新華社北京6月28日電（記者 劉奕湛）行政處罰法修訂草案28日提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議，草案為推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，鞏固行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”改革成果，進一步完善行政處罰程序。

草案明確公示要求，規(guī)定行政處罰的實施機關、立案依據、實施程序和救濟渠道等信息應當公示；行政處罰決定應當依法公開。行政機關應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄，歸檔保存。未經法制審核或者審核未通過的不得作出行政處罰決定。

草案同時對非現場執(zhí)法進行規(guī)范，規(guī)定行政機關依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制和技術審核，確保設置合理、標準合格、標志明顯，設置地點應當向社會公布，并對記錄內容和方便當事人查詢作出相應規(guī)定。

草案還規(guī)定，發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法從重處罰，并可以簡化程序。為適應行政執(zhí)法實際需要，草案將適用簡易程序的罰款數額由五十元以下和一千元以下，分別提高至二百元以下和三千元以下。

為保障行政處罰決定的依法履行，草案適應行政執(zhí)法實際需要，將行政機關當場收繳的罰款數額由二十元以下提高至一百元以下。草案完善行政處罰的強制執(zhí)行程序，規(guī)定當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以根據法律規(guī)定實施行政強制執(zhí)行。

同時，為貫徹落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，強化對行政處罰行為的監(jiān)督，草案增加規(guī)定，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤?？h級以上人民政府應當定期組織開展行政執(zhí)法評議、考核，加強對行政處罰的監(jiān)督檢查，規(guī)范和保障行政處罰的實施。

此外，修訂草案對管轄、行政執(zhí)法協助、行政執(zhí)法資格等規(guī)定也作了補充完善。