新華社北京8月23日電 題：記者觀察：筑牢就業(yè)這個民生之本

新華社記者 王優(yōu)玲、張翅、盧宥伊

重慶冠宇電池有限公司的復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)歷，是我國上億市場主體的一個縮影——剛復(fù)工時面臨員工到崗數(shù)量不足、產(chǎn)銷量明顯下降、資金短缺等困難，經(jīng)營和穩(wěn)崗壓力陡增；“階段性降低社會保險費”等政策雪中送炭，助企紓困。

“稅費優(yōu)惠政策紅利的持續(xù)兌現(xiàn)減輕了企業(yè)經(jīng)營壓力，我們上半年總計減免496萬元?！敝貞c冠宇電池有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人高新良說，截至7月底，該企業(yè)新招員工2089人，員工總數(shù)較今年年初不降反升。

得知減稅降費政策延長到今年年底，高新良算起政策紅利：企業(yè)產(chǎn)能還在持續(xù)擴大，到年底預(yù)計還能招錄員工1500人，僅養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分，就可節(jié)省940萬元資金。這些將為企業(yè)保障員工福利、引進和留住技術(shù)人才提供很大支持。

就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來，我國堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)作為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重中之重。

習(xí)近平總書記今年2月強調(diào)，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。提出“要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉”。

面對就業(yè)新形勢、新特點，國家在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略過程中更加突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，積極有效地解決我國就業(yè)所面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。

近年來，從基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，到健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；從完善技術(shù)技能評價制度，到取消對靈活就業(yè)的不合理限制，培育新動能促進就業(yè)的改革舉措和政策體系不斷得到完善。

受新冠肺炎疫情等沖擊，上半年就業(yè)頂壓前行。中央加大政策扶持，推出重磅實招，各地區(qū)各部門迎難而上，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。

穩(wěn)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的“定盤星”?！皽p免緩返補”等政策延長實施期限，預(yù)計全年為企業(yè)減負(fù)超過2萬億元。直達市場主體的“真金白銀”，一系列超常規(guī)政策舉措，為市場主體解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中的痛點、難點、堵點，對企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位發(fā)揮了實實在在的作用。

隨著經(jīng)濟形勢恢復(fù)，就業(yè)需求在擴大，靈活就業(yè)在增加?！罢?jīng)濟”、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行等增加了新型就業(yè)，消費需求變化帶動新職業(yè)快速涌現(xiàn)。各地積極發(fā)掘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的就業(yè)新潛力，不斷培育適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的政策氣候。

更加積極的就業(yè)政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)，就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)，并好于預(yù)期。從主要就業(yè)指標(biāo)看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐步回落，從2月份的峰值6.2%回落至6月份和7月份的5.7%；1至7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)671萬人。

逢山開路，遇水搭橋。今年的政府工作報告提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右。其中，特別強調(diào)“加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持”。

今年874萬高校畢業(yè)生規(guī)模增量、增幅均創(chuàng)新高。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，國家為幫助高校畢業(yè)生就業(yè)打出政策“組合拳”，擴崗位、搭平臺、拓渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)……不間斷的就業(yè)服務(wù)幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

對于農(nóng)民工這一重點就業(yè)群體，國家精準(zhǔn)施策，因地因人分類幫扶，不斷織密民生保障網(wǎng)。暢出路、開門路，強化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障……有針對性的穩(wěn)就業(yè)舉措促使農(nóng)民工就業(yè)形勢整體改善。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力達到1.775億人，相當(dāng)于去年同期的97.3%。截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬人。

就業(yè)之穩(wěn)，來源于經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力不斷增強，改革紅利的持續(xù)釋放，積極就業(yè)政策效應(yīng)的進一步發(fā)揮。同時，就業(yè)穩(wěn)定能夠有力支撐經(jīng)濟發(fā)展基本面，保障和改善民生，增加人民群眾和市場主體對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的信心。

穩(wěn)就業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，關(guān)系著千家萬戶的生計冷暖。下半年開局后，穩(wěn)就業(yè)依然面臨挑戰(zhàn)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。通過筑牢就業(yè)這個民生之本，把個人的努力同國家經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來，促進全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。