新華社北京7月17日電 題：國(guó)家綠色發(fā)展基金揚(yáng)帆起航，傳遞中國(guó)堅(jiān)定綠色發(fā)展信心

新華社記者郁瓊源、高敬、桑彤

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)。國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司15日舉行揭牌儀式，標(biāo)志著國(guó)家綠色發(fā)展基金揚(yáng)帆起航，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心。

作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一支國(guó)家級(jí)投資基金，國(guó)家綠色發(fā)展基金由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起設(shè)立?；鹂傄?guī)模885億元，其中中央財(cái)政出資100億元，出資方還包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市、部分金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展作出了一系列重要決策部署。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要加快發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色基金。

“國(guó)家綠色發(fā)展基金籌備多年，可謂是千呼萬喚始出來?！碧旖虼髮W(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、天津大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院院長(zhǎng)孫佑海說，基金成立讓我們多了一個(gè)綠色金融工具，可以籌集一定的資金，吸引更多社會(huì)資本投入到環(huán)境保護(hù)中來。

據(jù)了解，基金落戶上海，實(shí)行公司化運(yùn)作，重點(diǎn)投向環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等綠色發(fā)展領(lǐng)域?；鹪谑灼诖胬m(xù)期間主要投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市，同時(shí)適當(dāng)投向其他區(qū)域。

“由來自政府和社會(huì)資本的25個(gè)投資主體共同參與，充分體現(xiàn)了綠色基金政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的特色。”綠色基金籌備組組長(zhǎng)、上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅介紹，目前，籌備組辦公室已儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略功能類、股權(quán)投資類、子基金類項(xiàng)目80個(gè)左右，并對(duì)包括污水處理、垃圾焚燒、危廢處理、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行了分析和研究。

國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司總經(jīng)理張榮慶認(rèn)為，作為長(zhǎng)江流域的龍頭，上海定為基金運(yùn)營(yíng)地，有利于借力上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)集聚各類資源，并充分發(fā)揮上海作為國(guó)際金融中心所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，示范引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

在市場(chǎng)人士看來，這是半導(dǎo)體大基金后國(guó)家第二支大基金，投資規(guī)模巨大，從政策頂層設(shè)計(jì)上重視和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大幅緩解企業(yè)投資環(huán)保領(lǐng)域的資金、融資問題，解決政府和社會(huì)主體資金投入不足的問題，中長(zhǎng)期扶持綠色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“此次成立的國(guó)家綠色發(fā)展基金規(guī)格高、金額大、用途專，在保證一定盈利的同時(shí)，將會(huì)大幅提升長(zhǎng)江流域環(huán)保項(xiàng)目的投資落地，尤其是現(xiàn)金流充沛的運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目?！眹?guó)泰君安環(huán)保行業(yè)分析師徐強(qiáng)認(rèn)為，后續(xù)大型城市污水資源化、小城市污水處理、沿岸垃圾焚燒項(xiàng)目均屬于運(yùn)營(yíng)期可以獲得穩(wěn)定盈利同時(shí)存在打包上市可能性的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是大基金成立之初的首選投資方向。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為，國(guó)家綠色發(fā)展基金應(yīng)該重點(diǎn)扶持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展暫時(shí)遇到困難的地方，可以通過做加法的手段，支持當(dāng)?shù)夭捎梅弦蟮沫h(huán)境保護(hù)設(shè)施，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。這樣既有利于環(huán)境保護(hù)，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于資金滾動(dòng)發(fā)展。

“對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市來說，基金來得正是時(shí)候。今年長(zhǎng)江流域一些地方遭遇洪澇災(zāi)害，再加上新冠肺炎疫情的影響，基金可以滿足長(zhǎng)江流域人民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，解決突出的資金困難。”孫佑海說，不同于財(cái)政資金，基金運(yùn)作要用市場(chǎng)化的辦法，在法治的軌道上運(yùn)行，讓基金又好又快運(yùn)作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“在確定一個(gè)項(xiàng)目之前，必須要經(jīng)過科學(xué)的論證。要建立嚴(yán)格的制度，使基金能夠按規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)，防止新的腐敗。”常紀(jì)文說。