國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年7月23日（星期四）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)科技部副部長(zhǎng)徐南平、科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長(zhǎng)包獻(xiàn)華、科技部火炬中心主任賈敬敦和北京市科委主任許強(qiáng)介紹《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。

[中央廣播電視總臺(tái)記者]請(qǐng)問國(guó)家高新區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了哪些主要的成就？謝謝。

[徐南平]這個(gè)問題非常好。從1988年到現(xiàn)在，已經(jīng)32年，國(guó)家高新區(qū)經(jīng)過30多年的時(shí)間，一直是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化這樣一個(gè)初心，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，堅(jiān)持改革開放。30多年取得了很大的成績(jī)，現(xiàn)在從經(jīng)濟(jì)角度來說，已經(jīng)成為我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的一個(gè)支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有一個(gè)數(shù)據(jù)可以看出來，國(guó)家高新區(qū)從無到有，2019年國(guó)家高新區(qū)的GDP占全國(guó)的GDP12.3%，稅收大概11.8%，這是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要的戰(zhàn)略支撐。高新區(qū)在體制機(jī)制上的探索實(shí)際上最大的貢獻(xiàn)之一，走出了一條中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。只要在事高新區(qū)工作過的人都知道，30多年來，我們看到過去一個(gè)個(gè)城郊結(jié)合部、荒草地，現(xiàn)在都變成了一座座科技新城。如果朋友去蘇州園區(qū)去過的話，可以看出是一個(gè)現(xiàn)代園區(qū)，但是建設(shè)之初實(shí)際上是一片沼澤地。所以，高新區(qū)30多年的發(fā)展取得了很大的成就。如果讓我簡(jiǎn)單概括，三個(gè)關(guān)鍵詞可以體現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)在國(guó)家發(fā)展的地位：這三個(gè)關(guān)鍵詞就是三個(gè)高地，一個(gè)是創(chuàng)新高地、一個(gè)是產(chǎn)業(yè)高地、一個(gè)是人才高地。我們講高新區(qū)是創(chuàng)新高地，可以看出來，從創(chuàng)新投資來看，2019年國(guó)家高新區(qū)的企業(yè)研發(fā)支出是8259億元，這個(gè)數(shù)字占全國(guó)企業(yè)整的投入的話是50%，半壁江山。高新區(qū)生產(chǎn)總值比例占到6.8%，是全國(guó)平均水平的3.1倍。從創(chuàng)新產(chǎn)出來說，有很多，我舉一個(gè)例子，2019年國(guó)家高新區(qū)發(fā)明專利的授權(quán)量占全國(guó)的37.5%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)的44.7%。每1萬人從業(yè)人員擁有有效發(fā)明專利388件，是全國(guó)平均水平的11.3倍。所以從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出來說，我們高新區(qū)應(yīng)該是國(guó)家創(chuàng)新高地。第二個(gè)關(guān)鍵詞就是產(chǎn)業(yè)高地，主要是集中在企業(yè)注冊(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們國(guó)家高新區(qū)集聚了國(guó)家高新區(qū)企業(yè)8.1萬家，這個(gè)是占全國(guó)的35.9%，1/3強(qiáng)一些?？萍夹椭行∑髽I(yè)5.1萬家，占全國(guó)的33.6%。我們共有國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)1476家，其中小板308家，創(chuàng)業(yè)板428家，科創(chuàng)板上市企業(yè)53家，特別是科創(chuàng)板我們高新區(qū)的企業(yè)上市占到全國(guó)的75.7%，可以看出來，產(chǎn)業(yè)這一塊是占比是很高的。

2019年，高新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)61.9萬家，同比增長(zhǎng)32%。發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)。通過這些努力，國(guó)家高新區(qū)涌現(xiàn)了一批全球有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，比如大家知道的華為、騰訊、阿里、百度、大疆、科大訊飛等等一些企業(yè)都是在高新區(qū)培養(yǎng)起來的，從很微小的企業(yè)到世界級(jí)的企業(yè)。我們還培育出世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，比如我們國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全球第一；現(xiàn)代能源汽車產(chǎn)業(yè)幾乎占到全國(guó)一半。信息產(chǎn)業(yè)、高鐵產(chǎn)業(yè)都是世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)，主要是在高新區(qū)培育出來的。所以，我們有理由說我們國(guó)家高新區(qū)是我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)高地。第三個(gè)是人才高地。國(guó)家高新區(qū)從業(yè)人員大概2213萬人，其中這兩千多萬人中，大專學(xué)歷占到59%，本科以上學(xué)歷占到38%，每萬名從業(yè)人員中，研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量大概為822人/年，這是一個(gè)什么概念呢？1萬人有800多研發(fā)人員，是全國(guó)平均水平13.8倍，可以看出人才高度集聚。高新區(qū)體現(xiàn)出創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地，所以高新區(qū)發(fā)展應(yīng)該屬于全國(guó)領(lǐng)先水平。大家都在發(fā)展順境中看不出，到危機(jī)的時(shí)候就可以看出，2008年金融危機(jī)高新區(qū)就逆勢(shì)增長(zhǎng)，這次新冠疫情期間，我們高新區(qū)也表現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。憑借科技創(chuàng)新能力，表現(xiàn)出很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我報(bào)一個(gè)數(shù)字給大家看看。今年5月份，國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.27萬億元，同比增長(zhǎng)10.3%，工業(yè)增產(chǎn)值2.25萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%。這兩個(gè)主要指標(biāo)和去年是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。出口總量是3190億元，同比增長(zhǎng)13.7%，凈利潤(rùn)1908億元，同比增長(zhǎng)8.4%。從這個(gè)兩位數(shù)增長(zhǎng)的數(shù)字可以看出高新區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力是非常強(qiáng)的，并且高出全國(guó)的平均水平。今年一季度國(guó)家高新區(qū)企業(yè)從業(yè)人員2656萬人，同比增長(zhǎng)2.1%。疫情期間，一季度是最困難的時(shí)候，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就業(yè)問題非常緊張，我們高新區(qū)在這個(gè)同期增長(zhǎng)2.1%。新增就業(yè)人員一季度50.8萬人，同比增長(zhǎng)6.7%，所以從這個(gè)角度來說，是創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地，在國(guó)家處于危難的時(shí)候，能夠有一個(gè)逆勢(shì)增長(zhǎng)是非常了不起。整體來看，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主陣地，為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建立了豐富的經(jīng)驗(yàn)。謝謝。