地　點：北京瑞安賓館四層會議廳 
　　時　間：2020年07月28日上午10時 
　　主持人：郭　強　公安部新聞宣傳局二級巡視員 
　　嘉　賓：劉忠義　公安部刑事偵查局局長 
　　　　　　鄭　翔　公安部刑事偵查局二級巡視員 
　　　　　　吳祖平　江蘇省公安廳刑警總隊總隊長 
　　　　　　趙根元　河南省公安廳刑偵總隊總隊長 

[主持人 郭強]各位記者朋友，大家上午好。 歡迎出席公安部新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是通報今年以來公安部部署全國公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作有關(guān)情況。為此，我們專門邀請到公安部刑事偵查局局長劉忠義、公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔、江蘇省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平、河南省公安廳刑偵總隊總隊長趙根元，請他們介紹有關(guān)情況，并回答提問。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是近年來高發(fā)多發(fā)的一類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，關(guān)乎公眾切身利益、百姓深惡痛絕，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，國務(wù)委員、公安部部長、國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作部際聯(lián)席會議總召集人趙克志同志多次專題研究提出明確要求，公安機關(guān)持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，打擊治理工作成果顯著。今年以來，受疫情的影響，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪又出現(xiàn)了一些新情況、新特點和新手法，公安機關(guān)重拳出擊，集中打擊高發(fā)類案件，取得階段性成效。

下面有請劉忠義局長通報有關(guān)情況。

[公安部刑事偵查局局長 劉忠義] 各位新聞界的朋友們，大家上午好。近年來，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪快速上升，已成為主流犯罪，是當(dāng)前影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求加大打擊治理力度，堅決遏制此類犯罪，切實維護人民群眾合法權(quán)益和我良好國際形象。國務(wù)委員、公安部部長、國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議總召集人趙克志同志一直高度關(guān)注打擊治理工作，多次研究部署，要求以打開路，打防并舉，綜合施策，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，盡快遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭。我們按照部署要求，全面落實打防管控措施，取得了階段性成效。下面，我向各位記者朋友介紹有關(guān)情況。

今年以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，公安部深入貫徹落實全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議精神，精心組織開展“云劍-2020”、“長城2號”、“510”等專項打擊行動，堅持立足境內(nèi)，集中打擊多發(fā)性類案，全力鏟除詐騙窩點，重拳整治黑灰產(chǎn)業(yè)，全面加強預(yù)警防范，取得了階段性成效。上半年，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件10.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人9.2萬名，同比分別上升73.7%、78.4%。

一是從嚴從重從快打擊涉疫情詐騙犯罪。在全國上下萬眾一心、眾志成城抗擊疫情的關(guān)鍵時期，少數(shù)不法分子利用疫情名義實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，性質(zhì)十分惡劣。公安部快速反應(yīng)，組織全國公安機關(guān)依法從嚴從重從快打擊涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，破獲涉疫情詐騙案件1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人7506名，有力服務(wù)了全國疫情防控大局。

二是集中打擊4類多發(fā)高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。堅持哪類犯罪突出，就出重手、下重拳打擊哪類犯罪。針對貸款、刷單、殺豬盤、冒充客服等4類網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)多發(fā)，給群眾造成巨大損失的突出情況，在蘇州、杭州、重慶、廣州分別設(shè)立4個高發(fā)類案集群戰(zhàn)役指揮部，開展集中研判，統(tǒng)一打擊，先后組織12次集中收網(wǎng)行動，共搗毀窩點2460個，抓獲嫌疑人1.9萬名，破獲案件2.3萬起。經(jīng)過持續(xù)高壓嚴打，目前，網(wǎng)絡(luò)貸款類詐騙案件占比由年初的40%下降至20%，網(wǎng)絡(luò)刷單詐騙日均發(fā)案下降30%，殺豬盤案件造成的損失數(shù)環(huán)比下降25%，冒充客服類案件連續(xù)兩個月發(fā)案環(huán)比下降。

三是嚴厲打擊為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供服務(wù)的上下游黑灰產(chǎn)犯罪。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的迅猛發(fā)展，龐大的黑灰產(chǎn)業(yè)是重要的幕后推手和源頭，有的被犯罪分子用來傳播犯罪手法，有的被當(dāng)作作案工具，有的被用來轉(zhuǎn)賬洗錢，有的為犯罪分子提供技術(shù)支撐。公安部對涉詐黑灰產(chǎn)犯罪“零容忍”，集中研判下發(fā)涉詐黑灰產(chǎn)線索，深挖幕后，規(guī)模打擊，斬斷犯罪鏈條，堵塞監(jiān)管漏洞。上半年共搗毀黑灰產(chǎn)犯罪窩點7200余個，查處黑灰產(chǎn)犯罪嫌疑人3.2萬名。經(jīng)過嚴厲打擊、強力整治，目前，涉案對公賬戶數(shù)量下降70%，1069短信平臺、多卡寶等作案通訊工具大幅下降。

四是集中整治涉詐問題突出的重點地域。公安部充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制優(yōu)勢，自3月份開始對詐騙窩點集中、黑灰產(chǎn)泛濫、行業(yè)問題突出的重點地域?qū)嵤┘t黃牌警告和掛牌整治制度，壓實地方主體責(zé)任，鏟除犯罪土壤。目前，被黃牌警告的重點地域化壓力為動力，較真碰硬整改，采取針對性措施，快速鏟除犯罪窩點，強力整治黑灰產(chǎn)，面貌大為改觀。

五是全力以赴為人民群眾阻騙挽損。公安機關(guān)始終堅持以人民群眾為念，為人民利益而戰(zhàn)，想方設(shè)法減少發(fā)案，最大限度為群眾避免損失。針對犯罪手法不斷變化的情況，及時升級技術(shù)反制系統(tǒng)，今年上半年累計攔截詐騙電話1.2億個、封堵詐騙域名網(wǎng)址21萬個；對攔截阻斷失效的，第一時間開展預(yù)警勸阻，利用96110反詐預(yù)警專號，線上預(yù)警和線下勸阻相結(jié)合，日均推送5萬余條預(yù)警數(shù)據(jù)，累計防止561萬名群眾被騙；對受騙報案的，立即對涉案賬戶進行緊急止付，為群眾避免經(jīng)濟損失666億元。同時，在全國公安機關(guān)“百萬民警進千萬家”活動中專題組織反詐宣傳，將宣傳的觸角延伸至居委會、村委會，切實提升群眾的識騙防騙能力。

當(dāng)前，隨著信息社會快速發(fā)展，犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)接觸式犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的網(wǎng)絡(luò)犯罪邊打邊冒，案件持續(xù)高發(fā)多發(fā)，手法快速升級換代，窩點加速轉(zhuǎn)移境外，危害日益嚴重。特別是規(guī)模龐大的互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相伴相生，發(fā)展迅猛，為案件的高發(fā)起到了推波助瀾的作用，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕風(fēng)險防范，許多新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品被詐騙犯罪團伙利用，淪為詐騙分子的“幫兇”，導(dǎo)致公安機關(guān)打不勝打。而網(wǎng)絡(luò)世界真假難辨，詐騙分子層層偽裝，環(huán)環(huán)設(shè)套，老百姓防不勝防，屢屢上當(dāng)受騙。

針對以上情況，下一步，全國公安機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步增強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的責(zé)任感使命感，始終保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，全力以赴鏟窩點、抓金主、追贓款、摧灰產(chǎn)、堵漏洞，堅決將犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。在此，公安機關(guān)正告詐騙分子，立即停止一切違法犯罪活動，主動投案自首，爭取寬大處理。我們也要提醒廣大人民群眾，公安機關(guān)的事后打擊不如群眾做好事先防范，快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不受騙，增強防騙意識，擦亮眼睛，捂緊錢袋子，堅決不上騙子的當(dāng)。希望廣大人民群眾，希望社會各界都關(guān)心支持反詐工作，積極參與反詐工作，堅決打贏全民反詐的人民戰(zhàn)爭。

我就通報這些情況，謝謝。

[郭強]謝謝劉忠義局長的情況介紹。下面各位記者可以根據(jù)今天發(fā)布會的主題就自己感興趣的問題進行提問，提問之前請先通報一下媒體的名稱。

[北京青年報記者]謝謝主持人，我是北京青年報的記者，我想請問一下，根據(jù)報道近期江蘇警方打掉了一個為貸款類詐騙販子提供網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)的犯罪團伙，這個涉案金額高達1.1億元 ，我想請問一下關(guān)于這類犯罪的作案手法是否可以介紹一下？謝謝！

[郭強]這個問題請江蘇省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平回答。

[江蘇省公安廳刑警總隊總隊長 吳祖平]好的，我來介紹一下有關(guān)情況。今年以來，一些犯罪團伙通過添加有貸款意向 的公民的QQ、微信，引誘其登錄或下載虛假貸款網(wǎng)站或 APP，然后仿冒正規(guī)貸款平臺流 程，要求受害人填寫相關(guān)個人信息，再將這些信息販賣給詐騙團伙，最后詐騙團伙以交 納手續(xù)費、保證金為由，精準實施詐騙。公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)，在這類貸款詐騙犯罪 中，互聯(lián)網(wǎng)推廣團伙是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該團伙專門負責(zé)收集、販賣大量有貸款意向的公 民個人信息。下面我介紹一下我省偵辦的一個非法網(wǎng)絡(luò)推廣團伙案件。

今年3月，我省蘇州市公安機關(guān)接到多名受害人報案，稱在網(wǎng)上申請貸款時被以繳納手續(xù)費、保證金等名義詐騙，損失金額數(shù)十萬元。我省公安機關(guān)高度重視，迅速抽調(diào)精干警力成立專案組，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)受害人被騙前均在主流搜索引擎中搜索過“貸款”等關(guān)鍵詞，在同一個貸款廣告鏈接中填寫過自己的姓名、手機號碼、所在城市、貸款額度等個人信息。專案組研判認定詐騙分子背后有專業(yè)犯罪團伙，專門負責(zé)收集有貸款意向公民的個人信息供詐騙團伙使用。[  2020-07-28 10:46:26  ] 4月14日，在公安部統(tǒng)一指揮下，我省公安機關(guān)派出100余名警力，抓獲為詐騙分子提供網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)的犯罪嫌疑人31名。經(jīng)深入研判，發(fā)現(xiàn)一批從事違法犯罪活動的互聯(lián)網(wǎng)推廣團伙線索，這些團伙收集掌握了大量公民個人信息， 僅我省偵辦的一個非法網(wǎng)絡(luò)推廣團伙，就收集了40萬條貸款申請人的信息，已有4700人被騙，涉及金額1.1億。鑒于案情重大，我們立即上報了公安部。7月8日，在公安部的統(tǒng) 一組織指揮下，江蘇、北京、河北等15個省、區(qū)、市公安機關(guān)，派出1500余名警力，開展集中收網(wǎng)行動，一舉搗毀57個違法互聯(lián)網(wǎng)推廣團伙窩點，抓獲犯罪嫌疑人460名。謝謝。

[人民日報記者]剛剛劉局長講到，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法多樣、變化多，具體介紹一下有哪些具體的表現(xiàn)形式，另外公眾對于這些犯罪如何進行預(yù)防。

[公安部刑事偵查局二級巡視員 鄭翔]我來回答這個問題。當(dāng)前，刑事犯罪的結(jié)構(gòu)和類型發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)犯罪加快向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移蔓延，盜竊、搶劫、搶奪等接觸式侵財犯罪大幅減少，而以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的非接觸性犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)，令人民群眾防不勝防，屢屢上當(dāng)受騙，社會危害十分嚴重。

這類網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有以下五個方面的特點：一是發(fā)案總量不斷上升；二是犯罪團伙大多隱藏在境外；三是作案手法組織化、智能化程度不斷提高；四是詐騙團伙作案目標性強、受騙群眾被騙機率大；五是為詐騙團伙提供公民個人信息、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺和轉(zhuǎn)移資金通道等黑灰產(chǎn)業(yè)在不斷擴大。

特別是今年以來受疫情影響，群眾生產(chǎn)生活加速向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，一些資金短缺的網(wǎng)民，往往因申請貸款被詐騙；一些找不到工作的網(wǎng)民，往往因兼職刷單找工作被詐騙；經(jīng)常進行網(wǎng)上購物的網(wǎng)民，往往因冒充客服和虛假購物被詐騙；一些有投資意愿的網(wǎng)民，往往因網(wǎng)絡(luò)交友虛假投資和網(wǎng)絡(luò)賭博被詐騙。 此外，還有一類比較老套路的詐騙手法，這些詐騙團伙在境外設(shè)立窩點對群眾實施冒充公檢法的詐騙活動。此類案件，詐騙金額一般都比較大，造成的危害十分突出。以上5類案件占目前全部電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的比重超過70%。

在此，我介紹一下各地公安機關(guān)在防范上述詐騙案件中的一些小貼士，希望能夠幫助廣大民眾提高防騙識騙能力。請謹記5個“凡是”：1、凡是網(wǎng)上貸款需要先交錢的請不要相信。2、凡是網(wǎng)上兼職刷單刷信譽的請不要相信。3、凡是退款退稅需要先打錢的請不要相信。4、凡是網(wǎng)絡(luò)購物以手續(xù)費、訂金和預(yù)付款等理由要求先付款的請不要相信。5、凡是自稱公檢法電話要求轉(zhuǎn)賬的請不要相信。

也請廣大民眾牢記4個“不”：1、不輕易登錄陌生網(wǎng)址鏈接。2、不輕易添加陌生QQ微信。3、不輕易下載陌生APP。4、不向陌生賬戶轉(zhuǎn)錢。

[中國新聞社記者]剛才劉局長介紹了五個高發(fā)類詐騙案，其中一類是刷單詐騙，我們注意到現(xiàn)在有大量年輕人，特別是大學(xué)生以及初入社會的青年被刷單詐騙，能否介紹一下這方面的情況，謝謝。

[河南省公安廳刑偵總隊總隊長 趙根元]好的，我來回答中國新聞社這位記者的問題。刷單類詐騙，即詐騙分子在各種QQ群、微信群、招聘網(wǎng)站或短信息中發(fā)布兼職信息，聲稱招募網(wǎng)絡(luò)兼職刷單，以高額傭金為誘餌吸引當(dāng)事人上鉤，要求事主執(zhí)行刷單。第一次小額的返利傭金往往會兌現(xiàn)，待當(dāng)事人刷單金額較大時，就會以系統(tǒng)卡單、錯誤等理由不予退還本金，以達到詐騙的目的。

下面我介紹一起近期我省公安機關(guān)偵辦的網(wǎng)絡(luò)刷單類詐騙案件。今年2月，我省信陽市居民孟某報警，稱其在網(wǎng)上被刷單詐騙。經(jīng)了解，孟某手機收到一條陌生人所發(fā)QQ郵箱信息，內(nèi)容為“添加QQ號，提供刷單返利掙錢”，孟某添加對方QQ進行聯(lián)系。隨后， 按照對方要求在某購物網(wǎng)站指定店鋪購買商品，再向指定銀行賬戶支付貨款100元，完成一次刷單任務(wù)，其實這個商家實際不發(fā)貨。待孟某將付款購物截圖發(fā)給對方后，對方支付孟某106元。首單孟某獲利6元，之后孟某又按對方要求繼續(xù)刷單，先后通過微信和銀行卡向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬達到6000多元，最后對方以各種理由拒不支付本金和返利，孟某意識到被騙并報警。

我省公安機關(guān)通過對受害人被騙資金進行追查，鎖定了福建籍楊某彬有重大作案嫌疑，另外發(fā)現(xiàn)楊某彬組織了多名同鄉(xiāng)人，在福建、江西等地搭建犯罪窩點， 分別實施買賣銀行卡、手機卡、轉(zhuǎn)賬洗錢和刷單詐騙犯罪活動。鑒于此案涉及的受害人范圍廣，犯罪團伙藏匿全國多個省區(qū)市，我省迅速將此情況上報公安部。5月22日，在公安部統(tǒng)一組織下，我省公安機關(guān)會同福建、江西等8個省市公安機關(guān)，開展集中收網(wǎng)行動 ，共搗毀犯罪窩點8個，抓獲犯罪嫌疑人25人，查獲涉案電腦52臺、手機165部、涉案銀行卡1900余張，有力地震懾了詐騙犯罪團伙。

[中央廣播電視總臺央視記者]我們注意很多媒體報道現(xiàn)在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主要是在境外，為什么他們選擇境外作案，對此公安機關(guān)進行了什么樣的打擊？

[劉忠義]針對詐騙窩點設(shè)在境外這一情況，我們將按照“長城2號”打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動部署要求，不斷創(chuàng)新手段，調(diào)整打法，全面加強國際執(zhí)法合作，及時搗毀境外詐騙窩點；對詐騙窩點的骨干、頭目，發(fā)布國際刑警紅色通緝令，以最大的力度、最強的手段，對逃犯圍追堵截，全力緝捕。哪怕逃到天涯海角，也要緝捕歸案。在此，也正告境外詐騙分子立即懸崖勒馬，盡快回國自首，爭取寬大處理。

[郭強]我們今天發(fā)布會開到這里，如果大家還有后續(xù)的采訪、 有什么需求跟我們聯(lián)系，再次感謝大家對公安部工作的支持，謝謝。