新華社北京5月12日電 題：精準(zhǔn)打擊資金占用 上市公司監(jiān)管“精確度”提升

新華社記者劉慧

大股東違規(guī)占用上市公司資金長(zhǎng)期以來(lái)是飽受各方詬病的市場(chǎng)頑疾，如何提高打擊這類亂象的“精確度”一直是監(jiān)管探索的方向。近期，上市公司萬(wàn)達(dá)信息一則公告?zhèn)鬟f出了監(jiān)管部門精準(zhǔn)打擊資金占用的新動(dòng)向。

萬(wàn)達(dá)信息公告顯示，近期收到上海證監(jiān)局《關(guān)于萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司的監(jiān)管關(guān)注函》。關(guān)注函表示，對(duì)公司股東資金占用問(wèn)題高度重視，并督促該公司積極采取措施收回占用款。截至去年底，非經(jīng)營(yíng)性占用資金總計(jì)7.435億元全部歸還完畢。與此同時(shí)，萬(wàn)達(dá)信息原控股股東萬(wàn)豪投資及原實(shí)際控制人史一兵對(duì)上述資金占用行為負(fù)有主要責(zé)任，已對(duì)兩者立案調(diào)查。

此外，萬(wàn)達(dá)信息在公告中還表示，上海證監(jiān)局對(duì)原控股股東萬(wàn)豪投資和原實(shí)際控制人史一兵的立案調(diào)查不會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

一直以來(lái)，監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊資金占用違規(guī)行為，對(duì)達(dá)到行政立案標(biāo)準(zhǔn)的，通常對(duì)上市公司和資金占用責(zé)任方一并立案調(diào)查和處罰。而對(duì)萬(wàn)達(dá)信息的監(jiān)管措施中探索“區(qū)別對(duì)待”相關(guān)責(zé)任人和上市公司，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了立案調(diào)查，目前對(duì)上市公司僅采取了責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

“違規(guī)占用責(zé)任人首次被單獨(dú)立案，意味著監(jiān)管部門在精準(zhǔn)監(jiān)管方向上的探索已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾說(shuō)。

韓乾認(rèn)為，監(jiān)管部門區(qū)分責(zé)任主體和公司責(zé)任，突出對(duì)違法行為決策者、主要責(zé)任人等“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任追究，依法對(duì)萬(wàn)達(dá)信息原控股股東和實(shí)際控制人立案調(diào)查，既重點(diǎn)查處責(zé)任主體，又支持上市公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)對(duì)大股東和上市公司的差異化處理是提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的重要探索，不僅對(duì)市場(chǎng)亂象形成有效威懾，也為以后類似案件探索新的監(jiān)管路徑。