為有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，豐富資本市場投融資工具，根據(jù)中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作安排，中國證監(jiān)會起草了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿，簡稱《指引》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

《指引》共四十五條，主要包括以下內(nèi)容：一是明確產(chǎn)品定義與結(jié)構(gòu)。公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡稱基礎(chǔ)設(shè)施基金）是指，80%以上基金資產(chǎn)投資于單一基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，通過資產(chǎn)支持證券和項目公司等特殊目的載體穿透取得基礎(chǔ)設(shè)施項目完全所有權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)，同時積極運營管理基礎(chǔ)設(shè)施項目以獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流，并將90%以上可供分配利潤按要求分配給投資者的封閉式基金產(chǎn)品。二是明確管理人與托管人等機構(gòu)主體的專業(yè)勝任要求，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用，嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)。三是明確基金份額發(fā)售方式，借鑒境外成熟市場經(jīng)驗，采取網(wǎng)下詢價的方式確定份額認(rèn)購價格，公眾投資者以詢價確定的認(rèn)購價格參與基金份額認(rèn)購。四是規(guī)范基金投資管理與項目運營管理，明確基礎(chǔ)設(shè)施基金投資運作、關(guān)聯(lián)交易管理、收益分配、估值計價和信息披露等要求，堅持“以信息披露為中心”，確保信息公開透明，壓實基金管理人責(zé)任，謹(jǐn)慎勤勉專業(yè)履行基礎(chǔ)設(shè)施項目運營管理職責(zé)。五是強化監(jiān)督管理。強化中國證監(jiān)會對基金管理人、托管人及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，并明確了滬深交易所、行業(yè)協(xié)會的自律管理要求。

歡迎社會各界對《指引》提出寶貴意見，中國證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見情況，進一步完善《指引》并履行程序后發(fā)布實施。

關(guān)于就《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》
（征求意見稿）公開征求意見的通知

為規(guī)范公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金設(shè)立、運作等相關(guān)活動，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，我會起草了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。請將有關(guān)意見和建議以紙質(zhì)或電子郵件形式于2020年5月30日之前反饋至中國證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部。

1.登陸中國證監(jiān)會網(wǎng)站，進入首頁右側(cè)點擊“《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿）”，提出意見。

2.傳真：010-88061446。

3.電子郵箱：jigoubu@csrc.gov.cn。

4.通訊地址：北京市西城區(qū)金融大街19號富凱大廈A座中國證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部，郵編：100033。

中國證監(jiān)會
2020年4月30日

附件1：《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿）

附件2：關(guān)于《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿）的起草說明