科技創(chuàng)新的腳步越快，高質量發(fā)展的動力就越足。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)成效明顯；改善地方科研基礎條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好。國務院對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，湖南2項科技創(chuàng)新真抓實干工作上榜。牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”不松手，“十三五”以來我省科技創(chuàng)新真抓實干4年4次獲國務院督查激勵。

全面推進創(chuàng)新型省份建設，高新技術產業(yè)帶動高新區(qū)發(fā)展

2018年獲批建設創(chuàng)新型省份后，湖南成為創(chuàng)新型國家建設的重要一員，省委、省政府以超常速度在全省推進?？萍紕?chuàng)新計劃被整合為創(chuàng)新型省份建設專項，省財政科技投入年均增長30%以上。從省級往下延伸，研發(fā)投入、高企數(shù)量等指標納入對市縣的績效考核，全面建立了市州、縣市區(qū)、高新區(qū)、“雙創(chuàng)”平臺等創(chuàng)新績效評價指標體系，兌現(xiàn)市州縣引導財政獎補、科技創(chuàng)新真抓實干激勵獎補1.04億元，進一步匯聚各級各部門推進創(chuàng)新型省份建設的合力。

握緊拳頭辦大事，重大科技項目瞄準經濟社會發(fā)展的關鍵需求展開。全省實施了智能機器人研發(fā)等重大科技創(chuàng)新項目115個，進一步延伸產品鏈、提升價值鏈。啟動超級地下工程裝備等科技重大專項，單項資助額度突破5000萬元，提升5倍以上。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)攻關項目48個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術投資項目87個。

持續(xù)的創(chuàng)新投入，一批重大成果涌現(xiàn)。如基于國產飛騰CPU的安全自助終端、自主可控高性能圖形處理器等多項重點技術打破國外壟斷或填補國內空白；我省自主研發(fā)、制造的首列CJ6動車組，在長株潭城際鐵路上載客運營；研制了超高強度鋼材、全國產固態(tài)硬盤控制芯片等一批新產品。31項成果獲2019年度國家科學技術獎，獲獎數(shù)占全國的十分之一，連續(xù)3年有主持項目(團隊)獲國家科技進步一等獎(團隊)。

高新技術產業(yè)總體保持較快發(fā)展速度。2019年，全省實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值9472.89億元，同比增長14.3%，高出GDP增速6.7個百分點；高新技術企業(yè)總數(shù)達6287家，較上年增長34.9%，提前完成十三五規(guī)劃目標任務。在國家高新區(qū)創(chuàng)新能力增長率的最新排名中，我省居全國第2位，6家國家高新區(qū)在全國的排位實現(xiàn)提升。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，促進科技成果轉移轉化

良好的環(huán)境是科技創(chuàng)新的催化劑。

根據(jù)省委《關于大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》，我省對科技創(chuàng)新立法作出重點部署，完成了高新技術《條例》、實施科技成果轉化法《辦法》、長株潭自創(chuàng)區(qū)《條例》、湖南省科學技術獎勵《辦法》等4部地方性法規(guī)的修訂、制定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治保障進一步加強。

我省積極落實國家“三評”改革措施，出臺首個省級層面專門針對科技人才評價的政策文件，為科技人才松綁賦能。制定專門辦法推動科研院所深化改革，并繼續(xù)支持市級及以上的科研院所科研儀器設備購置與科研基礎設施維修改造，改善其科研環(huán)境。同時，穩(wěn)步推進科研基礎設施和科研儀器向社會開放共享雙向補貼政策，兩年共計新增入網科研設施和儀器3300余臺(套)，價值19億元，使用率和開放共享率均大幅提高。

用真金白銀實施財政獎補引導，撬動各類創(chuàng)新主體加大創(chuàng)新投入。2019年，我省研發(fā)經費投入強度接近2%，研發(fā)獎補政策實現(xiàn)對企業(yè)、高校、科研院所三大創(chuàng)新主體全覆蓋，獎補企業(yè)1767家、獎補資金達5.94億元，其中14家企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除金額增量超過5000萬元。藍思科技等5家高新技術企業(yè)，還享受到了省政府給予的每家100萬元獎勵。

科技成果轉移轉化是將創(chuàng)新能量轉化為經濟能量的必由之路。我省建設了瀟湘科技要素大市場和科技金融服務中心，吸納了146家技術轉移服務機構和金融機構入駐。2019年，我省共登記技術合同9023項，實現(xiàn)技術合同交易額490.69億元，同比增長74.21%。同時充分發(fā)揮中央引導地方資金作用，促進科技成果轉化。2019年專項資金撬動社會投入達到1.13億元，引資比達到1∶14，充分發(fā)揮了財政資金的激勵作用、導向作用和杠桿放大作用。

依靠科技創(chuàng)新推動工業(yè)轉型升級

常德市促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯；株洲市對老工業(yè)基地調整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產業(yè)轉移和產業(yè)合作等工作成效突出。此次獲得國務院督查激勵的株洲市和常德市，有一個共同的經驗，就是依靠科技創(chuàng)新推動工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

在常德，一組數(shù)字的升降背后，是對科技創(chuàng)新的熱烈追逐。這座曾以煙聞名的城市，煙草產業(yè)增加值占比從3年前的60%左右下降到40%左右。裝備制造業(yè)成為首個千億產業(yè)，躍升為常德第一大產業(yè)。健康食品與生物醫(yī)藥產業(yè)成為第二大產業(yè)，產值近900億元。新能源與新材料產業(yè)成為全市工業(yè)亮點，電子信息等新興產業(yè)發(fā)展迅猛。2019年，常德市地區(qū)生產總值增長7.9%，技改投資增長35.2%，高質量發(fā)展指標位居全省前列。

在株洲，清水塘老工業(yè)區(qū)全面關停，大手筆規(guī)劃清水塘生態(tài)科技產業(yè)新城，實現(xiàn)了從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到“披上生態(tài)綠，迎來株洲藍”的環(huán)境之變。同時，株洲以軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產業(yè)為引領，加速發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等五大特色新興產業(yè)，改造提升陶瓷、服裝兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，構建中國動力谷產業(yè)新體系。這個因工業(yè)而立的城市，正以科技創(chuàng)新為引領，加快推動國家創(chuàng)新型城市建設，全社會研發(fā)投入強度、技術合同交易額占GDP比重躍居湖南第一。（記者 胡宇芬）