解決基層招商難題 留足政策創(chuàng)新空間
我省出臺新一輪穩(wěn)外資政策

6月5日，我省對外發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于做好穩(wěn)外資工作的若干意見》（下稱《意見》）。這是繼2018年《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)外資增長的若干意見》以來，浙江再一次出臺重大外資政策。

“面對疫情蔓延等因素影響，全球投資下降，各地利用外資面臨著更大不確定性，此時(shí)浙江出臺新一輪外資政策可謂恰逢其時(shí)?！笔∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺的《意見》共9條21項(xiàng)內(nèi)容，包括擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化要素保障、加大投資促進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善機(jī)制保障等5個方面內(nèi)容。具體來說，此次出臺的政策具有反映基層呼聲、保障外商權(quán)益、為基層政策落地預(yù)留空間等特點(diǎn)。

基于前期調(diào)研，新政針對基層反映集中的外資企業(yè)落地難、要素保障難、外商接待難等問題，進(jìn)行了政策調(diào)整。在要素保障方面，加大了金融、財(cái)政支持力度，并要求對重大外資項(xiàng)目用地在計(jì)劃指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、用能指標(biāo)等方面予以保障；同時(shí)，優(yōu)化外資項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地審批程序，加快外資項(xiàng)目落地進(jìn)度；允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理設(shè)定招商引資工作經(jīng)費(fèi)，制定外商接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范外商接待活動等。

保護(hù)外商投資合法權(quán)益是營商環(huán)境的重要內(nèi)容，新政就此進(jìn)行了多項(xiàng)政策創(chuàng)新?！兑庖姟芬螅鞯卣畤?yán)格兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行依法簽訂的各類合同，嚴(yán)格執(zhí)行國家補(bǔ)償制度；健全外資企業(yè)投訴機(jī)制，妥善處理各類外資企業(yè)投訴；落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，各地在制定政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、土地供應(yīng)等政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法平等對待外資企業(yè)，不得采取歧視性差別政策。

本輪穩(wěn)外資政策既有具體舉措，也為基層創(chuàng)新預(yù)留了政策空間。例如，《意見》允許縣級以上政府在法定權(quán)限內(nèi)制定投資便利化政策，依法落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、用地等優(yōu)惠待遇；允許各地根據(jù)實(shí)際對招商團(tuán)隊(duì)中非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵措施，建立“保障＋激勵”薪酬體系，提高招商工作積極性。

“隨著全球引資競爭更加激烈，投資促進(jìn)工作比以往任何時(shí)候都顯得更重要，因此要加強(qiáng)對全省投資促進(jìn)的統(tǒng)籌?！笔∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》也就此提出了下一步工作的方向和重點(diǎn)，如建立健全全球化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各地政府在北京、上海、深圳等城市設(shè)立招商窗口，選派優(yōu)秀干部充實(shí)招商隊(duì)伍， 加快在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)派駐商務(wù)代表等。（記者 翁杰 通訊員 陸軍 鐘歡歡）