新華社長(zhǎng)春8月5日電 題：營(yíng)業(yè)執(zhí)照能“秒批”——吉林長(zhǎng)春推進(jìn)智能審批激活市場(chǎng)活力

新華社記者 段續(xù)

只用了十幾秒的時(shí)間，在長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生劉佳怡就在自助辦理一體機(jī)上拿到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“有了執(zhí)照，底氣更足?！眲⒓砚f(shuō)。在吉林省長(zhǎng)春市，這樣的場(chǎng)景越來(lái)越常見(jiàn)，開(kāi)辦一家企業(yè)所需的時(shí)間，從十幾天到一天之內(nèi)，再到“立等可取”，人性化、智能化的服務(wù)舉措，有效激活了市場(chǎng)活力。

市民在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)大廳的企業(yè)開(kāi)辦智能審批自助辦理一體機(jī)上辦理業(yè)務(wù)（7月31日攝）。新華社發(fā)（顏麟蘊(yùn) 攝）

劉佳怡打算抓住8月末各地高校開(kāi)學(xué)的商機(jī)，與學(xué)校食堂、超市等進(jìn)行合作，提供商貿(mào)服務(wù)。由于沒(méi)有實(shí)體企業(yè)，她在簽合同、做抵押時(shí)總會(huì)遇到各種問(wèn)題。

“想注冊(cè)一家企業(yè)，又怕時(shí)間太久耽誤事?！眲⒓砚f(shuō)，“沒(méi)想到，這么快就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這有助于我們抓住機(jī)遇，甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)?！?/p>

營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”背后，是長(zhǎng)春市全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革、提升辦事效率的努力。

以往辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在材料齊全的情況下，辦事人還需要等待人工審核。而如今，在吉林省市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“e窗通”系統(tǒng)的自助終端上，辦事人只需要按照操作提示進(jìn)入智能審批系統(tǒng)，填報(bào)完成后通過(guò)大數(shù)據(jù)審核，馬上就可以打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市民在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)大廳通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦智能審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)（7月31日攝）。新華社發(fā)（顏麟蘊(yùn) 攝）

“企業(yè)自主操作，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)，不用人工干預(yù)?！遍L(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局朝陽(yáng)分局審批辦主任張輝說(shuō)，“這進(jìn)一步打通了企業(yè)開(kāi)辦的‘高速路’。”

更重要的是，智能審批系統(tǒng)還打破了開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間、空間限制。長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)蓋紅宇表示，智能審批系統(tǒng)提供開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)24小時(shí)不間斷、365天不打烊。

從5月18日開(kāi)通至今，智能審批系統(tǒng)已經(jīng)為近700個(gè)公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在長(zhǎng)春市各級(jí)政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)等地，布設(shè)了近300臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，提供便捷服務(wù)。

從來(lái)回奔波，到“數(shù)據(jù)跑腿”；從到指定地點(diǎn)，到實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理、就近能辦、異地可辦”，近年來(lái)，長(zhǎng)春市市場(chǎng)主體登記服務(wù)發(fā)生了巨大變化。

吉林省在全省推廣建設(shè)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“e窗通”系統(tǒng)有效打破了信息孤島，與公安、稅務(wù)、社保、銀行、海關(guān)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，一件件過(guò)去“難辦”“耗時(shí)”的項(xiàng)目，變成了“瞬時(shí)”“秒批”的服務(wù)。

今年1月下旬開(kāi)始，群眾對(duì)口罩的需求量大增。作為長(zhǎng)春市重要的商貿(mào)企業(yè)，長(zhǎng)春歐亞賣場(chǎng)組織了一批防控物資準(zhǔn)備投放市場(chǎng)，滿足市民需求?？墒?，防疫物資中有許多特殊商品，這家商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，不能進(jìn)行銷售。一邊是“火燒眉毛”的需求，一邊是不能銷售的“尷尬”，企業(yè)犯了難。

通過(guò)“e窗通”系統(tǒng)，企業(yè)向長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管部門遠(yuǎn)程遞交了經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)的申請(qǐng)，只用了半天就審批成功，順利將一大批口罩等防疫物資平價(jià)銷售給市民?！安灰?jiàn)面、不跑腿、快辦理，解了燃眉之急。”長(zhǎng)春歐亞賣場(chǎng)副總經(jīng)理吳愷夫說(shuō)。

對(duì)辦事人來(lái)說(shuō)，辦事流程的轉(zhuǎn)變只是少跑了幾層樓、幾個(gè)窗口，對(duì)政府而言則是打破了部門壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與流程優(yōu)化再造。“如何讓群眾更加方便，是我們追求的目標(biāo)?！鄙w紅宇說(shuō)。

一系列做法，有效激活了市場(chǎng)活力。2020年上半年，吉林省全省實(shí)有市場(chǎng)主體252.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.34%；新登記企業(yè)4.76萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.7%。在長(zhǎng)春，2020一季度全市有各類市場(chǎng)主體87.25萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.14%。

市場(chǎng)活躍度高了，吸納就業(yè)能力更強(qiáng)。接下來(lái)，長(zhǎng)春市還將進(jìn)一步優(yōu)化審批系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)，將電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等數(shù)字化手段整合，讓開(kāi)辦企業(yè)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)更完善、更方便。