7月10日下午，商務(wù)部召開網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)情況。

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)。

近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，將37項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。為了幫助大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘先生，天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長賈堤先生，福建省商務(wù)廳黨組成員、副廳長鐘木達(dá)先生，四川省自貿(mào)辦副主任鄧德雄先生，海南省委深改辦（自貿(mào)辦）副主任李宇飛先生，為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會(huì)的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

【高峰】今天，唐文弘司長將首先向大家介紹《通知》的有關(guān)情況，之后5位發(fā)布人愿意回答記者朋友們提出的問題。下面，首先請(qǐng)?zhí)扑鹃L做介紹。

【唐文弘】各位記者朋友，大家下午好！

首先，感謝大家一直以來對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心支持和積極報(bào)道。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號(hào)），推出37項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。

大家知道，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。商務(wù)部在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，6年來，累計(jì)向全國復(fù)制推廣了260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

下面，我向大家介紹一下本次37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從推廣范圍看，31項(xiàng)推廣至全國，6項(xiàng)推廣至全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅監(jiān)管場所等特定區(qū)域。從涉及領(lǐng)域看，包括投資管理領(lǐng)域11項(xiàng)，貿(mào)易便利化領(lǐng)域11項(xiàng)，金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域4項(xiàng)，事中事后監(jiān)管領(lǐng)域6項(xiàng)，人力資源領(lǐng)域5項(xiàng)。從經(jīng)驗(yàn)類型看，既有切口小、見效快的政策創(chuàng)新，如“領(lǐng)事業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦”、“不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新；也有全流程、集成度較高的制度優(yōu)化，如“企業(yè)套餐式注銷服務(wù)模式”、“建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦模式”等整體性創(chuàng)新。從實(shí)踐效果看，這些經(jīng)驗(yàn)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的探索創(chuàng)新中總結(jié)提煉得來，有效降低了企業(yè)成本，便利了群眾辦事，而且風(fēng)險(xiǎn)可控。相信在全國復(fù)制推廣后有助于打通理順相關(guān)領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)，有效激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。從來源地看，這一批37項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)是商務(wù)部會(huì)同前12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梳理形成的，目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)布局不斷完善，不同地區(qū)開展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，通過差別化探索形成了更加豐富多元的制度創(chuàng)新成果。我們有理由相信，2019年8月新設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行后，也將作出新的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我也向大家簡要介紹下自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣的總體情況。習(xí)近平總書記多次指示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。在中央層面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣了260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，包括集中復(fù)制推廣143項(xiàng)，“最佳實(shí)踐案例”43個(gè)，有關(guān)部門自主復(fù)制推廣74項(xiàng)。在地方層面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了1151項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。例如：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已先后形成6批133項(xiàng)成果在省內(nèi)推廣；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分4批發(fā)布132項(xiàng)成果在省內(nèi)推廣；海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分7批發(fā)布77項(xiàng)成果在省內(nèi)推廣。復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果推動(dòng)了各地的改革意識(shí)、開放水平、行政效率、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力不斷提升，帶動(dòng)了全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門及地方，推動(dòng)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大創(chuàng)新力度，及時(shí)總結(jié)梳理各個(gè)領(lǐng)域試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果，多層次、多路徑做好復(fù)制推廣工作。隨著試點(diǎn)布局不斷優(yōu)化，制度創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)走在全國深化改革擴(kuò)大開放的最前列，形成更多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過有序復(fù)制推廣，讓更多“制度良種”在全國生根發(fā)芽，形成改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

我就先介紹到這里。謝謝！

【每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾摺?/span>請(qǐng)問第六批向全國復(fù)制推廣的37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中取得了什么成效？有哪些特點(diǎn)？

【唐文弘】此次推出的37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐效果很好，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是切實(shí)為企業(yè)降成本。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革為推手，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。例如，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)”，將納稅人自行申報(bào)變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)智能預(yù)申報(bào)，切實(shí)減輕了中小微企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。天津、湖北、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”，提升了海關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理效能。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，重慶關(guān)區(qū)外貿(mào)企業(yè)通過“一保多用”管理系統(tǒng)辦理擔(dān)保總額超過2.7億元，節(jié)約企業(yè)成本3500多萬元。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新“股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記遠(yuǎn)程確認(rèn)服務(wù)模式”，累計(jì)為3000多位國外或省外的企業(yè)股東、高管等核實(shí)企業(yè)登記信息，節(jié)省成本近百萬元。

二是提升政府治理能力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升政府服務(wù)和監(jiān)管水平。例如，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過“出入境人員綜合服務(wù)‘一站式’平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)涉外部門信息共享，疫情期間對(duì)防范境外輸入起到了積極作用。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)用“大型機(jī)場運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”，提升機(jī)場整體運(yùn)行協(xié)調(diào)能力，大幅提高了航班正常率。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實(shí)現(xiàn)用地使用權(quán)精細(xì)化管理，促進(jìn)了要素資源合理開發(fā)利用。

三是促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，助力市場主體降本增效，滿足企業(yè)發(fā)展需要。例如，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”，幫助企業(yè)利用版權(quán)等無形資產(chǎn)融資，為激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“綠色債務(wù)融資工具創(chuàng)新”，搭建銀政企合作橋梁，有效引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)。

四是深入開展差別化探索。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合各自戰(zhàn)略定位、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索形成特色化創(chuàng)新成果。例如，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮臨海優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)范的空白。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深耕跨境電商業(yè)務(wù)，探索“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式”，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式減少了退貨中間環(huán)節(jié)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化對(duì)臺(tái)合作，通過“直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格”，為臺(tái)胞在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。

第六批經(jīng)驗(yàn)在前幾批的基礎(chǔ)之上，持續(xù)針對(duì)市場主體關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面深化探索，形成了協(xié)同推進(jìn)效應(yīng)。上述成果復(fù)制推廣后也必將帶動(dòng)全國營商環(huán)境的優(yōu)化，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出積極貢獻(xiàn)。謝謝！

【中國新聞社記者】請(qǐng)問，此次國務(wù)院發(fā)布的37項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，有哪些是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)的？天津在推進(jìn)改革創(chuàng)新上，有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法？

【賈堤】感謝您對(duì)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)心。此次國務(wù)院發(fā)布的37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了10項(xiàng)，集中體現(xiàn)了天津特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、貿(mào)易通關(guān)優(yōu)化創(chuàng)新的工作成效?！啊谫Y租賃+汽車出口’業(yè)務(wù)創(chuàng)新”和“二手車出口業(yè)務(wù)新模式”，為汽車出口貿(mào)易提供了新思路?！氨＠砉窘尤胙胄衅髽I(yè)征信系統(tǒng)”?和“融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，提高了企業(yè)的信用管理效能。“綠色債務(wù)融資工具創(chuàng)新”有效拓展了非金融企業(yè)直接融資渠道?！氨６惡矫撼隹谫|(zhì)量流量計(jì)計(jì)量新模式”，壓縮了50%的海關(guān)作業(yè)時(shí)長，節(jié)約了1-2天?！白C照‘一口受理、并聯(lián)辦理’審批服務(wù)模式”，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，節(jié)約了企業(yè)的辦證時(shí)間?！搬t(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)模式”，優(yōu)化了研發(fā)機(jī)構(gòu)與制造業(yè)的分工，加快了醫(yī)療器械的上市進(jìn)程。

此外，由天津與兄弟省市共同提供的“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保文本在不同領(lǐng)域、不同現(xiàn)場、不同擔(dān)保事項(xiàng)間的通用，有效降低了企業(yè)的資金成本。國家林業(yè)與草原局指導(dǎo)的“野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可審批事項(xiàng)改革”，將野生動(dòng)植物行政許可審批事項(xiàng)和允許進(jìn)出口證明書行政許可事項(xiàng)，委托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)主管部門辦理，優(yōu)化了審批流程，壓縮了審批時(shí)限。

五年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在商務(wù)部等國家部委的指導(dǎo)下，大膽試、大膽闖，截至目前，已累計(jì)實(shí)施了428項(xiàng)創(chuàng)新措施，先后向全國和京津冀地區(qū)總結(jié)推廣了230項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。主要做法有以下三點(diǎn)：

一是全市上下聯(lián)動(dòng)，形成改革合力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓自貿(mào)工作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理部門與市級(jí)部門建立緊密工作聯(lián)系，營造良好的制度創(chuàng)新氛圍。市政府先后兩次向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放行政許可事項(xiàng)，最大限度擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革自主權(quán)。與海關(guān)、外匯、審批、法院、檢察院等部門建立了聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。

二是創(chuàng)新管理體制，激發(fā)創(chuàng)新活力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與濱海新區(qū)政府合署辦公，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新與發(fā)展需求的緊密銜接。設(shè)立了創(chuàng)新發(fā)展局，采取靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，專司制度創(chuàng)新。三個(gè)片區(qū)實(shí)行了法定機(jī)構(gòu)改革，建立起了激發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。以績效管理為抓手，將復(fù)制推廣工作納入?yún)^(qū)級(jí)政府的績效考評(píng)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性。

三是完善工作機(jī)制，持續(xù)推廣成果。建立了定期匯總機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，評(píng)選出導(dǎo)向鮮明、創(chuàng)新性強(qiáng)、具備推廣價(jià)值的制度創(chuàng)新成果，定期向社會(huì)公開發(fā)布，并召開培訓(xùn)交流會(huì)，進(jìn)行政策解讀。

下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的系列重要指示批示精神，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快新動(dòng)能引育，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力貢獻(xiàn)更多具有天津特色的系統(tǒng)集成創(chuàng)新成果，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。

謝謝大家！

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】掛牌運(yùn)行以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了積極成效，請(qǐng)問福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在開展制度創(chuàng)新方面有哪些可以借鑒的“福建經(jīng)驗(yàn)”？

【鐘木達(dá)】習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心。我們堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為抓手，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、對(duì)臺(tái)、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域改革，努力營造一流的營商環(huán)境。五年來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出446項(xiàng)創(chuàng)新舉措。這次國務(wù)院發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，福建有6個(gè)。我們的做法主要有以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出制度創(chuàng)新針對(duì)性。一方面，通過制度創(chuàng)新，滿足市場需求，化解企業(yè)經(jīng)營中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。如，我們推出銀稅互動(dòng)幫助企業(yè)融資，已累計(jì)為3萬多戶守信小微企業(yè)發(fā)放信用貸款500多億元。另一方面，通過制度創(chuàng)新，更好的發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化探索。此次國家復(fù)制推廣事項(xiàng)中有一項(xiàng)“直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格”，我們就是著眼于先行先試，密切兩岸人員往來，推動(dòng)臺(tái)胞來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，已有300多位臺(tái)籍建筑師、規(guī)劃師、醫(yī)師等持臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)證書在區(qū)內(nèi)備案執(zhí)業(yè)。

二是主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，突出制度創(chuàng)新先進(jìn)性。積極借鑒國際先進(jìn)做法，探索實(shí)施高水平的投資貿(mào)易便利化措施。如，學(xué)習(xí)新加坡做法，建設(shè)高水平的國際貿(mào)易單一窗口，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、主要運(yùn)輸工具和主要商品“一站式”辦理，目前單一窗口已連接43個(gè)單位，服務(wù)6萬多家企業(yè)，日單證處理量100多萬票，每年可為企業(yè)節(jié)約開支300多億元。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)集成，突出制度創(chuàng)新整體性。通過橫向拓展、縱向延伸、疏通堵點(diǎn)等途徑，形成一批內(nèi)容豐富、功能完備的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)集群。如，率先建立工程審批“五個(gè)一”工作機(jī)制，從部門管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，審批效率提高近4倍，國務(wù)院辦公廳專門發(fā)文推廣，成為全國改革樣本。

四是實(shí)施科學(xué)評(píng)估，突出制度創(chuàng)新有效性。與國際著名咨詢機(jī)構(gòu)合作，對(duì)推出的每一項(xiàng)創(chuàng)新做法，從原創(chuàng)性、實(shí)施有效性、復(fù)制推廣可行性等維度開展專業(yè)評(píng)估，篩選出效果好、受益廣、質(zhì)量高的創(chuàng)新成果對(duì)外發(fā)布，確保成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

今年疫情以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推出一系列創(chuàng)新舉措，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。如，海關(guān)實(shí)施“抵港直裝”“卸船直提”等新模式，加快供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)速度；廈門片區(qū)支持加開中歐班列，提供新的物流“補(bǔ)給線”等，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要講話重要指示批示精神，進(jìn)一步加大首創(chuàng)性探索，力爭形成更多標(biāo)識(shí)度高、影響力大的創(chuàng)新成果，更好的發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的試驗(yàn)田作用。謝謝！

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】四川在西部大開發(fā)形成新格局中具有重要地位，請(qǐng)問四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合自身功能定位和特色特點(diǎn)，在推進(jìn)制度創(chuàng)新特別是第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)方面有哪些實(shí)踐探索？

【鄧德雄】借此機(jī)會(huì)，非常感謝大家一直以來對(duì)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的關(guān)心和報(bào)道。四川處于“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”聯(lián)結(jié)點(diǎn)，當(dāng)前正舉全省之力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。四川堅(jiān)持把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全面開發(fā)開放的引領(lǐng)性工程，緊扣“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化“系統(tǒng)集成、靶向突破”，探索形成600余個(gè)制度創(chuàng)新成果，多項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，55項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，自貿(mào)改革紅利不斷釋放。累計(jì)新設(shè)企業(yè)超過10萬家、注冊(cè)資本超過1.1萬億元，貢獻(xiàn)全省近1/3的外商投資企業(yè)、1/10的進(jìn)出口、1/20的新增企業(yè)。今年1—5月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口同比增長45.8%，在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤中持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，源自于四川的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有5項(xiàng)：一是空鐵聯(lián)運(yùn)一單制貨物運(yùn)輸模式。打破鐵路和航空聯(lián)運(yùn)壁壘，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“空鐵聯(lián)運(yùn)一單制”單證，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為合作承運(yùn)人與貨運(yùn)客戶一次簽訂“空鐵聯(lián)運(yùn)單”，共同負(fù)責(zé)全程運(yùn)輸，分別承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)程責(zé)任。該模式比非“航空+鐵路”聯(lián)運(yùn)的物流節(jié)約10%—40%的運(yùn)輸時(shí)間。二是分布式共享模式實(shí)現(xiàn)“銀政互通”。銀行與公積金中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)政府部門數(shù)據(jù)專線聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)公積金自動(dòng)提取、抵押登記、抵押注銷，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、抵押注銷、電子證明、抵押風(fēng)險(xiǎn)提示等業(yè)務(wù)的線上高效安全辦理。目前該平臺(tái)發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款約50億元，不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)量達(dá)70萬筆。三是冰鮮水產(chǎn)品兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式。對(duì)海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)實(shí)施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，企業(yè)無需等待檢測結(jié)果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測結(jié)果異常，主動(dòng)召回；檢測合格，立即上市，海關(guān)定期開展食品安全管理核查。四是增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)。在電子稅務(wù)局上線“納稅人智能輔助申報(bào)”功能模塊，智能輔助納稅人精準(zhǔn)便捷申報(bào)。該服務(wù)大幅度減輕申報(bào)負(fù)擔(dān)，惠及全省小微企業(yè)約80萬戶。五是企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式。整合營業(yè)執(zhí)照和多種經(jīng)營許可證件，設(shè)置“套餐式”注銷服務(wù)專區(qū)，凡符合條件的企業(yè)，完成20天注銷公示后，一次性提交《營業(yè)執(zhí)照》和許可證件原件及相關(guān)資料，即可實(shí)現(xiàn)市場主體整體退出。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的系列重要指示精神，勇敢肩負(fù)“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的歷史使命，努力在推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放上取得更大突破，在推動(dòng)形成改革強(qiáng)大動(dòng)力和更高水平開放上實(shí)現(xiàn)更大作為，在培育發(fā)展新動(dòng)能和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。謝謝！

【上海證券報(bào)記者】與其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比海南制度創(chuàng)新工作擁有哪些特色優(yōu)勢(shì)？下一步的著力點(diǎn)在哪？海南制度創(chuàng)新工作取得了哪些重要成效？

【李宇飛】海南本次入選了4項(xiàng)案例。“領(lǐng)事業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)通辦’”，它進(jìn)一步突破中央和地方數(shù)據(jù)共享瓶頸，推動(dòng)跨平臺(tái)、跨地區(qū)、跨層級(jí)流程再造，為全國踐行“外交為民”理念貢獻(xiàn)海南范例；“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融創(chuàng)新相結(jié)合的重要舉措，它解決了中小企業(yè)的融資難題，對(duì)未來政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)龍頭企業(yè)協(xié)助上下游進(jìn)行現(xiàn)金流管理等，提供了新思路、新方法、新路徑；“商事主體信用修復(fù)”是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)制，它鼓勵(lì)商事主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，它促進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)海南信用社會(huì)建設(shè)走在全國前列；“野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可審批事項(xiàng)改革”不只是減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，更關(guān)鍵的是提高了貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)了管理理念的重大變革和創(chuàng)新。

這些案例是我省制度創(chuàng)新案例首次由國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新工作的充分認(rèn)可。海南開展制度創(chuàng)新，與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，有其自身的優(yōu)勢(shì)：一是地理位置優(yōu)勢(shì)。海南是個(gè)獨(dú)立的地理單元，可以在全島大膽試、大膽闖。同時(shí)，可以通過加強(qiáng)與印度洋、太平洋相關(guān)國家和地區(qū)的合作，參與打造全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以全球化的視野運(yùn)用制度創(chuàng)新，打造我國新的發(fā)展高地。二是全域優(yōu)勢(shì)。海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍為全島（約3.5萬平方公里），是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里面積最大的，能夠承載更多常住居民及外來人口，更大范圍釋放政策紅利。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。海南制度創(chuàng)新可以學(xué)習(xí)借鑒其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際最新經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展方向，形成具有鮮明海南特色的制度創(chuàng)新成果。下一步，海南省將嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功”的重要指示精神，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成推動(dòng)制度創(chuàng)新；二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)高效推動(dòng)制度集成創(chuàng)新；三是前瞻部署、主動(dòng)謀劃推動(dòng)制度創(chuàng)新；四是考核激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)推動(dòng)制度創(chuàng)新。

通過持續(xù)深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，海南營商環(huán)境和社會(huì)治理水平顯著提升。截至今年上半年，全省新增市場主體約11.02萬戶，同比增長29.95%。其中，企業(yè)約4.64萬戶，同比增長35.91%；個(gè)體工商戶約6.38萬戶，同比增長26.90%；新增民營市場主體10.71萬戶，占全省新增市場主體數(shù)的97.19%。這些靚麗成績單，充分反映了海南在推進(jìn)制度創(chuàng)新方面取得的階段性成果，充分展現(xiàn)了海南全面深化改革開放的良好形象。謝謝！

【高峰】我看到還有最后一個(gè)問題，是來自CNBC的記者。

【CNBC記者】請(qǐng)問在常態(tài)化疫情防控的背景下，外企對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)興趣有何變化？

【唐文弘】自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放的新高地，也是中國吸收外資的重要平臺(tái)。2020年1-5月，全國18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國17%的外商投資。前期，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)抗擊疫情，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)信心，穩(wěn)定了市場預(yù)期。1-5月，原12家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資518.7億元，同比增長18.4%，充分說明了外資企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的信心。

這么多的外資企業(yè)為什么選擇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？我認(rèn)為，最重要的一點(diǎn)是，中國疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，在當(dāng)前形勢(shì)下，夯實(shí)了優(yōu)良營商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。商務(wù)部近期調(diào)研顯示，外資企業(yè)認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最具吸引力的3項(xiàng)因素分別是：政府服務(wù)高效、貿(mào)易便利化、投資自由化。上述領(lǐng)域也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一直以來重點(diǎn)改革創(chuàng)新的方向，取得了良好的成效。我簡單舉幾個(gè)例子，在政府服務(wù)方面，大家知道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一直是“放管服”改革的探路者和領(lǐng)跑者，在證照分離、企業(yè)簡易注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等多項(xiàng)改革上先行開展試驗(yàn)，不斷取得突破。在貿(mào)易便利化方面，積極創(chuàng)新進(jìn)出口貨物監(jiān)管模式，推進(jìn)口岸降本增效。以福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)為例，2020年3月，廈門口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間與2017年底相比分別壓縮66%、86.6%。在投資自由化方面，不久前，2020年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)頒布，將于7月23日起實(shí)施。特別管理措施從去年的37條縮減至30條，在醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步加大了先行先試的力度，將為外資企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的市場空間。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成的260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，優(yōu)化政府監(jiān)管領(lǐng)域的成果有60項(xiàng)，投資自由化便利化領(lǐng)域的有76項(xiàng)、貿(mào)易便利化領(lǐng)域的有76項(xiàng)。制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的生命線，企業(yè)訴求是制度創(chuàng)新的動(dòng)力源，今后自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還會(huì)繼續(xù)重視傾聽和回應(yīng)企業(yè)呼聲，形成更具針對(duì)性、實(shí)效性和集成性的成果，打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境，外資企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的興趣將會(huì)越來越高。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝五位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！