“融資難”是困擾市場主體的老問題，對于在新冠肺炎疫情沖擊下的中小微企業(yè)來說，問題尤甚。為此，今年的《政府工作報告》提出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，并要求創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具。這類“直通車”如何既開快又開穩(wěn)，直達中小微企業(yè)？國務院金融委辦公室近期陸續(xù)推出的11條金融改革措施給出了答案。

“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持?！薄墩ぷ鲌蟾妗访鞔_指向中小微企業(yè)，這也成為11條措施中的“重頭戲”。植信投資研究院院長兼首席經濟學家連平表示，11條措施中有6條都非常明確地從各個方面支持和推動小微企業(yè)融資，使小微企業(yè)融資更加便利、順暢，成本更低。

比如，11條措施的第一條即出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法》，完善對小微企業(yè)金融服務的激勵約束機制?！霸撧k法以小微企業(yè)融資各環(huán)節(jié)為主線，以是否降低融資綜合成本與提高融資效率為標準，充分考慮商業(yè)銀行個體差異和小微金融業(yè)務實際，設置差別化評價指標，對商業(yè)銀行落實盡職免責要求，給予小微企業(yè)貸款差別定價，加強評價結果運用。”民生銀行首席研究員溫彬認為，考核更強調精細化與差異化，有助于激勵銀行提供差異化服務，從而幫助小微企業(yè)渡過難關。

經過多年改革開放，我國金融業(yè)服務實體經濟和防控金融風險的能力顯著增強，同時也要看到，直接融資與間接融資之間不平衡，大銀行與中小銀行之間不平衡，金融業(yè)與配套金融服務之間不平衡等問題仍然存在。近年來，在監(jiān)管政策引導下，小微金融加快發(fā)展，但供給與需求相比仍有一定差距。從這個意義上講，《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法》也是促進金融平衡、公平發(fā)展的重要舉措。

“‘六保’任務中的保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定都離不開中小微企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?！睖乇蛘J為，金融可以更好地發(fā)揮服務小微企業(yè)的作用。而11條改革措施圍繞小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價、中小銀行資本補充、政府性融資擔保等進行一系列部署，必將推動銀行以更大力度服務中小微企業(yè)，進而助力落實“六保”任務。

為了給中小微企業(yè)、個體戶“雪中送炭”，《政府工作報告》強調要創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。談及創(chuàng)新“直達型”貨幣政策工具，中商智庫首席研究員李建軍認為，一是要確保企業(yè)資金可得性的持續(xù)性，二是要降低企業(yè)融資成本，三是要有更好的擔保和征信機制。

在相關部門的部署下，直達實體經濟的兩個創(chuàng)新貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，日前迅速“出爐”，這將進一步完善結構性貨幣政策工具體系，有利于銀行業(yè)金融機構增加小微企業(yè)信用貸款和無還本續(xù)貸，持續(xù)增強服務中小微企業(yè)政策的針對性和含金量。預計延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬億元，信用貸款支持計劃可帶動地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬億元。

數據顯示，今年前4個月金融機構支持中小微企業(yè)超過2800萬戶。4月份新發(fā)放普惠小微貸款平均利率較去年底下降0.77個百分點，普惠小微貸款增速明顯提升。截至4月30日，金融機構對超過1.2萬億受疫情影響的中小微企業(yè)貸款本息進行了延期。

“據了解，很多中小微企業(yè)的實際融資成本不僅包括貸款利率，還有擔保費、評估費、財務顧問費等費用。為降低擔保費率，充分發(fā)揮風險分擔作用，11條措施中就包括出臺《政府性融資擔保、再擔保機構行業(yè)績效評價指引》，推動各級政府性融資擔保機構聚焦支小支農，幫助企業(yè)復工復產?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。

業(yè)內人士普遍認為，國家金融委宣布近期推出11條金融改革措施，反應速度快、力度大，既布局全面，直擊當前亟待解決的問題，又著眼長遠，展開了下一階段金融業(yè)改革開放的全景圖。在抗擊疫情的特殊背景下，包括信貸、股市、債市、票據以及資管等各類融資渠道正在深化改革的過程中全面發(fā)力，加大對實體經濟的支持。（記者 姚進）