“平凡人有上上智，推動(dòng)雙創(chuàng)就是要把不同人的長處激發(fā)和結(jié)合起來，聚眾智匯眾力創(chuàng)眾業(yè)?！崩羁藦?qiáng)總理8月20日下午在重慶考察時(shí)說，眾業(yè)才最不容易倒。每個(gè)人悟性不同，各有各的智慧，合在一起就能創(chuàng)造難以想象的奇跡。

眾智，眾力，眾業(yè)，都離不開團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)大家的力量，凝聚大家的智慧，就能發(fā)揮“1+1＞2”的整合力。正如古人所說：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”。

在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)持續(xù)努力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長勢(shì)頭離不開“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。從總理2014年在天津夏季達(dá)沃斯論壇首次提出，“雙創(chuàng)”至今已經(jīng)6個(gè)年頭。打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，是時(shí)代之需，也是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

在當(dāng)前新冠疫情仍未消退、世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的背景下，“雙創(chuàng)”平臺(tái)對(duì)于聚眾智匯眾力創(chuàng)眾業(yè)，具有特別的意義。眾智、眾力、眾業(yè)，會(huì)有力支撐著就業(yè)，為中國豐富的人力資源打開廣闊就業(yè)空間，不僅可以解決創(chuàng)業(yè)者本身的就業(yè)，而且還可以帶動(dòng)更多人就業(yè)，有利于促進(jìn)比較充分的就業(yè)。

隨著新一代信息技術(shù)所帶來的知識(shí)獲取、知識(shí)交互的便易性，普通大眾成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，他們既是需求者也是創(chuàng)新者。通過“雙創(chuàng)”平臺(tái)，可以將需求者的普通大眾和創(chuàng)新者的普通大眾鏈接起來，暢通以內(nèi)循環(huán)為主的內(nèi)需體系?！半p創(chuàng)”平臺(tái)不單是想法、創(chuàng)意的集中，更重要的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者投資、成本的分擔(dān)，眾人拾柴火焰高，可以有效為普通大眾分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。

為促進(jìn)“雙創(chuàng)”，有關(guān)部門已做了大量工作。從頂層設(shè)計(jì)看，中央政府圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施，出臺(tái)了一系列普惠性支持政策，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

總體看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系日益完備，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)更加明確。從工作推進(jìn)看，根據(jù)國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委牽頭，28個(gè)部門參與，建立了“雙創(chuàng)”部際聯(lián)席會(huì)議制度，各部門協(xié)同配合，積極作為，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，構(gòu)建起了長效的工作機(jī)制。

從任務(wù)落實(shí)看，按照黨中央、國務(wù)院部署，各級(jí)政府圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)不同領(lǐng)域，結(jié)合自己的實(shí)際，出臺(tái)實(shí)施了一系列具體舉措，不斷推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作向更大范圍、更高層次和更深程度發(fā)展。

目前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“從局部到整體”、“從現(xiàn)象到機(jī)制”的跨越。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體日趨多元，各類支撐平臺(tái)不斷豐富，平臺(tái)支撐能力不斷提升。2019年，得益于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，全國企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。

同時(shí)也應(yīng)看到，目前“雙創(chuàng)”仍然存在社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新生態(tài)培育不夠、雙創(chuàng)文化氛圍不濃等問題，特別在一些二三線城市“雙創(chuàng)”基地或平臺(tái)僅僅扮演著“二房東”的角色。因此，要以“創(chuàng)眾業(yè)”為導(dǎo)向，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”基地或平臺(tái)聚眾智匯眾力，把不同人的長處激發(fā)和結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力。

還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)培育，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。

各級(jí)政府要盤活利用政策工具、儀器設(shè)備、閑置廠房等資源，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，特別要培育發(fā)展天使投資等，促進(jìn)金融和創(chuàng)新融合發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盤活和用好區(qū)域各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資源，集成各類政策，注重現(xiàn)有政策的互聯(lián)互通，放大政策帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者按照市場規(guī)則公平競爭、輕裝上陣。

針對(duì)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新業(yè)態(tài)，通過相應(yīng)的政府監(jiān)管創(chuàng)新，給予更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的便利。

“雙創(chuàng)”文化的培育，也要更進(jìn)一步。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

總之，“雙創(chuàng)”平臺(tái)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”聚眾智、匯眾力、創(chuàng)眾業(yè)，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長，這是中國未來發(fā)展的巨大潛力所在，也是當(dāng)前促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的關(guān)鍵一招。（政能亮特約評(píng)論員 陳升）