【問計(jì)民生】

“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元”“中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底”……5月22日，當(dāng)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出加大減稅降費(fèi)力度時(shí)，短短數(shù)百字間密集亮相的政策“大禮包”，讓會(huì)場接連響起熱烈的掌聲。

今年，政府工作報(bào)告多次提及小微企業(yè)，其中“留得青山，贏得未來”等話語一出，迅速成為廣大網(wǎng)友熱議的“金句”。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“血脈筋骨”的中小微企業(yè)，關(guān)系著千家萬戶生存生計(jì)，正被代表委員和社會(huì)各界密切關(guān)注。

特殊時(shí)期，當(dāng)有特殊之舉

“小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，穩(wěn)就業(yè)要充分發(fā)揮小微企業(yè)作用?！敝袊茖W(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員張柏春委員指出。

疫情發(fā)生后，為支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多部委密集推出財(cái)政政策和貨幣政策等支持措施，取得明顯的成效。但與此同時(shí)，隨著國內(nèi)疫情常態(tài)化防控的延續(xù)和國外疫情的蔓延，中小企業(yè)不斷遭遇新的困難，不少企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)。

“特殊時(shí)期，要有特殊之舉。關(guān)鍵要從頂層設(shè)計(jì)研究，營造更加寬松的環(huán)境，幫助中小企業(yè)解決原材料緊缺、生產(chǎn)經(jīng)營受限等難題?！卑不帐≌f(xié)副主席李修松委員認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。

“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持……”河北金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長李彥平代表指出，這些在“六穩(wěn)”“六?！敝型瞥龅慕M合拳，是“放水養(yǎng)魚”的重要舉措，多方位減輕中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，助力市場主體特別是小微企業(yè)紓困發(fā)展，“期待這些真金白銀的支持能真正落到企業(yè)、幫到企業(yè)?！?/p>

多方發(fā)力，破解資金之困

資金是中小企業(yè)發(fā)展的“命門”。長期以來，融資難、融資貴是中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。今年，新冠肺炎疫情對(duì)中小微企業(yè)運(yùn)營造成了突發(fā)沖擊，更加凸顯了解決資金短缺問題的緊迫性。

河南省審計(jì)廳廳長汪中山代表建議，央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)“微利化”政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把過高的利潤讓渡給企業(yè)尤其是中小微企業(yè)。

“建議由地方政府牽頭，整合區(qū)域內(nèi)政策機(jī)構(gòu)力量和各方數(shù)據(jù)，建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微金融業(yè)務(wù)模式提供數(shù)據(jù)支撐。”蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東代表建議。

張近東代表介紹，今年4月，蘇寧金融緊急安排80億元資金，專項(xiàng)用于為與疫情防控及人民生活保障相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)商、服務(wù)商、微小商戶提供融資支持。

當(dāng)前，各地也正在通過各種創(chuàng)新手段，為中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶去機(jī)遇。上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇委員注意到，上海“55購物節(jié)”期間，依托豐富的商家資源和支付寶等數(shù)字化平臺(tái)資源，政府搭臺(tái)、平臺(tái)提供技術(shù)支持、企業(yè)自行發(fā)放消費(fèi)券，帶動(dòng)了超10萬家小店復(fù)蘇。

周桐宇委員表示，數(shù)字消費(fèi)券是刺激消費(fèi)、幫扶小店、穩(wěn)定就業(yè)的有效手段。建議探索政企合作“小店消費(fèi)券”發(fā)放新模式，因地制宜，精準(zhǔn)滴灌，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營恢復(fù)“造血”功能。

危中尋機(jī)，期盼轉(zhuǎn)型發(fā)展

“雖然當(dāng)下困難不少，但我們做事業(yè)的熱情不減，為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡一些力，干一些事，是職責(zé)所在。”作為一名民營企業(yè)家，周桐宇委員履職期間，一直關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展。她表示，在政策的大力幫扶下，廣大中小微企業(yè)一定能夠通過自身努力尋找出屬于自己的道路。

“將科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、市場化，廣大民營企業(yè)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步完善發(fā)揮民營科技企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用的政策機(jī)制，強(qiáng)化民營科創(chuàng)企業(yè)家培育機(jī)制，鼓勵(lì)更多社會(huì)個(gè)體投身科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮?！敝芡┯钗瘑T建議。

隨著疫情在海外蔓延，國際市場非抗疫急需物資物流中斷、消費(fèi)減少，外向型中小企業(yè)產(chǎn)品面臨外銷受阻的困境。針對(duì)這種情況，李修松委員建議，支持外向型中小微企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，或支持其轉(zhuǎn)型生產(chǎn)國內(nèi)有需求的產(chǎn)品；對(duì)于為國外廠家生產(chǎn)配套設(shè)備或零部件，如今中斷銷售的中小微企業(yè)，要幫助其在國內(nèi)對(duì)接適需對(duì)路的廠家，或幫助其轉(zhuǎn)型生產(chǎn)國內(nèi)廠家有需求的產(chǎn)品。

“對(duì)那些抓住發(fā)展大趨勢，又能夠整合先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)成果落地的企業(yè)來說，‘危境’中往往蘊(yùn)含著‘機(jī)遇’。”全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝委員表示，“中小微企業(yè)最好能夠和一些大企業(yè)或者上游企業(yè)結(jié)合起來，培育起自己具有優(yōu)勢、特色、競爭力的一塊‘專長’。立足自身實(shí)際，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的做法，務(wù)實(shí)地開展管理制度創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展理念創(chuàng)新，這樣才能夠保持好自己的實(shí)力，積蓄好自己的能力?！?span style="font-family: 宋體; font-size: 12pt;">（記者 劉夢 李慧 方曲韻）