國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年7月17日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平，司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們知道政府部門和大型企業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位，即使中小企業(yè)被拖欠，他們也沒(méi)有太多的辦法。這個(gè)《支付條例》對(duì)于懲治拖欠行為有什么具體的措施？謝謝。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng) 許科敏：

謝謝您的提問(wèn)。在交易中，中小企業(yè)常常處于弱勢(shì)地位，即便賬款被拖欠，絕大多數(shù)的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮，不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來(lái)解決拖欠問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，《支付條例》規(guī)定了三個(gè)方面的措施：

一是建立支付信息披露制度。我們?cè)谘芯科鸩荨吨Ц稐l例》草案，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，一些企事業(yè)單位和專家都向我們提出了建立信息披露制度，通過(guò)社會(huì)公眾的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付款項(xiàng)的建議。我們認(rèn)真研究了這個(gè)意見(jiàn)，綜合考慮我國(guó)實(shí)際情況，借鑒國(guó)外立法實(shí)踐，在《支付條例》中作了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，綜合考慮了保護(hù)商業(yè)秘密等因素，《支付條例》將信息披露的范圍限定為逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量和金額等信息。

二是建立投訴處理和失信懲戒制度。要求省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)管理的部門建立便利暢通的渠道，受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的相關(guān)投訴，并及時(shí)作出相應(yīng)的處理。對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴的部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒。

三是建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。《支付條例》在總結(jié)前期清欠專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，明確了有關(guān)部門的管理職責(zé)，通過(guò)行政手段督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)付款。比如，對(duì)于遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要求有關(guān)部門在其公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施；審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督時(shí)，要依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的情況進(jìn)行審計(jì)；省級(jí)以上人民政府要建立督查制度，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門依法開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，要將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的工作情況納入評(píng)估和評(píng)價(jià)內(nèi)容。

此外，《支付條例》還規(guī)定了法律責(zé)任的條款，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)依法給予處理。謝謝。