國務(wù)院新聞辦公室于2020年7月28日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)健委副主任、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處副主任王賀勝，國家衛(wèi)健委體制改革司司長梁萬年，國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理，國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長熊先軍介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》有關(guān)情況，并答記者問。

【中國日報記者】經(jīng)過不懈努力，我國的疫情防控形勢總體積極向好，但這次疫情也暴露出我國公共衛(wèi)生防控還有救治基礎(chǔ)設(shè)施方面存在一些短板和漏洞，請問下一步將采取哪些措施補(bǔ)齊這些短板？

【國家發(fā)展和改革委員會社會司司長 歐曉理】這次新冠肺炎疫情是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的一次全球性大流行病，對全世界來說都是一次嚴(yán)峻的考驗。經(jīng)過各方面艱苦卓絕的努力，我國疫情防控已經(jīng)取得了重大戰(zhàn)略性成果。一方面，我們看到了多年來建立的我國公共衛(wèi)生體系在這次疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。但是另外一方面，我們確實(shí)也要看到，這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生體系的一些短板和問題。特別是與疫情初期“爆發(fā)式”需求相比，發(fā)熱門診的收治、傳染病救治的床位、重要的醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療物資等等，在短期內(nèi)都出現(xiàn)了一定的短缺。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，專門作出部署，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委和中醫(yī)藥局積極貫徹落實(shí)，我們在很短的時間里就研究制定了公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案。在未來一段時間，重點(diǎn)通過加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化七項能力，完善三個保障。

七項能力：一是要強(qiáng)化發(fā)熱門診的接診能力，所有二級以上綜合醫(yī)院要重點(diǎn)落實(shí)“三區(qū)兩通道”要求，合理布局診室、留觀室、候診區(qū)，擴(kuò)大等候間距，配齊篩查所需的設(shè)施設(shè)備。二是要強(qiáng)化可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)的收治能力，結(jié)合縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板，按照不同規(guī)模城市人口，明確可轉(zhuǎn)換集中收治床位數(shù)量要求，分級分層配置疫情防控救治資源。三是強(qiáng)化可轉(zhuǎn)換ICU的救治能力，明確各級醫(yī)院的ICU中都要設(shè)置一定數(shù)量負(fù)壓病房和負(fù)壓手術(shù)室，或者預(yù)留出負(fù)壓改造的條件，按不同規(guī)模和功能配置呼吸機(jī)、心肺復(fù)蘇、體外膜肺氧合等醫(yī)療設(shè)備。四是強(qiáng)化實(shí)驗室的檢測能力，新增一批達(dá)到P3水平的實(shí)驗室，填補(bǔ)地市級P2實(shí)驗室空白點(diǎn)，提升重大傳染病檢測一錘定音的能力。五是強(qiáng)化傳染病的檢測能力，所有承擔(dān)收治任務(wù)的醫(yī)院都要具備已知傳染病的常規(guī)檢測能力，同時也要充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等第三方實(shí)驗室的作用。六是要強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物的處置能力，支持沒有醫(yī)療廢棄物集中處置設(shè)施的地級市以及較大的縣加強(qiáng)建設(shè)，支持大城市、特大城市按照現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物處置能力擴(kuò)展一倍作為應(yīng)急備用。七是應(yīng)急救援能力，要大幅提升呼叫接聽率，縮短響應(yīng)的時間。

另外，要完善三個保障：一是完善重大疫情救治保障，要綜合考慮人口、區(qū)域等因素，支持每個省份改造升級1-3所重大疫情救治基地，承擔(dān)危重患者救治和重要醫(yī)療設(shè)備儲備任務(wù)。二是應(yīng)急醫(yī)療物資保障，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)用口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼罩等儲備，提升有效抵御第一波需求沖擊的能力。三是應(yīng)急醫(yī)療物資啟用預(yù)案保障，要求各地全面掌握定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施分布圖和啟用的次序表。

可以跟大家說的是，今年中央預(yù)算內(nèi)投資用于公共衛(wèi)生相關(guān)項目建設(shè)的投資總量是去年的兩倍，縮減了其他的一些專項，集中支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域的建設(shè)。下一步，我們將繼續(xù)積極會同有關(guān)部門，引導(dǎo)地方統(tǒng)籌用好抗疫特別國債、地方政府專項債券等資金渠道，高質(zhì)量的完成公共衛(wèi)生項目的建設(shè)，確保重大疫情防控救治能力不留白、不缺位，為在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)提供有力的支撐和保障。謝謝。