黨的十九屆四中全會指出，要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。銀川市充分利用內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行先試政策，把提升政務(wù)服務(wù)能力作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，持續(xù)深化“放管服”改革，對標國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗，聚焦市場主體和群眾辦事的堵點、痛點、難點，刀刃向內(nèi)、自我革命，持續(xù)為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”，為銀川高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。2019年度全國營商環(huán)境測評中，銀川市政務(wù)服務(wù)指標被國家發(fā)改委向全國推薦為學習的標桿。

一、聚焦權(quán)力重塑，開啟“一枚印章管審批”，打造簡政放權(quán)“銀川模式”

為有效解決行政審批中部門林立、權(quán)力碎片化問題，銀川市把審批權(quán)集中改革作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“當頭炮”和“先手棋”，按照“編隨事轉(zhuǎn)，人隨事走”原則，剝離26個部門的153項審批權(quán)，劃轉(zhuǎn)到新設(shè)的審批服務(wù)局，從權(quán)力部門“虎口拔牙”，建章立制、規(guī)范審批，把分散的審批權(quán)關(guān)進制度的“籠子”，69枚公章徹底封存，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

（一）重塑流程，簡政到位。一是建立完善審批制度。設(shè)立七個業(yè)務(wù)科室，集中辦理劃轉(zhuǎn)的505項審批業(yè)務(wù)。啟用了審批專用章，制定勘驗評審辦法等80余項工作制度，規(guī)范審批行為。二是開展商事、工程項目審批事項七輪“瘦身”。對申報材料、環(huán)節(jié)、時限等審批要素優(yōu)化組合，減少申請材料1508個，減少環(huán)節(jié)265個，減少時限731個工作日，平均提效75％，50％的事項實現(xiàn)即來即辦。三是合理劃分審批職責。對所有審批事項明確授權(quán)，分解單個事項的審批過程，將審批權(quán)分散到各個環(huán)節(jié)的每個責任人，打破多層審批模式，形成每個責任人均可審批的單一層級或?qū)徍穗p層級。四是公開審批全流程。審批局采用窗口受理、全流程公開的陽光審批模式，杜絕體外循環(huán)和暗箱操作。五是研發(fā)審批系統(tǒng)。自主研發(fā)“銀川市行政審批服務(wù)系統(tǒng)”，構(gòu)建科室內(nèi)部、科室之間、科室與關(guān)聯(lián)部門的“小循環(huán)、大聯(lián)動”，實現(xiàn)全程留痕“車間流水線式”審批。六是建立可視化監(jiān)察系統(tǒng)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對審批過程實施全方位監(jiān)控監(jiān)察和督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保審批依法依規(guī)。

（二）精簡材料，審批提效。一是推行“一表通”。對審批申請中需提交的各類表格、材料優(yōu)化合并，減少表格、材料291個，剔除填寫內(nèi)容3384個，229個具體審批業(yè)務(wù)提交“一張表格”即可辦理。二是實行“同城通辦”。發(fā)揮審批事項集中辦理優(yōu)勢，選取7大類58項市場準入審批事項，構(gòu)建“多點受理、同城通辦、信息共享、審管聯(lián)動”的服務(wù)模式。三是推行“視頻勘驗”。對現(xiàn)場勘驗必要性、重要性不高的審批辦件，以視頻勘驗替代現(xiàn)場勘驗，申請人線上提交經(jīng)營現(xiàn)場視頻資料，審核人員線上審核、線上反饋，累計節(jié)省審批時間30余萬個工作日，大幅提升了工作效率。四是實行“審批改備案”，選取受眾面廣、辦理頻次高、企業(yè)能自主決策經(jīng)營的審批事項，先后分三批將醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊、《食品經(jīng)營許可證》變更等195個審批事項進行“審批改備案”，申請人根據(jù)備案條件報送相關(guān)資料后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，有效降低了市場準入門檻。

（三）審管互動，銜接有序。一是審批事項集中。將26家部門承擔的審批職責、機構(gòu)編制、審批人員整建制劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局，原審批部門只保留事中事后監(jiān)管職責，實現(xiàn)審批與監(jiān)管分離。二是強化監(jiān)管責任。制定《關(guān)于深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的實施方案》，各監(jiān)管部門對照法律法規(guī)和已公布的權(quán)力清單、責任清單，制定詳細的事中事后監(jiān)管辦法，推進政府管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)審批與監(jiān)管信息互通互信互用。在行政審批服務(wù)系統(tǒng)中嵌入行政審批與監(jiān)管信息互動平臺，通過“事前征詢、事中參與、審后告知、審管互動”，實現(xiàn)審批、監(jiān)管“無縫對接”。截止目前，已推送審管信息100.5萬條。

（四）機制創(chuàng)新，服務(wù)升級。一是厘清部門職責。審批局加掛政務(wù)服務(wù)中心牌子，負責規(guī)范全市行政審批行為，指導、監(jiān)督縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和未劃入行政審批服務(wù)局的職能部門的行政審批業(yè)務(wù)工作，辦理劃轉(zhuǎn)的行政審批及相關(guān)聯(lián)的部門管理事項，負責進駐市民大廳各單位窗口工作的規(guī)范、管理、監(jiān)督以及建立和完善全市政務(wù)服務(wù)體系四項職能。二是物理整合集中。建設(shè)銀川市民大廳，將分散在全市30多個不同地點的69家單位987項服務(wù)事項整合進駐400多個綜合窗口，實現(xiàn)了公共服務(wù)場所和服務(wù)事項兩個集中，“一站式”服務(wù)徹底終結(jié)了群眾辦事多頭跑路的歷史，實現(xiàn)了年均辦件400萬件。

2016年2月2日，李克強總理視察市民大廳時高度評價：“銀川行政體制改革切實做到簡政放權(quán)到位、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位。”

為此，銀川市審批服務(wù)管理局先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中國政務(wù)服務(wù)突出貢獻獎”“第十六屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位”“全國巾幗建功先進集體”等十余項國家獎項，先后迎來了3500余批4萬多國內(nèi)外精英政要，“一枚印章管審批”的“銀川模式”在全國兩千余個縣市區(qū)遍地開花。

二、聚焦數(shù)字政府建設(shè)，深化“不見面、馬上辦”，打造掌上辦事之城

堅持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動，以群眾獲得感為標準，構(gòu)建“一網(wǎng)、兩端”政務(wù)服務(wù)新格局，打造“一網(wǎng)通辦、一證通辦、一碼通辦、全城通辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，以數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)高效服務(wù)，讓“群眾辦事不出社區(qū)，企業(yè)辦事不出園區(qū)”。

（一）“一網(wǎng)、兩端”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助終端、手機APP端）融合互通，構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)新格局。

一是從專網(wǎng)“各自為政”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)型，破解網(wǎng)辦申報系統(tǒng)多網(wǎng)站多問題。圍繞“不見面、馬上辦”的根本目標，開發(fā)建設(shè)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（銀川站），匯集市級政務(wù)服務(wù)事項，為群眾提供全面便捷的網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上交流等服務(wù)，形成覆蓋市直37個部門、6個縣（市）區(qū)、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、518個村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上線審管互動、效能監(jiān)察、郵政寄送、黑名單、專家?guī)斓裙δ?，?07家中介服務(wù)機構(gòu)納入網(wǎng)上“中介超市”，將分散在市場監(jiān)管、文廣、教育等16個部門的準營資質(zhì)類審批，設(shè)計制作成69道準營許可“多證聯(lián)辦便民服務(wù)菜單”，實行“一表申請、一次勘驗、多證合一、全程網(wǎng)辦”，確保各類業(yè)務(wù)線上能夠順暢辦理，開啟網(wǎng)上辦事新篇章。

二是從“去部門辦”向“自助可辦”升級，徹底打破辦事必須要去大廳的限制。按照“群眾辦事不出社區(qū)，企業(yè)辦事不出園區(qū)”的思路，在三區(qū)審批局、社區(qū)等85個點位投放自助終端機98臺，實現(xiàn)490項審批事項可查詢、預(yù)約、申請；涉及食品、藥品、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等業(yè)務(wù)的25項事項可直接辦理。

三是從“滿屏APP”向“一個全能辦”集成，為打造“掌上辦事之城”建立統(tǒng)一載體。上線i銀川APP，政務(wù)服務(wù)板塊提供手機申報、在線預(yù)約、辦件查詢、郵遞信息、點贊傾訴等功能，可提供490項事項手機預(yù)約、1132項事項的在線查詢，對《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》、《藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證》核發(fā)等52項辦理頻次較高的事項可通過APP直接辦理。

（二）上線數(shù)據(jù)共享交換平臺，打通國家、區(qū)、市三級數(shù)據(jù)共享渠道。銀川市數(shù)據(jù)共享交換平臺自上線以來與自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)對接，并通過自治區(qū)平臺實現(xiàn)與國家級平臺的互通，為“i銀川”APP、銀川市智慧城市運營管理指揮中心系統(tǒng)、銀川市綜合監(jiān)管執(zhí)法平臺、銀川市信用信息共享平臺、民政局銀川市社會救助平臺、銀川12345、公積金中心業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等多個平臺提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，平臺接入政務(wù)信息資源目錄659個，銀川市本級61個部門政務(wù)信息資源目錄593個，向自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺申請政務(wù)信息資源目錄59個，通過自治區(qū)向國家數(shù)據(jù)共享交換平臺申請政務(wù)信息資源目錄7個。通過平臺已向?qū)徟?wù)局、民政局、綜合執(zhí)法局、智慧城市指揮中心、水務(wù)局、發(fā)改委、公積金中心、公安局、醫(yī)療保障局、不動產(chǎn)中心、國土局、安監(jiān)局等多個部門共享各類政務(wù)信息資源目錄，其中已接口調(diào)用213萬次，靜態(tài)提供347多萬條。

（三）打造“掌上辦事之城”，開啟政務(wù)服務(wù)智能化新征程。充分借鑒當前國內(nèi)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗做法，汲取各省重點城市最前沿技術(shù)的應(yīng)用成果，制定并印發(fā)《銀川市關(guān)于加快推進智慧審批打造“掌上辦事之城”的實施意見》，明確提出全面精減事項辦理環(huán)節(jié)中各類證明材料，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一證通辦、一碼通辦、全城通辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)讓辦事群眾“零跑路”，打造“掌上辦事之城”總目標。圍繞加速信息化平臺升級換代、開展事項辦理流程再造、推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、抓好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作四個方面，在推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、優(yōu)化升級移動端APP、加速線上線下受理模式融合、再造管理構(gòu)架、網(wǎng)絡(luò)安全管理等具體工作中明確16項重點任務(wù)，為未來政務(wù)服務(wù)全面向線上辦理轉(zhuǎn)型、向全面智能化升級夯實基礎(chǔ)。

三、聚焦辦事便利度，實施“五項”工程，提升群眾滿意度

把群眾滿意度作為抓工作的目標，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，深入推進集中辦、綜合窗口、政企合作、政務(wù)服務(wù)標準化改革，全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，降低制度性交易成本等方面取得了明顯成效。

（一）“網(wǎng)辦、掌辦、自助辦”+賦權(quán)，讓政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”。推出全市第一批418項“馬上辦”事項，對網(wǎng)上、掌上和自助終端馬上辦事項實行5分鐘快速響應(yīng)，10分鐘辦結(jié)；對現(xiàn)場辦理馬上辦事項實行15分鐘內(nèi)辦結(jié)，當場發(fā)放證照。通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)銀川站及14個專網(wǎng)辦理平臺，實現(xiàn)96%的事項網(wǎng)上可辦。通過向產(chǎn)業(yè)園區(qū)一攬子賦權(quán)商事登記、建設(shè)項目153項，向各縣（市）區(qū)下放個體工商戶、食品經(jīng)營許可15項，將企業(yè)注冊、車用氣瓶使用登記等12項群眾常辦事項下沉社區(qū)、氣瓶檢測站辦理，打響了“就近辦”便民服務(wù)品牌。對準入準營、建設(shè)項目、不動產(chǎn)登記等391項實施“一次辦”，為群眾提供了省心省力服務(wù)。

（二）“綜合窗口”讓群眾辦事“只跑一窗 一次辦好”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，分領(lǐng)域、無差別推進“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)了企業(yè)開辦注銷、住房公積金存取、醫(yī)保社保等重點領(lǐng)域高頻事項的跨領(lǐng)域、跨部門綜合窗口服務(wù)模式，一窗綜合受理達到85%。以商事登記為例，將47個審批窗口壓縮成19個綜合窗口，每窗每天平均辦件由改革前的15.5件提升至34.4件，每小時辦件由2.1件增長至4.9件，群眾等待時間由1.3小時降至0.3小時。

（三）“標準化”讓審批服務(wù)“同標準 無差別”。印發(fā)《銀川市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案》，推行服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項、服務(wù)流程等七個方面的標準化。遵循目標導向、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和開放性原則，搭建了3級架構(gòu)、4個標準分體系（通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)提供標準、管理標準及崗位工作標準）、囊括758項標準（引用27項國家標準、自主編寫731項制度規(guī)范和事項規(guī)程）的標準體系，智慧政務(wù)、“好差評”等具有鮮明特色政務(wù)服務(wù)改革成果正在納入2.0版標準體系。市民大廳987項服務(wù)事項逐一編制辦事指南、流程圖、統(tǒng)一格式、規(guī)范要素，嚴禁套用“法言法語”、嚴禁出現(xiàn)無謂證明、模糊條款，嚴防隨意變更、變相增設(shè)環(huán)節(jié)或體外循環(huán)等違規(guī)操作，提供申請表單及其填寫說明、示范文本等，推進辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化，同一事項實行無差別受理、同標準辦理，讓服務(wù)對象明明白白辦事，輕輕松松生活。

（四）“政企合作”讓政、企、民“三方”共贏。在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、項目報批、醫(yī)保社保、住房公積金等領(lǐng)域與商業(yè)銀行開展深度合作，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項向銀行營業(yè)網(wǎng)點窗口的延伸，政府降低了行政成本、企業(yè)減少了運行支出、群眾節(jié)省了辦事時間，年辦件量達190萬件。辦件結(jié)果郵寄費用由政府買單，為辦事群眾免費郵遞審批結(jié)果4.6萬件，節(jié)省費用92萬元，群眾體驗感、獲得感大幅提升。

（五）政務(wù)服務(wù)好不好讓群眾說了算。整合56條熱線，打造12345“一號通”平臺，按照“統(tǒng)一受理、分類交辦、限時回復(fù)、統(tǒng)一回訪、追蹤落實”工作機制解決群眾訴求，2019年，“一號通”平臺受理群眾訴求突破100萬件，辦結(jié)率達到98.6%，回訪率100%，在全國335個城市政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量接通率綜合測評中排名第五，西北地區(qū)排名第一。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，目前已收到“好差評”評價信息3.8萬條，滿意率99.4%。

四、聚焦數(shù)據(jù)共享，推行電子證照，擴圍政務(wù)服務(wù)場景應(yīng)用

聚焦群眾和企業(yè)需求、體驗，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享，變“數(shù)據(jù)跑腿”為“群眾跑路”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。

（一）從“無據(jù)可循”到“有章可依”，建章立制保障電子證照推行暢通無阻。印發(fā)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用電子證照的通知》，明確以“紙質(zhì)證照電子化、審批流程閉環(huán)化、電子證照共享復(fù)用”為電子證照推廣應(yīng)用工作目標，率先整合行政審批形成的各類證照信息資源，建成準確一致、動態(tài)更新的電子證照庫和在線提取、自動核驗、重復(fù)利用、方便共享、安全可靠的電子證照共享服務(wù)平臺，配置完成上百個證照模板，徹底改變?nèi)斯懽C、WORD套打證、單機出證等落后操作方式，變成統(tǒng)一使用證照云平臺出證、數(shù)據(jù)沉淀、共享應(yīng)用，并做到紙質(zhì)證照和電子證照同步生成、同步發(fā)放，形成“辦證不出證、數(shù)據(jù)來驗證”的證照電子化政務(wù)工作模式。

（二）從“數(shù)據(jù)孤島”到“互通互認”，全面拓展電子證照應(yīng)用場景。實現(xiàn)與自治區(qū)云電子證照綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，自動向自治區(qū)云平臺歸集所有行政審批電子證照結(jié)果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一存儲，助力提升“一庫管理、全區(qū)共享”的電子證照服務(wù)能力。推動電子證照系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)行政審批系統(tǒng)、食品藥品等業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)接入證照管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)，建立電子證照良好的應(yīng)用生態(tài)。同時，通過電子證照共享，破解有些單位信息不愿共享、不想共享、不會共享等壁壘，最大程度利企便民。

（三）從“二次錄入”到“自動推送”，保障各類電子證照第一時間網(wǎng)上可查。實現(xiàn)證照云綜合管理系統(tǒng)與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在事項辦理環(huán)節(jié)生成的電子證照可以通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照查詢功能、以及我的寧夏APP中我的證件信息可查，同時對法人申請通過的各類經(jīng)營許可等電子證照信息，按照雙公示要求實現(xiàn)辦件結(jié)束后生成電子證照信息自動網(wǎng)上公示，全面提升電子證照的應(yīng)用范圍和場景。

五、聚焦堵點痛點，推行“1230”審批改革，樹立政務(wù)服務(wù)新標桿

2019年，聚焦“準入門檻高”“項目審批周期長”“不動產(chǎn)登記難”“來回跑反復(fù)跑”等問題，放大“一枚印章管審批”優(yōu)勢，開啟“1230”審批制度改革新模式。即：通過先照后證、全程電子化、多證聯(lián)辦等措施，實現(xiàn)開辦企業(yè)1日辦結(jié)；通過稅務(wù)交易登記綜合窗口、“信易登”改革、登記保險等措施實現(xiàn)不動產(chǎn)登記平均2日辦結(jié)；通過多評合一、多圖聯(lián)審、多驗合一、聯(lián)合驗收及容缺辦理等措施實現(xiàn)項目報批從立項到施工許可30個工作日辦結(jié)；依托“一網(wǎng)、兩端”實現(xiàn)銀川政務(wù)掌上辦新體驗。由此，銀川成為全國開辦企業(yè)用時最短、不動產(chǎn)登記效率最高、項目審批速度最快、政務(wù)服務(wù)效能最優(yōu)城市之一，有力帶動全市政務(wù)服務(wù)工作共同提升。

今年以來，銀川持續(xù)深化“1230”改革，進一步壓縮開辦企業(yè)時間、成本，通過政銀企合作，實現(xiàn)稅控設(shè)備免費領(lǐng)取和免除首年度稅控設(shè)備服務(wù)費，實現(xiàn)新開辦企業(yè)印章（一套五枚）免費領(lǐng)取，成為全國首例未使用財政資金實現(xiàn)開辦企業(yè)零費用地區(qū)，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日全辦完。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等改革措施，推行“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，由銀行網(wǎng)點進行前端業(yè)務(wù)申請、不動產(chǎn)登記部門后端審核發(fā)證，為群眾及企業(yè)提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)抵押登記“不見面+1日辦結(jié)”，推行限時辦結(jié)、開通企業(yè)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)綠色通道，實現(xiàn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記立等可?。蝗嫱菩袇^(qū)域評、代辦制、施工圖審查豁免、聯(lián)合驗收，推進項目審批服務(wù)由“串聯(lián)審批”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“線下審批”向“線下線上融合審批”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一般性社會投資類項目全流程（從立項至辦結(jié)首次不動產(chǎn)登記）控制在50個工作日以內(nèi)；持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念、堅持問題導向，推進政務(wù)服務(wù)從“政府端菜”向“企業(yè)點餐”轉(zhuǎn)變，推行“五辦五化”（馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、規(guī)范化、標準化、一體化、智慧化、便利化）和“一枚印章管數(shù)據(jù)”改革和審批智慧化，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”“一證通辦”和“全城通辦”，加快打造掌上辦事之城。

2020年6月，習近平總書記視察寧夏時指出“要推動改革開放取得新突破，促進各項改革往深里走、往實里落，加快培育充分競爭的市場，不斷激發(fā)各類市場活力”。銀川市始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，在新時代推進西部大開發(fā)中，主動融入黃河“幾”字灣都市圈協(xié)同發(fā)展，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)新機遇，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推進政務(wù)服務(wù)標準化、便利化、智慧化，確保銀川始終走在全國前列，為加快推進銀川“發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化、城市國際化、生態(tài)園林化”進程，提供更強勁動力、注入新的活力。