì)大學（北京）在實習基地設置健康觀察點，中國傳媒大學制定了體育課教學工作方案等。

高校秋季學期的教育教學工作，要把握好以下三點：一是高校的教學模式將從上半年的線上教學為主，轉變?yōu)榫€下教學為主，同時積極推進線上線下教學相結合；二是課堂理論教學、學校實驗教學和校內(nèi)校外實習實訓等實踐教學將全面推開；三是針對可能出現(xiàn)一個學校突發(fā)的個案性疫情或一個地區(qū)多校發(fā)生的疫情，相關高校要根據(jù)情況，及時將線下教學轉為線上線下教學相結合或全面轉為線上教學。各地高校要堅持一手抓安全防疫，一手抓教育教學，把戰(zhàn)時在線教學的“新鮮感”轉化為中國高等教育的“新常態(tài)”。

與此同時，教育部將在秋季學期重點推進以下四項工作：

一是全面推進高校課程思政建設。落實好全國高校課程思政建設視頻會議精神和《高校課程思政建設指導綱要》，選樹一批課程思政示范課程、示范團隊、教學名師、研究示范中心。特別是要大力弘揚“抗疫”精神，要求各專業(yè)課程講好“開學第一課”，引導學生樹立正確價值觀，科學應對“疫后綜合征”，扎實做好心理疏導、法制教育和心理健康教育；結合疫情防控工作中涌現(xiàn)出的醫(yī)護人員的感人事跡，加強醫(yī)學類學生的醫(yī)者仁心教育，培養(yǎng)學生珍愛生命、大醫(yī)精誠、救死扶傷、甘于奉獻的醫(yī)者精神；對疫情防控過程中課程思政建設表現(xiàn)突出的高校、教師和課程等，在示范項目建設中予以重點傾斜。

二是全面深入推進“四新”建設。新工科將建設一批未來技術學院，加強未來科技創(chuàng)新領軍人才的前瞻性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)；布局一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，推動高校建強優(yōu)勢特色專業(yè)，強化應用型人才培養(yǎng)。新農(nóng)科將召開貫徹落實習近平總書記給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表重要回信精神一周年座談會，推進一批新農(nóng)科建設項目。新醫(yī)科將研制《加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，以新理念推進醫(yī)學發(fā)展，以新定位謀劃醫(yī)學教育改革，以新內(nèi)涵強化醫(yī)學生培養(yǎng)，以新醫(yī)科統(tǒng)領醫(yī)學教育創(chuàng)新。新文科將召開全國新文科建設工作會議，發(fā)布《新文科建設宣言》，持續(xù)推出中國政法、中國新聞、中國經(jīng)濟、中國藝術系列大講堂。下半年，將繼續(xù)遴選3000個左右國家級一流本科專業(yè)建設點，推出首批一流本科課程五類“金課”，公布首批基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0基地。

三是舉辦世界慕課大會。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“智能+教學”新形態(tài)，深入推進教育觀念革命、課堂革命、技術革命、方法革命，促進學習方式變革，提高教學效率，激發(fā)教與學的活力。今年11月將召開首次世界慕課大會，發(fā)布《世界慕課發(fā)展北京宣言》，成立“世界慕課聯(lián)盟”，在更大范圍、更高層次上貢獻中國在線教學的經(jīng)驗與智慧。

四是辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。第六屆大賽的總決賽將于11月在華南理工大學舉行。目前，內(nèi)地報名已經(jīng)結束，共有2988所學校的147萬個項目、630萬人報名參賽，參加“青年紅色筑夢之旅”活動的學生達132萬人。港澳臺地區(qū)和國際參賽項目還在持續(xù)報名參賽。本屆大賽以“我敢闖、我會創(chuàng)”為主題，采取線上線下相結合的方式，匯聚世界一流大學，打造一場真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，一場世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“奧斯卡”盛會，推動形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量標準。

謝謝。

續(xù)梅：

感謝吳巖司長。三位司長的介紹就到這里，下面我們進入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友們有沒有問題。

人民日報記者：

專家和社會輿論現(xiàn)在普遍認為，今年秋冬季國內(nèi)發(fā)生第二波疫情的風險較大，請問如何看待這種觀點？教育部在應對今年秋冬季發(fā)生第二波疫情方面有哪些考慮和準備？謝謝。

王登峰：

這個觀點在媒體已經(jīng)多次傳達，應該說大家對這個問題非常重視。因為首先秋冬季就是流行病多發(fā)的季節(jié)，加上今年有新冠肺炎疫情這樣的特殊情況，更為重要的是，新冠肺炎病毒的屬性、變異發(fā)展乃至隱性地傳播我們并沒有完全清楚，所以出現(xiàn)各種各樣風險的可能性都是存在的。從教育部來講，我們剛才講到，秋季學期全面恢復正常教育教學秩序，也必須對可能出現(xiàn)的新冠肺炎或者其他流行病的情況做好應急準備。

從教育部來講，主要從兩個方面來努力：一是要主動管控。我們這個月剛剛發(fā)布的托幼機構、中小學和高校疫情防控技術方案，實際上就是把相關疫情防控各項措施都已經(jīng)明確列出，針對不同人群、不同場所、不同活動，還有不同的校園情況，采取相關措施，這是一個主動管控的問題。同時，我剛才介紹到，下一步要在各地各校廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，做好傳染病防控，做好健康教育，同時加強校園健康管理，通過主動作為，去阻斷或者降低第二波疫情的風險。

二是要做好充分準備。在春季學期開學的時候我們就提出了 “確保師生生命安全、確保校園一方凈土” ，要爭取做到萬無一失，這是我們的一個良好愿望，也是我們公布的目標，我們在扎扎實實地做。同時還要做好“一失”的情況下，我們能夠有充分準備。這也是這次我們教育部在要求各地做好秋季學期開學工作要求的時候特別強調(diào)了，各地各校要做好應急預案，以及應急預案的演練，一旦出現(xiàn)校園內(nèi)的感染或者局部的暴發(fā)，我們制定好的預案就要立即啟動。按照技術方案的要求，采取相關措施，能夠把這個病毒的影響降到最低，盡快加以處置。我想，這可能是我們下一步要從這兩個方面來做。一個是通過主動管控，確?！叭f無”，而且做好充分準備，一旦有“一失”我們也能夠及時應對，能夠有效處置，最大限度地確保師生生命健康安全和教育教學秩序的全面恢復正常。謝謝。

鳳凰教育記者：

此次抗疫過程中，我們醫(yī)學院校教職員工和青年學生積極支持抗疫，并且組織編寫了《高校新冠病毒防控指南》等，發(fā)揮了重要作用。請問教育部接下來在高等醫(yī)學教育改革發(fā)展都有什么考慮？將展開哪些具體工作？謝謝。

吳巖：

謝謝你的問題。在今年上半年抗疫第一線，高校醫(yī)學院校各專業(yè)的教師和同學們積極投身到一線工作，成為“最美逆行者”。有一組數(shù)據(jù)，我給記者朋友報告一下，全國138所高校371家附屬醫(yī)院，1.4萬名醫(yī)護人員馳援湖北，新中國成立以來，醫(yī)學教育培養(yǎng)的數(shù)以百萬計的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，在抗疫一線英勇奮戰(zhàn)，在這種史無前例的大考中，交出了一份優(yōu)異的答卷，把他們叫做“最美天使”毫不為過，他們也是新時代最可愛的人。

在抗疫一線的同時，在高校的教育教學一線，醫(yī)學生和醫(yī)學院校表現(xiàn)同樣出色。他們在“停課不停學”“停課不停教”的過程中堪稱一流。我們做了很多調(diào)查，他們在教育教學工作中的“四變”“三穩(wěn)”中發(fā)揮了中流砥柱的作用，也是一道靚麗的風景線。同時在抗疫過程中，我們時刻密切地跟蹤醫(yī)學教育情況，在痛中思痛，現(xiàn)在還不好說是痛定思痛，我們也深深地知道、冷靜地判斷，我們醫(yī)學教育人才培養(yǎng)還有一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。

下一步，我們將重點做好兩方面工作：一是要著眼長遠，全面部署醫(yī)學教育改革創(chuàng)新發(fā)展，大力加強防疫人才培養(yǎng)。面對疫情提出的新挑戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略的新任務、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的新要求，下半年我們要在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，在教育部黨組的統(tǒng)一部署下，推進高等醫(yī)學教育改革創(chuàng)新發(fā)展，有幾項重要工作：

第一，我們要加快研制出臺《關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，要以新理念謀劃醫(yī)學發(fā)展，以新定位推進醫(yī)學教育發(fā)展，以新內(nèi)涵強化醫(yī)學生培養(yǎng)，以新醫(yī)科統(tǒng)領醫(yī)學教育創(chuàng)新。在這個發(fā)展里面，比如我們要加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，要布局建設一批高水平的公共衛(wèi)生學院，要強化全體醫(yī)學生的公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、傳染病防控知識教育，為學生畢業(yè)后從事傳染病預防和控制打下堅實的基礎。

同時，我們在這個文件里還要強化發(fā)揮綜合性大學的學科綜合優(yōu)勢，圍繞藥物創(chuàng)新、疫苗攻關等領域，加快建設具有中國特色、世界水平的醫(yī)學基礎研究創(chuàng)新基地，加快疫苗藥品的研發(fā)工作。這是我們要出臺的一個重要文件，相信會對醫(yī)學教育的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要作用。

第二，要研制出臺《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。在本次疫情防控中，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用，得到了全世界的高度關注。這個《意見》就是要對傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育作出整體部署，明確提出完善中醫(yī)藥學科體系，強化中醫(yī)基礎類、經(jīng)典類、疫病防治類學科的建設，增設中醫(yī)疫病相關課程等具體舉措，強化中醫(yī)藥防疫人才的培養(yǎng)。

二是充分發(fā)揮教育部疫情防控專家應急工作組的作用。在疫情期間，我們成立了教育部疫情防控專家應急工作組，這個疫情工作組匯集了全國醫(yī)學院校頂級防控專家，他們將指導各地各高校按照教育部應急疫情工作領導小組的總體要求，切實采取有效措施，落實好秋季開學疫情防控的各項工作。同時，這些專家還將發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，加強對疫情的動態(tài)監(jiān)測，分析研判疫情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，及時對學校防疫工作提出意見和建議。強化對師生的防疫教育，加強對師生的心理疏導，適時邀請專家通過線上、線下多種方式開展防疫知識培訓和安全知識教育，增強全體師生的防疫意識和能力。謝謝。

未來網(wǎng)記者：

今年上半年因疫情居家期間，大多數(shù)學生視頻時間增多，兒童青少年的視力健康和近視防控工作其實受到了一定的影響，加上戶外活動和體育鍛煉的時間減少，學生整體的體質(zhì)狀況可能是下滑的。教育部在應對疫情期間近視防控工作和學生體質(zhì)狀況方面有哪些舉措？謝謝。

王登峰：

感謝記者提的這些問題。這次新冠疫情發(fā)生以來，剛才呂司長和吳司長也介紹了，我們開展了事無前例、史無前例的大規(guī)模的線上教育教學，這從客觀上來講，增加了廣大青少年觀看電子屏幕的時間，因此從社會各界到中央領導都高度關注在這期間對孩子視力的影響。

教育部已經(jīng)開展了這方面的調(diào)研，我們對9個?。▍^(qū)、市）小學、初中、高中學生在疫情期間視力變化情況做了調(diào)研，調(diào)研結果還是很不樂觀的。我們給大家報告一個數(shù)據(jù)，我們對9省份調(diào)研了14532人，包括小學、初中和高中的學生，被調(diào)查學生的近視率，我們2019年年底做過一個普測，按照2019年年底的數(shù)據(jù)和我們6月份做的這個調(diào)研，這半年的近視率增加了11.7%，其中小學生的近視率增加了15.2%，初中學生增加了8.2個百分點，而高中學生增加了3.8個百分點，也就是小學增加地最快，初中要少很多，高中是最低的。這個大家也可以很清楚，因為高中的基數(shù)已經(jīng)很高了，沒有太多上升的空間了。初中基數(shù)也很高，上升的空間也沒有那么大。小學的上升是最快的。這是數(shù)據(jù)的情況。

另外，我們這次調(diào)研還了解了學生的近視和上網(wǎng)課時間、平時玩電子游戲時間或者非學習目的使用電子屏幕的時間，以及戶外體育鍛煉還有照明環(huán)境和書桌的高度等因素對近視率的影響，結果也跟大家預期的一樣，在上網(wǎng)課的時候，以上課為目的的用眼，每天上網(wǎng)課總時長一個小時以內(nèi)，1到2.5個小時、2.5到4個小時以及超過4小時，按照這四個時間段來看的話，近視率是不一樣的。1小時的近視檢出率是45.8%，1小時到2.5小時的是49.3%，而2.5到4小時的是62.4%，超過4小時的是76.7%。這個數(shù)據(jù)是非常明確的，也就是上網(wǎng)課的時間超過一個小時，就是50%左右，超過4個小時，就76%。同時，我們還調(diào)研了非學習目的的看視頻時間，不超過1小時的，1到2.5小時、2.5到4小時、4小時以上的近視檢出率跟上網(wǎng)課是一樣的，分別是50%、58%、63%和73%。也就是說，看視頻、看電子屏幕，不管你是上網(wǎng)課還是做別的，都對視力產(chǎn)生了非常直接的影響。

第三方面的因素，戶外活動和體育鍛煉對視力的影響也是非常明顯的。每天接觸陽光不到1小時，以及1到2小時，2到3小時和3小時以上的學生，近視率分別為61.8%、58.3%、59.8%和60%，這說明每天接觸1個小時以上的陽光，對學生的近視率就會有非常積極的影響。而且我們還發(fā)現(xiàn)，近視的學生在疫情防控期間，參加戶外活動和體育鍛煉的強度明顯低于不近視的，這可能也是他們一種生活習慣。

第四方面的因素，照明環(huán)境和書桌椅對視力的影響。家里面在上網(wǎng)課或者讀書的時候，在有窗戶的房間和沒有窗戶的房間、房間里的照明情況、桌椅的高度和平時在學校學習課桌椅的高度有差別的話，對孩子的視力也是有影響的。這是我們調(diào)研的結果。

根據(jù)這個結果，其實我們可以看到，這是一個全社會高度關注但是也確實是嚴重存在的一個問題。下一步，教育部將采取相關措施。第一，嚴格落實八部門關于青少年近視防控工作的意見要求，形成全社會共同關注、共同解決青少年近視問題的氛圍。從教育系統(tǒng)本身來講，特別是新學期開學之后，我們一個是要控制在線學習的時長。這個在線學習的時長，我們原則上要求小學、初中和高中都不能超過一定的時間，小學不要超過兩小時，初中不要超過三小時，高中不要超過四小時，而且每次連續(xù)看視頻的時間也都有明確的要求。同時，各地各校也都出臺了不同的關于在校期間攜帶和使用手機的規(guī)定，這些都是從控制學生使用電子視頻的時間來幫助學生做好近視防控工作。

第二，還是要加強體育鍛煉。從我們調(diào)研結果來看，體育鍛煉盡管并不像看視頻一樣對視力的影響幅度那么大，但是每天超過一個小時的戶外活動和體育鍛煉，對于防止近視的進一步發(fā)展以及防止近視的出現(xiàn)來講都是非常有效的。而且從提高學生整個體質(zhì)健康狀況的角度出發(fā)，體育鍛煉就顯得尤為重要。我們要嚴格落實中小學生每天鍛煉一小時，最近我們將要出臺一系列文件，關于加強學校體育工作的意見，在新的文件里也明確提出，中小學生在課外也要每天有至少一小時的戶外活動和體育鍛煉的時間，這也是從政策和制度上要求我們各地各校，包括家庭，要做好學生體育鍛煉的指導和監(jiān)督。

第三，進一步完善評價機制。從我們八部門的文件來講，把青少年近視率作為地方政府績效考核的一個重要指標，這件事情教育部、衛(wèi)健委、國家體育總局已經(jīng)出臺了一個近視防控效果的考評辦法，目前已經(jīng)印發(fā)，從今年年底開始，我們就要對照上一年各地近視情況和今年的近視情況，對各地工作進行評估，做出評價。當然，今年因為有疫情的影響，所以可能是非常特殊的一個年份，但是通過我剛才介紹的情況來看，采取措施和不采取措施，認真做和不認真做，認真管理和不加管束，效果是完全不同的，所以這方面工作有非常大的空間。

第四，要進一步加強宣傳教育活動。關于青少年近視問題，現(xiàn)在大家最關注的是近視率的問題，而且對影響近視的各方面因素的認識和了解應該說也是達到了一個非常好的程度。但是，能夠把這些認識轉化為行動，可能還需要各個方面積極的努力。比如說，孩子使用電子屏幕，不管在校園里面還是在家庭里面，可能從學校、老師一直到家長，都需要承擔起保護孩子視力、嚴格管控孩子使用電子屏幕的責任，這是我們做好青少年近視防控的一個非常重要的方面。同時要鼓勵孩子加強體育鍛煉，這些都希望通過大力開展宣教活動能夠形成全社會的共識，形成共同關心幫助青少年保護視力的一個行動。

第五，倡導愛眼護眼。這里面包括我剛才談到的照明情況、課桌椅高度問題，還有這次新冠肺炎疫情防控期間，教育部也發(fā)出了學校文明衛(wèi)生、綠色健康生活方式的倡導，鼓勵孩子們健康用眼、衛(wèi)生用眼，主動選擇有益于眼健康的環(huán)境。

第六，要加強眼視光的檢測和配鏡相關市場或者經(jīng)營主體的管理。這方面工作，希望衛(wèi)健部門和市場監(jiān)管部門加強和學校的合作，在孩子們眼視光的檢測和配鏡方面，能夠給他們科學、精準、有效的指導。謝謝。

中國教育電視臺記者：

疫情期間，線上教育發(fā)揮了重要作用，可否請呂司長和吳司長分別介紹一下今后中小學和大學在線上教育方面有哪些進一步的考慮？對促進教育公平有哪些影響？特別是想請問呂司長，下一步在這個過程中，“電視+教育”是否能有所作為？

呂玉剛：

謝謝這位記者的提問。正如你所說，線上教育確實在疫情期間有效地支撐了“停課不停學”工作，發(fā)揮了非常重要的作用，對此，我們做出了認真總結，部黨組也高度重視。一是要總結好經(jīng)驗，二是要鞏固好成果，推進線上教學對提高教育質(zhì)量發(fā)揮更好的作用。

這段時間以來，我們廣泛聽取有關意見，把做好線上教學工作作為推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的戰(zhàn)略工程來看待，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要抓手，也就是以教育信息化來引領、帶動教育現(xiàn)代化。中小學線上教育，要促進它更好地發(fā)揮三個作用：一是支撐好學生的自主學習，二是要服務好農(nóng)村共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學質(zhì)量，三是促進廣大教師改進教育教學工作，提高課堂教學質(zhì)量。當然，也要為應急做好準備，盡管我們不希望有應急的狀態(tài)，但是我們必須要做好這樣的準備，在應急狀態(tài)下使線上教學能夠更好地支撐“停課不停學”工作。

下一步，從部里來講，中小學線上教育教學工作主要有五個方面：第一，出臺一個意見。我們已經(jīng)研究起草了《關于大力加強中小學線上教育教學工作的意見》，準備和中央五個部門聯(lián)合會簽下發(fā)。這個《意見》已經(jīng)征求了地方教育部門的意見和有關專家的意見，和有關部門也做了會商研究，爭取盡快印發(fā)。第二，實行一個計劃。啟動中小學優(yōu)質(zhì)教育教學資源建設三年行動計劃，打造豐富多彩的專題教育資源和覆蓋各年級、各學科的課程教學資源。我剛才已經(jīng)作了介紹，這個暑期我們一直在做這個工作，9月1日開始，新學期的課程即將上線。

第三，統(tǒng)籌兩個平臺。分別是國家中小學網(wǎng)絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進資源共享、渠道互補，覆蓋全體學生。這位記者剛才也講到，我們電視空中課堂在線上教育工作中發(fā)揮作用的問題。實事求是地講，今年上半年，在“停課不停學”期間，我們中國教育電視臺以及各地通過電視途徑為“停課不停學”工作發(fā)揮了十分重要的作用，特別是覆蓋了全國各個地方。因為我們的網(wǎng)絡通達在一些地方難以做到，特別是在邊遠貧困地區(qū)，但是廣播電視是能夠做到全覆蓋的。所以今年上半年開始設計線上教學工作的時候，當時我們就堅持統(tǒng)籌利用好兩個通道，也就是網(wǎng)絡平臺的通道和電視的通道，發(fā)揮好電視這個作用。電視還有一個比網(wǎng)絡更好的作用，就是剛才登峰司長介紹的問題，對防止學生近視會更好一些，當然也有一定的負作用，但是比網(wǎng)絡還要好，所以電視這個通道，我們要積極地更好地發(fā)揮好它的作用。

第四，建設一批試驗區(qū)。我部已經(jīng)確定了90個“基于教學改革融合信息技術應用的新型的教與學模式”試驗區(qū)，這個文已經(jīng)發(fā)了，我們積極探索線上線下融合教學路徑和方法，大力推進線上教育教學改革，在創(chuàng)新升級上發(fā)揮好示范引領作用。

第五，助力脫貧攻堅的最后一公里。教育部指導中國教育電視臺已經(jīng)為52個貧困縣的全部教學點近1.2萬間教室配置了直播衛(wèi)星接收設備，這些地方可能是網(wǎng)絡難以通達的，但是我們電視有這個優(yōu)勢。今年秋季學期，將會應用云互動的電視直播課堂模式，讓北京的名師與52個貧困縣教學點師生實現(xiàn)遠程互動，通過電視空中課堂進校園，助力52個未摘帽的貧困縣切實提高教育教學質(zhì)量。

我就回答這些，謝謝。

吳巖：

我就高等教育在線教學和下一步工作做點補充。剛才我發(fā)布的時候已經(jīng)說了，我們春季時候的工作情況，我們很好地達到了“三穩(wěn)”，做到了“四變”。我們也看到，國際上對中國高等教育在線教學工作越來越關注，認可度越來越高。比如，我們推動的4月份的兩個英文版的國際在線教學平臺，都已經(jīng)入選了聯(lián)合國教科文組織全球教育聯(lián)盟，聯(lián)合國教科文組織在大力推廣中國兩個在線教學平臺英文版，他們?yōu)槭澜缑媾R停學危機的數(shù)萬高校、數(shù)億大學生提供了教育解決方案，發(fā)揮的作用現(xiàn)在來看很好。

此外，我們跟各洲、各個國家，特別是“一帶一路”沿線的國家進行密切溝通交流與合作，我們的工作得到了國際社會的認可，比如，聯(lián)合國教科文組織科學政策與能力建設部主任佩琪女士說，中國在線教學國際平臺，不僅對中國有益，也對整個世界有益；非洲工程教育學會主席豐索·法拉德評價，中國在線教學國際平臺，在疫情期間對世界非常有意義，非常感謝和贊賞中國做了這么好的工作。

我們在肯定成績的時候，也不諱言我們還有一些短板問題，主要有三個問題：第一，在這次大規(guī)模在線教學中，我們也暴露出教與學的思想認識不足、師生能力準備不足。在線教學需要教師轉變在課堂教學時“我講你聽”的方式，而是要時時感覺學生學到了沒有、學會了沒有、學好了沒有，我們這樣以學生為中心的教學理念，教師還需要進一步轉變。學生也不像在課堂教學的時候面對面，而是背靠背，學生自主學習的意識和能力還需要進一步加強。第二，從技術方法上來說，仍然存在著較大的提升改進空間。我們的運行保障能力、新技術對教學服務的針對性還需要提高。第三，在線教學是個新生事物，它不僅是師生的教和學，還有一系列的評價標準、質(zhì)量機制、政策激勵等方面的制度體系設計還沒有跟上，今后要不斷優(yōu)化和完善。

我們通過全國高校教學大數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，我們的教師和學生對在線教學認可度之高，讓我們感覺到很欣慰。同時，所有的教師和學生都有這樣的認識，就是我們不可能也不應該再退回到疫情發(fā)生之前所謂的教與學的那個常態(tài)，而要有新常態(tài)。在疫情期間應對中，我們要開新局，在新局中，我們還要通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“智能+教育”的在線教學技術，保持住中國教育教學改革這個勢頭，要走得更穩(wěn)一點，跑得更快一點，在世界高等教育的教育教學改革中努力跑在最前列。

下一步，我們在在線教學方面主要想做“四個新”。第一，完善政策，推動在線教學走向“新常態(tài)”。剛才說了，教育教學與信息技術的深度融合要從物理反應走向化學反應，我們要把經(jīng)過實踐證明的成功有效的“戰(zhàn)時措施”轉化為“平時機制”，把“暫行規(guī)定”升級為“長期制度”，把“臨時教改”變成“質(zhì)量行動”。第二，強化保障，優(yōu)化在線教學服務“新平臺”。這個平臺是非常重要的，在疫情期間，如果沒有數(shù)十個大平臺，我們教學的所有想法、理念和方案都實現(xiàn)不了。下一步要緊密促進和加強校企合作、產(chǎn)學結合，把新技術引進來，把新標準引進來，更加有力地支持教與學的在線平臺、智慧工具不斷迭代升級。

第三，提升質(zhì)量，打造教育教學改革“新精品”。今年晚些時候，首批國家一流課程，就是我們說的五大“金課”將會全部出齊，經(jīng)過程序后面向社會一起公布。我們就是要立起標桿、樹起榜樣，堅決淘汰“水課”，打造“金課”，讓新時代的高等教育質(zhì)量有標桿、有榜樣、有標準。

第四，聚焦公平，探索教育開放共享“新實踐”。某種意義上來說，網(wǎng)絡化、數(shù)字化，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”技術，使優(yōu)質(zhì)資源的共享成為了一種可能。我們現(xiàn)在要把“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”技術、網(wǎng)絡化、數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源里面的共享分享推動起來，讓優(yōu)質(zhì)資源成為各個學校都能得到的教育資源。同時，去年開始中國高等教育已經(jīng)進入一個新的歷史發(fā)展階段，就是普及化的高等教育，普及化高等教育階段一個特點就是人人、時時、處處皆可學，這一點借助了這次的探索和實踐，要把這項工作能夠固化下來、推廣下去。此外，我們還要把中國這樣的好經(jīng)驗、好方案向世界分享。我們要召開首次世界慕課大會，要把我們的成功經(jīng)驗向世界分享，傳播我們的愛，貢獻中國力量。我們要積極作為，在世界高等教育下一輪改革中下好一招“先手棋”。謝謝。

澎湃新聞記者：

我注意到，最近網(wǎng)絡中大學生對個別高校封閉管理有些議論，想問對此教育部有什么看法？另外，中秋國慶假期大學生能否離校？謝謝。

王登峰：

高校秋季學期開學之后，校門的管理最近一段時間在網(wǎng)絡上確實討論的非常熱。在我們跟衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《高等院校秋季學期疫情防控技術方案》里面對此做出了明確的要求，主要是兩方面：第一，要嚴格做好校門管控，也就是所有進出校門的人都要查驗身份、查驗體溫，而且要做登記。第二，我們要求廣大師生非必要不外出，盡量讓自己的學習和生活空間固定。同時不去參加一些聚集性的活動，特別是空氣不流通的場所，要盡可能不去。所以，從校門管理的技術方案來講應該是非常明確的，既不是封閉式管理，也不是不許出來，但是同時又要嚴格落實各項防控措施。而且我們也要求，高校師生應該是同樣的要求。

我看到有些議論里說老師甚至其他工勤人員都能自由進出校門，學生反而受到很多限制。有些老師要出去，有些工勤或者服務人員要進出，可能也是必須的，是需要的，學生要按照“非必要不外出”原則，教師和其他人員也是要按照“非必要不外出”這樣的原則，只不過在管理上，因為是分門別類，可能會有個信息不對稱的問題，相互不太了解，所以會有一些誤解。

最近我們也注意到，北京市在中小學包括高校開學以后秋季學期疫情防控的要求方面，跟我們的技術方案相比，更明確、更具體一些。比如，關于戴口罩的要求，我們的技術方案里面，是在大中小學，包括幼兒園，在秋季學期開學之后，在校內(nèi)可以不戴口罩，當然這里面還有很多前提，包括校門的管理，中小學校門要進行相對封閉式管理，高校是嚴格管理，嚴格登記。北京市在這方面的要求，還是要戴口罩。

另外，關于高校校門的管理，跟我們的技術方案原則上是一致的，可能管理上更嚴格一些。因為大家知道，首都是個特殊的情況，在疫情防控方面，北京市委市政府，特別是北京市的教育工委和市教委對這項工作高度重視，他們充分分析研判北京市疫情防控的形勢和要求，按照中央的要求，按照全國對首都的期盼，他們制定的關于秋季學期大中小幼疫情防控的要求應該說是符合北京市實際情況的，我們應該鼓勵各地都要根據(jù)自己的實際情況，根據(jù)疫情防控形勢的要求和所處環(huán)境、所處地理位置以及人員流動和各方面疫情防控的要素，在技術方案的基礎上做增減，去提出符合當?shù)亍斝：蛡€人疫情防控的標準和要求。我們也希望，這項工作在各地黨委政府的領導下，按照屬地管理的原則，都能夠做出妥善的處置。

第二個問題，關于十一假期能不能離校。這個問題，其實十一的假期和周六周日、和課后進出校門的管理是一樣的。有的學?？赡軙鞔_，因為剛開學沒多久，而且疫情防控有個時段的問題，比如說北京市的高校在學生返校之前要持七天內(nèi)核酸檢測有效證明，如果你十一離開校園到外地去，回來的時候可能還要履行這樣一個手續(xù)。所以，可能各校要根據(jù)實際情況，特別是各個學校、各個地方，根據(jù)當前疫情防控的要求來合理地作出安排。這里面我們也不鼓勵“一刀切”，但是每一項防控措施都要做到位，也就是我前面講到的，疫情防控這根弦不能松，前提是我們要在確保校園教育教學秩序正常的情況下，必須要做到的一些事情，可能會給我們帶來一些不便，因為這是疫情帶來的影響，我們對由于疫情防控所做出的一些管理規(guī)定和要求，一個是要因地制宜，另外是我們所有人可能都要去理解和接受，這樣才能共同實現(xiàn)我們既控制好疫情又能夠確保教育教學秩序正常的目標。謝謝。

續(xù)梅：

各位也沒有什么問題了，時間也不早了，我們的答問就到這里。下周我們將會召開第二場金秋新聞發(fā)布會，也請記者朋友們關注。再次感謝各位記者朋友，也感謝三位司長，今天的發(fā)布會到此結束。