自6月11日以來，我市連續(xù)報告新發(fā)地批發(fā)市場相關的新冠肺炎病例，報告病例以每日兩位數(shù)增加，疫情形勢十分嚴峻。為此，近日在國家衛(wèi)生健康委專家組指導下，我們組織專家對疫情態(tài)勢進行了分析評估，經(jīng)北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組研究，按程序報批后，確定自6月16日起北京市應急響應級別由三級調(diào)至二級。

一、上調(diào)應急響應等級的相關考慮

從全球看，境外疫情呈現(xiàn)持續(xù)擴散蔓延態(tài)勢。目前全球疫情短期內(nèi)難以有效控制。境外輸入仍是我市最重要的疫情風險。

從我市看，6月11日，我市在連續(xù)57天無新增本地確診病例后，再次出現(xiàn)本地病例。截至6月15日24時，累計報告116例檢測陽性者，其中確診病例106例、無癥狀感染者10例，所有病例均與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有直接或間接的流行病學關聯(lián)。此起聚集性疫情已波及9個區(qū)(豐臺、大興、海淀、房山、西城、東城、朝陽、石景山和門頭溝，占全市56.3%)、28個街道(1個高風險、27個中風險，占全市8.3%)，并在三個省引發(fā)相關病例(河北3例，遼寧2例，四川1例)。本起聚集性疫情初步判定由人際傳播或物品環(huán)境污染引發(fā)的感染所致，且密切接觸者中出現(xiàn)了明確續(xù)發(fā)感染。這些情況再次給我們敲醒了警鐘，我們要深刻吸取教訓，深刻認識疫情風險隨時隨地存在，常態(tài)化防控一刻都不能放松。只要一天沒有取得疫情防控的最終勝利，就必須時刻保持戰(zhàn)時狀態(tài)，時刻繃緊疫情防控這根弦。我市目前防范境外輸入和本市及國內(nèi)擴散風險形勢嚴峻，必須主動出擊、果斷處置，抓緊抓實抓細各項防控措施，堅決把這次聚集性疫情控制住，堅決遏制疫情向市內(nèi)外擴散。經(jīng)綜合考慮，我市應將響應級別從三級調(diào)至二級。

二、調(diào)至二級響應下必須堅持的措施

應急響應級別由三級調(diào)至二級后，總的就是堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”，堅持“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”，堅持“三防”“四早”“九嚴格”，強化底線思維，采取最堅決、最果斷、最嚴格措施，科學、精準、有效抓好防控工作，做到應查盡查、應檢盡檢、應隔盡隔、應收盡收，堅決阻斷疫情傳播渠道，堅決遏制疫情擴散蔓延。同時，要繼續(xù)做好嚴防境外疫情輸入的管控工作。在防控工作中，還要注重科學、精準、有效抓好應對，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行。

二級應急響應下，必須堅持的“九嚴格”措施有：

一是嚴格社區(qū)封閉式管理和健康監(jiān)測；

二是嚴格公共交通體溫檢測和公共場所測溫驗碼等措施；

三是嚴格進出京管控，境外入京人員全部集中觀察和核酸檢測，中高風險街鄉(xiāng)、新發(fā)地市場相關人員禁止離京；

四是嚴格發(fā)熱就診人員等高風險人員管控；

五是嚴格醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防控和醫(yī)院感染控制；

六是嚴格落實“應檢盡檢”“愿檢盡檢”；

七是嚴格農(nóng)貿(mào)市場、餐飲食堂等重點場所防控；

八是嚴格落實“四方責任”，堅持單位和個人健康監(jiān)測報告制度；

九是嚴格個人衛(wèi)生管理，提倡勤洗手、常通風、戴口罩、不聚集等健康行為。

三、調(diào)至二級響應下加強的防控措施

主要有：

1.嚴格農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、餐飲店、單位食堂等場所防疫措施，全面規(guī)范開展環(huán)境消殺并加強監(jiān)測，對地下陰冷、潮濕的經(jīng)營場所全部關停。上述場所相關從業(yè)人員必須佩戴口罩和手套。

2.嚴格口岸食品檢驗檢疫，完善進口食品檢疫標準，加強溯源管理。

3.中高風險街鄉(xiāng)、新發(fā)地市場相關人員禁止離京，其他人員堅持“非必要不出京”，確需離京的須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

4.恢復社區(qū)封閉式管理，落實測溫、查證、驗碼、登記等措施后方可進入。中高風險街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄小區(qū)(村)外來人員及車輛禁止進入。高風險街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄小區(qū)(村)進行全封閉管控，人員只進不出、進行居家觀察并做核酸檢測。

5.調(diào)整公共交通限流比例，控制滿載率。落實消毒通風、體溫檢測、佩戴口罩、留觀區(qū)設置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。

6.在10類人員核酸檢測“應檢盡檢”基礎上，對過去14天到過新發(fā)地、玉泉東、天陶紅蓮市場等重點區(qū)域人員及密接者檢測全覆蓋，并擴大檢測范圍。

7.恢復各年級線上教學，高校學生停止返校。

8.商務樓宇、商超、酒店賓館、餐館、工廠、工地、各類門店等公共場所和健身場所須做好體溫檢測、日常通風消毒和健康寶“綠碼”查驗。二級應急響應級別下不需要停工停產(chǎn)，但是下調(diào)辦公樓宇到崗率，鼓勵遠程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班。

9.圖書館、博物館、美術館等室內(nèi)公共場所及公園景區(qū)限流30%，實行分時段預約限流、遠端疏導等防控措施；室內(nèi)外體育健身場所，實行預約限流措施；停止開放籃球、排球、足球等團體及對抗性運動項目；關閉文化娛樂場所和地下空間體育健身場所、游泳館等。

10.對監(jiān)管、養(yǎng)老、福利、精神衛(wèi)生等特殊機構場所，實行嚴格封閉式管理，重點防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。

11.在嚴格落實各項防控措施條件下，可舉辦100人以內(nèi)規(guī)模的會議或召開視頻會議。停止舉辦會展、體育賽事和演出活動。

12.堅持門診預約掛號制度。

13.停止開放境內(nèi)跨省區(qū)市團隊旅游業(yè)務。

14.堅持科學戴口罩，隨身攜帶口罩。醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)機構、從事公共服務人員等必須佩戴口罩。小于1米近距離接觸、處于人員密集、封閉擁擠場所，必須佩戴口罩。

15.非必要不聚餐聚會聚集，嚴防人員扎堆，開展活動時盡量保持1米以上社交距離。人群密集場所要加強通風，嚴格按規(guī)范加大清潔消毒頻次和范圍。

下一步，我們將持續(xù)分析評估國內(nèi)外及本市疫情，根據(jù)疫情變化動態(tài)調(diào)整防控措施。我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家衛(wèi)生健康委專家組的具體指導下，在首都市民群眾的支持配合下，我們一定能夠打贏這場疫情防控的硬仗，堅決不讓來之不易的疫情持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉，確保人民群眾生命安全和身體健康，確保首都安全。