財(cái)政部、應(yīng)急部日前印發(fā)實(shí)施《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），就中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（以下簡(jiǎn)稱“救災(zāi)資金”）支出范圍、申請(qǐng)與下達(dá)、管理與監(jiān)督等作出規(guī)定，明確要求對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行全過程績(jī)效管理。

辦法明確，救災(zāi)資金是中央一般公共預(yù)算安排用于支持地方人民政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體職責(zé)，組織開展重大自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。此處所稱重大自然災(zāi)害是指應(yīng)急部（或者自然災(zāi)害議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下同）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害。對(duì)未達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)條件，但局部地區(qū)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別嚴(yán)重的特殊情況，由應(yīng)急部商財(cái)政部按照程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以補(bǔ)助。

救災(zāi)資金的支出范圍包括搜救人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置，購(gòu)買、租賃、運(yùn)輸救災(zāi)裝備物資和搶險(xiǎn)備料，現(xiàn)場(chǎng)交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，受災(zāi)群眾救助，保管中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資，森林草原航空消防等應(yīng)急救援所需租用飛機(jī)、航站地面保障等，以及落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他救災(zāi)事項(xiàng)。財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部建立救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，可以根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金，后期清算。

辦法要求，省級(jí)財(cái)政部門接到中央財(cái)政下達(dá)的救災(zāi)資金預(yù)算后，在預(yù)算法規(guī)定時(shí)限內(nèi)會(huì)同省級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)分解下達(dá)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本省區(qū)域績(jī)效目標(biāo)上報(bào)財(cái)政部和應(yīng)急部備案，抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。區(qū)域績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括中央救災(zāi)資金以及與中央救災(zāi)資金共同安排用于救災(zāi)的地方財(cái)政資金和其他資金。應(yīng)急部應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作，會(huì)同財(cái)政部督促地方有關(guān)部門按規(guī)定安排使用救災(zāi)資金，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，年度終了開展績(jī)效自評(píng)，提高資金使用效益。救災(zāi)資金使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算公開有關(guān)規(guī)定。（柴新）