各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)和本市有關(guān)工作要求，市政務(wù)服務(wù)局近期組織開展了2020年第一季度全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

按照國辦通知相關(guān)要求，組織第三方機(jī)構(gòu)對16個(gè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和56個(gè)市級部門政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查，未發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站。各區(qū)政府門戶網(wǎng)站平均得分114.5分(滿分130分，其中加分指標(biāo)30分)，石景山區(qū)得分最高121.5分，海淀區(qū)、西城區(qū)、房山區(qū)等10個(gè)區(qū)得分超過115分；平均扣分1.1分，比上季度少扣1.6分，其中西城區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)7個(gè)區(qū)本次檢查沒有扣分。各市級部門政府網(wǎng)站平均得分96.9分(滿分100分)。全市政府網(wǎng)站整體規(guī)范建設(shè)情況提升明顯。

截至3月，全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體1573個(gè)，其中微博357個(gè)、微信956個(gè)、移動(dòng)客戶端48個(gè)、其他政務(wù)新媒體212個(gè)。政務(wù)新媒體總體合格率為98.4%，其中微博合格率97.8%，微信合格率98.7%，移動(dòng)客戶端合格率95.8%；各區(qū)政務(wù)新媒體合格率98.2%，各市級部門政務(wù)新媒體合格率98.8%。與上季度相比，總體合格率提升了12%，規(guī)范整合了一批政務(wù)新媒體，基本消除了長期不更新和“僵尸”“睡眠”等問題。

(一)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體積極助力新冠肺炎疫情防控。自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，全市各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會關(guān)切、澄清虛假信息、傳播科學(xué)預(yù)防知識，傳遞市委市政府堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)的決心，引導(dǎo)公眾自覺投入和配合防控工作。截至目前，全市政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布疫情防控相關(guān)信息4.3萬余條，市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件、解讀信息、權(quán)威回應(yīng)等信息4800余條，市級相關(guān)各部門發(fā)布信息1.2萬余條，各區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布信息2.6萬余條。

市政府門戶網(wǎng)站陸續(xù)推出“堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 保障人民群眾身體健康”“促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施”“有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”3個(gè)專題，13個(gè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和19個(gè)部門網(wǎng)站在首頁開設(shè)疫情防控專題，全面集中發(fā)布中央部署、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策文件、防控措施和進(jìn)展、解讀回應(yīng)、科普預(yù)防等權(quán)威信息。市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布疫情通報(bào)，制作全市新冠肺炎疫情總覽圖，動(dòng)態(tài)、直觀展示新增病例分布、疫情變化趨勢、新增確診病例、新增死亡及出院趨勢等。市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市醫(yī)保局等網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布行業(yè)防控文件和措施，市政府外辦網(wǎng)站面向在京外籍人士發(fā)布多語種疫情每日通報(bào)、防控政策和防護(hù)信息，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站設(shè)置疫情防控舉報(bào)渠道，市教委、市金融監(jiān)管局等網(wǎng)站開設(shè)首都教育系統(tǒng)在行動(dòng)、首都金融業(yè)在行動(dòng)等行業(yè)專欄，市人力資源社會保障局網(wǎng)站推出應(yīng)對疫情服務(wù)包，提供企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請、臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼申請、外來務(wù)工人員有序返崗共享服務(wù)平臺等服務(wù)，市司法局網(wǎng)站開設(shè)“京司視頻”專欄，推出“戰(zhàn)疫--法律小貼士”等系列防疫普法短視頻。依托全市一體化交流互動(dòng)平臺，強(qiáng)化全市協(xié)同機(jī)制，針對疫情相關(guān)網(wǎng)民留言建立快轉(zhuǎn)快辦機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，推出疫情防控智能問答，為網(wǎng)民提供智能便捷咨詢平臺。

各區(qū)各部門政務(wù)新媒體發(fā)揮分眾化、傳播快、形式靈活、覆蓋面廣、閱讀量大等優(yōu)勢，以圖片、微視頻、海報(bào)、動(dòng)畫等多種形式及時(shí)、高頻、全面發(fā)布實(shí)時(shí)疫情、發(fā)熱門診名單、就醫(yī)指南、確診病例活動(dòng)軌跡、防控措施、返京復(fù)工防護(hù)、馳援武漢等信息，進(jìn)一步提升疫情防控信息傳播率、知曉率，提升公眾自我預(yù)防意識，積極引導(dǎo)社會輿情，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信心。

(二)規(guī)范網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)。落實(shí)《北京市政府網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范》要求，各區(qū)、各部門網(wǎng)站均按時(shí)完成改版上線，優(yōu)化欄目設(shè)置和功能布局，規(guī)范統(tǒng)一頁面框架、頭尾標(biāo)識、顏色搭配，全市政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、風(fēng)格一致，展示首都一體化網(wǎng)上政府形象。17個(gè)部門33個(gè)政務(wù)服務(wù)辦事系統(tǒng)頁面風(fēng)格實(shí)現(xiàn)與政府網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)一，進(jìn)一步提升用戶體驗(yàn)。16個(gè)區(qū)政府和54個(gè)市級部門網(wǎng)站同步開展響應(yīng)式設(shè)計(jì)，自動(dòng)適配移動(dòng)終端，便于企業(yè)和群眾瀏覽訪問。全市政府網(wǎng)站依托全市統(tǒng)一搜索平臺，在本站搜索基礎(chǔ)上同步實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)通查”，方便網(wǎng)民快捷查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)相關(guān)政府信息。

(三)進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)問政渠道。93.75%的區(qū)政府門戶網(wǎng)站和89.29%的部門網(wǎng)站能在5個(gè)工作日內(nèi)對咨詢問題作出有效答復(fù)。1個(gè)工作日答復(fù)率比上季度有明顯提升，豐臺區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)等11個(gè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市公園管理中心等20個(gè)部門網(wǎng)站在收到簡單咨詢后1個(gè)工作日內(nèi)予以準(zhǔn)確答復(fù)。各區(qū)、各部門網(wǎng)站均公開了網(wǎng)民留言辦理情況，詳細(xì)公開了留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容等，接受社會監(jiān)督。密云區(qū)政府門戶網(wǎng)站對留言答復(fù)提供網(wǎng)民滿意度評價(jià)服務(wù)。16個(gè)區(qū)政府和23個(gè)部門網(wǎng)站提供智能問答服務(wù)，通過智能機(jī)器人自動(dòng)實(shí)時(shí)解答網(wǎng)民簡單咨詢，進(jìn)一步提升網(wǎng)民訴求響應(yīng)度。

(四)按時(shí)發(fā)布政府網(wǎng)站年度報(bào)表。落實(shí)國辦《關(guān)于做好政府網(wǎng)站年度報(bào)表發(fā)布工作的通知》要求，各區(qū)、各部門均于1月31日前在本網(wǎng)站首頁顯著位置發(fā)布了2019年度政府網(wǎng)站工作報(bào)表，詳細(xì)公開了信息發(fā)布、專欄專題、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、安全防護(hù)、移動(dòng)新媒體、創(chuàng)新發(fā)展等情況。13個(gè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和47個(gè)部門網(wǎng)站對各年度工作報(bào)表在網(wǎng)站首頁以專題欄目等形式匯聚展示，方便網(wǎng)民查閱。

二、存在的問題

(一)部分網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維不夠規(guī)范。部分單位對回應(yīng)網(wǎng)民工作不夠重視，市金融監(jiān)管局等4個(gè)單位對簡單網(wǎng)民咨詢留言超過5個(gè)工作日不回復(fù)。部分網(wǎng)站網(wǎng)民留言公開比率不高。個(gè)別網(wǎng)站還存在欄目更新不及時(shí)、空白欄目等情況。部分網(wǎng)站信息發(fā)布審核把關(guān)不嚴(yán)，錯(cuò)別字、不規(guī)范表述等問題時(shí)有發(fā)生，日常巡檢、“讀網(wǎng)管網(wǎng)”落實(shí)不到位，存在鏈接不可用、網(wǎng)頁打開異常等情況。市交通委、市司法局、大興區(qū)等仍存在使用不規(guī)范域名情況。

(二)一些網(wǎng)站用戶體驗(yàn)不夠友好。少數(shù)網(wǎng)站存在返回訪問不便等問題。一些網(wǎng)站兼容性不強(qiáng)，在使用主流瀏覽器訪問時(shí)，不能正常顯示頁面內(nèi)容。部分網(wǎng)站使用不具備關(guān)閉功能的懸浮框。個(gè)別網(wǎng)站政民互動(dòng)限制提問次數(shù)，每個(gè)用戶每天只能提問一次。網(wǎng)站智能問答功能有待完善，存在答非所問、問而不答、精準(zhǔn)度不高等情況。個(gè)別網(wǎng)站網(wǎng)民常見問題參考性不強(qiáng)。

(三)政務(wù)新媒體建設(shè)管理有待加強(qiáng)。部分政務(wù)新媒體仍存在更新不及時(shí)情況。一些政務(wù)新媒體缺乏互動(dòng)，關(guān)閉留言評論或互動(dòng)功能，或?qū)W(wǎng)民提出的問題無應(yīng)答。有單位對本單位政務(wù)新媒體管理職責(zé)落實(shí)不到位，仍存在漏報(bào)瞞報(bào)、疏于監(jiān)管、建而不管等問題，對已不維護(hù)的賬號未及時(shí)辦理清理注銷。有的政務(wù)新媒體定位不清、功能單一、原創(chuàng)內(nèi)容少，個(gè)別賬號發(fā)布大量與政務(wù)無關(guān)信息，影響政務(wù)新媒體權(quán)威性、公信力。

三、下一步工作要求

(一)落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)、各部門要增強(qiáng)政治意識，始終把政治建設(shè)貫穿政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作。強(qiáng)化辦公室主管職責(zé)，加強(qiáng)辦公室與信息化、新聞宣傳以及相關(guān)職能處室(部門)協(xié)同配合，明確分工職責(zé)，健全工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全發(fā)布審核、網(wǎng)民留言處理、安全管理、日常檢查、考核監(jiān)督等工作制度，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體全流程建設(shè)管理。加強(qiáng)日常巡檢，嚴(yán)格值班讀網(wǎng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)敏字、不規(guī)范表述、錯(cuò)斷鏈等錯(cuò)漏信息，網(wǎng)站改版、遷移或開展其他涉及頁面、欄目等重大調(diào)整變化工作的，要及時(shí)組織開展錯(cuò)斷鏈專項(xiàng)自查整改，避免出現(xiàn)網(wǎng)頁打不開、打開異常等情況，對相關(guān)舊網(wǎng)頁要及時(shí)下線、刪除，杜絕可搜、可見。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息內(nèi)容安全和平穩(wěn)高效運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開、互動(dòng)、服務(wù)三位一體功能建設(shè)。各區(qū)、各部門要以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，以方便好用為目標(biāo)，推動(dòng)政府網(wǎng)站公開、互動(dòng)、服務(wù)均衡發(fā)展，打造便民高效的一體化網(wǎng)上政府。加強(qiáng)信息發(fā)布，在新型冠狀病毒肺炎防控期間，持續(xù)做好疫情防控信息和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展工作措施發(fā)布。加強(qiáng)政策解讀，圍繞中心工作，做到政策性文件應(yīng)解讀盡解讀，豐富解讀形式，制作適合傳播、喜聞樂見、簡明易懂的解讀產(chǎn)品，做好政策和解讀關(guān)聯(lián)，切實(shí)提升解讀效果。加強(qiáng)政民互動(dòng)，理順咨詢、投訴、舉報(bào)、建議分類處理和辦理答復(fù)機(jī)制，進(jìn)一步提高網(wǎng)民訴求響應(yīng)度，推動(dòng)簡單常見咨詢1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)常態(tài)化，完善征集調(diào)查功能，及時(shí)公開意見征集采納情況和調(diào)查結(jié)果，開展網(wǎng)民評論，收集網(wǎng)民意見，評估政策文件執(zhí)行實(shí)施效果，暢通網(wǎng)絡(luò)問政渠道。加強(qiáng)辦事服務(wù)，豐富和優(yōu)化咨詢、預(yù)約、查詢、辦理、反饋等辦事服務(wù)功能，分主題推出服務(wù)專題，制作便民流程和貼士，提供更多個(gè)性化、便捷化、智能化網(wǎng)上服務(wù)，提升在線服務(wù)能力。

(三)切實(shí)提升網(wǎng)民用戶體驗(yàn)。各區(qū)、各部門要以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，結(jié)合網(wǎng)站改版工作，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，豐富網(wǎng)站便民功能。抓緊推進(jìn)無障礙功能建設(shè)，提前完成年度無障礙建設(shè)工作任務(wù)，方便特殊需求群體獲取信息服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)辦事系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)等移動(dòng)端適配改造，積極推進(jìn)網(wǎng)站搜索引擎優(yōu)化、面向非特定對象業(yè)務(wù)系統(tǒng)一號登錄。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦事系統(tǒng)風(fēng)格與網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)一，加強(qiáng)網(wǎng)站辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行保障和監(jiān)測，確保平穩(wěn)高效運(yùn)行，系統(tǒng)暫停或無法使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向辦事人發(fā)布提示公告。各區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站發(fā)布、互動(dòng)、服務(wù)功能向區(qū)融媒體延伸，推動(dòng)融合發(fā)展，提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力。有條件的要依托政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，建設(shè)融合網(wǎng)站、新媒體、熱線等多渠道，覆蓋各層級的統(tǒng)一互動(dòng)平臺，提升網(wǎng)民訴求響應(yīng)度、解決率。

(四)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。完善集約化平臺功能，建設(shè)全市統(tǒng)一用戶中心，深化統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫在主題制作發(fā)布、跨庫共享共用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面應(yīng)用，推進(jìn)政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)有序共享、功能服務(wù)有效融通，加快建設(shè)智能分析大數(shù)據(jù)平臺，對全市網(wǎng)站運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，支持網(wǎng)站資源和訪問行為大數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策、精細(xì)治理提供輔助。加快制定集約化平臺制度規(guī)范，增強(qiáng)全市政府網(wǎng)站整體協(xié)同能力。各區(qū)要在與市級集約化平臺對接聯(lián)通的基礎(chǔ)上結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，積極探索本區(qū)網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展、提供個(gè)性化服務(wù)；各部門要基于市級集約化平臺圍繞本部門中心工作，不斷提升網(wǎng)站建設(shè)、管理水平。

(五)積極推進(jìn)政務(wù)新媒體健康發(fā)展。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)督管理，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，避免不管、失管和脫管。各區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體主管單位要加強(qiáng)與新聞宣傳、網(wǎng)信等部門溝通聯(lián)系，建立協(xié)同工作機(jī)制。對問題賬號要立即整改，對無力維護(hù)、不再使用的賬號要及時(shí)關(guān)停注銷，未完成關(guān)停注銷前要及時(shí)發(fā)布提示公告。積極與網(wǎng)信等部門、第三方平臺溝通，爭取支持加快做好清理整合。集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號，打造有質(zhì)量、有溫度、有影響的精品賬號。加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，扭住政務(wù)主線，緊扣政務(wù)服務(wù)、政策解讀、政民互動(dòng)開展內(nèi)容發(fā)布，做大做強(qiáng)正面宣傳，傳播黨和政府聲音。鼓勵(lì)加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)比例。暢通群眾網(wǎng)上意見表達(dá)渠道，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)服務(wù)應(yīng)用，將適用移動(dòng)端的優(yōu)質(zhì)政務(wù)信息與高頻服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)新媒體集聚，切實(shí)提供信息查詢、在線繳費(fèi)、辦事預(yù)約、證照辦理等民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”。善于運(yùn)用政務(wù)新媒體創(chuàng)新開展政府工作，積極探索社會治理新方式新渠道，提升行政效能。

對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位要采取措施立即整改，并及時(shí)反饋市政務(wù)服務(wù)局。下一季度將重點(diǎn)檢查網(wǎng)站無障礙建設(shè)、移動(dòng)端適配、辦事系統(tǒng)頁面設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范以及政務(wù)新媒體信息發(fā)布、功能建設(shè)等情況。各區(qū)、各部門要認(rèn)真做好2020年第二季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體自查工作。各區(qū)政府門戶網(wǎng)站自查情況請于2020年5月20日前書面報(bào)市政務(wù)服務(wù)局備案，并在本區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。

(本文有刪減)