今年入汛以來，防汛救災(zāi)工作面臨嚴峻考驗。在國家防總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級黨委政府和各有關(guān)部門統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，共同鑄就防汛抗洪的堅固堤壩，最大程度減少了災(zāi)害損失。

當前，我國防汛救災(zāi)工作進展如何？在“七下八上”關(guān)鍵期，將采取哪些針對性的防汛措施？如何做好氣象、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警？8月13日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長周學(xué)文，水利部副部長葉建春，自然資源部副部長凌月明，中國氣象局副局長余勇介紹了今年防汛救災(zāi)工作情況，并對接下來的防汛重點作出解讀。

轉(zhuǎn)移安置群眾400.6萬人

6月以來，長江、淮河、太湖流域發(fā)生嚴重汛情，防汛救災(zāi)工作面臨嚴峻考驗。據(jù)統(tǒng)計，洪澇災(zāi)害造成6346萬人次受災(zāi)、直接經(jīng)濟損失1789.6億元，比前5年均值分別增加12.7%和15.5%。因災(zāi)死亡失蹤219人，倒塌房屋5.4萬間，比前5年均值分別減少54.8%和65.3%。

“今年死亡、失蹤人員少的重要原因是及時轉(zhuǎn)移的人比較多?！敝軐W(xué)文表示，國家防總和各級防指強化提前避險和高效救援，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾400.6萬人，為近年來最多；組織國家綜合性消防救援隊伍出動17.5萬人次，直升機飛行救援122架次，營救、疏散群眾15萬余人。

目前，安置群眾主要集中在長江中下游的江西、安徽、湖北、湖南四省。7月下旬共有920個集中安置點，安置人員6萬人左右。8月12日，安置點減少到252個，集中安置1.8萬人。

“通過集中安置和生活救助，受災(zāi)群眾都實現(xiàn)了有飯吃、有衣穿、有安全臨時的住所、有干凈水喝、有病的人能及時得到醫(yī)治?！敝軐W(xué)文介紹，目前，受淹圩垸正在抓緊排水，經(jīng)過消殺以后，受災(zāi)群眾將陸續(xù)回到家園，災(zāi)后恢復(fù)重建工作也在有序開展。

資料顯示，7月下半月到8月上半月是我國大范圍強降水集中暴發(fā)期，常會導(dǎo)致嚴重的洪澇災(zāi)害，尤其是北方的一些地區(qū)更加突出。

周學(xué)文表示，“七下八上”是防汛的關(guān)鍵期，但是這并不意味著“七下八上”之后汛期就結(jié)束了，事實上我國主汛期會一直延續(xù)到9月底，下階段發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性仍然很大，必須保持高度警惕，全力做好防汛救災(zāi)各項工作。

調(diào)度水庫攔蓄洪水1097億立方米

聯(lián)合調(diào)度以三峽為核心的長江上中游水庫群攔洪削峰錯峰，避免城陵磯附近蓄滯洪區(qū)分洪運用；啟用蒙洼等8個行蓄洪區(qū)分蓄洪水，降低淮河干流水位0.2～0.4米；調(diào)度太浦閘、望亭水利樞紐等骨干工程累計向外排水量近30億立方米。

進入汛期以來，水利部立足監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險技術(shù)支撐三項主要職責(zé)，成立水情預(yù)報和水工程調(diào)度專班，多次啟動Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織指導(dǎo)各流域、各地做好水旱災(zāi)害防御工作。

據(jù)葉建春介紹，水利部科學(xué)精細調(diào)度大中型水庫3177座（次），攔蓄洪水1097億立方米，避免人員轉(zhuǎn)移1852萬人。

此外，水利部聯(lián)合氣象、工信等部門向防汛責(zé)任人和社會公眾發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息2435萬條，累計派出720多個工作組、專家組和暗訪督查組，指導(dǎo)督促各地做好防御工作。

葉建春表示，當前我國仍處于汛期，預(yù)計后期臺風(fēng)降雨、局地暴雨、華西秋雨等仍可能造成嚴重汛情。水利部將繼續(xù)以“三大風(fēng)險”防范為重點，全力做好水旱災(zāi)害防御工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。

成功預(yù)報并避讓地質(zhì)災(zāi)害274起

入汛以來，我國天氣氣候形勢復(fù)雜，降雨時空分布十分不均，南方地區(qū)先后經(jīng)歷了20次大范圍強降雨過程，部分地區(qū)暴雨致災(zāi)嚴重。

在國家防總組織下，氣象部門加強跟水利、自然資源等部門合作，形成了合力?！敖衲瓯M管災(zāi)害天氣比較多，到目前為止，災(zāi)害造成的影響還比較小，相對損失也比較少。”余勇說。

在強降雨影響下，也有一些地方發(fā)生了山體滑坡，其中有一些預(yù)警成功，群眾安全轉(zhuǎn)移，但是仍有一部分山體滑坡造成了人員傷亡。

針對這一現(xiàn)象，凌月明指出，我國幅員遼闊，地質(zhì)地理條件十分復(fù)雜，滑坡分布非常廣泛。調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示，我國約有121萬平方公里是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，273萬平方公里是中易發(fā)區(qū)，分布在西南、西北、華中、華南、華東的丘陵地帶，還有北部的黃土地區(qū)，共有1869個縣都有地質(zhì)災(zāi)害分布。

據(jù)凌月明介紹，1至7月份，通過各方努力，自然資源部成功預(yù)報并避讓地質(zhì)災(zāi)害274起，涉及可能傷亡人員9764人。到目前為止，西北太平洋共有6個臺風(fēng)，4次臺風(fēng)過程影響了我國近海，3次臺風(fēng)登陸了東南沿海，沒有造成人員傷亡。

凌月明表示，從今年開始，自然資源部將借助航遙等新技術(shù)，結(jié)合人員的現(xiàn)場勘查，在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險比較高、人員比較多的地區(qū)，進行1:1萬的地災(zāi)風(fēng)險調(diào)查工作。此外，“人防+技防”的預(yù)警體系也在加快推進。（記者 姚亞奇）