4月17日上午，商務部就遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗區(qū)設立三周年召開網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

【高峰】各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加商務部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

大家知道，2017年4月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行。3年來，7個自貿(mào)試驗區(qū)深入開展制度創(chuàng)新，使全國改革試點布局更加均衡，制度創(chuàng)新更加系統(tǒng)，差異化探索更加豐富。為了幫助大家更好的了解相關情況，回答大家的關注，今天我們邀請到商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘先生，遼寧省自貿(mào)辦主任、省商務廳廳長宋彥麟先生，浙江省自貿(mào)辦副主任、省商務廳總經(jīng)濟師朱軍先生，河南省自貿(mào)辦主任、省商務廳廳長馬健先生，湖北省商務廳黨組成員、副廳長陳華榮先生，重慶市商務委黨組成員、副主任宋剛先生，四川省自貿(mào)辦副主任鄧德雄先生和陜西省自貿(mào)辦副主任、省商務廳黨組成員翟北秦先生為大家介紹有關情況。我是今天發(fā)布會的主持人商務部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

今天，唐文弘先生將首先向大家介紹遼寧等自貿(mào)試驗區(qū)設立三周年的有關情況，之后8位發(fā)布人將回答記者朋友們關心的問題。下面，首先請?zhí)莆暮胂壬榻B相關情況。

【唐文弘】各位記者朋友，大家好！非常感謝大家一直以來關心自貿(mào)試驗區(qū)的工作，很高興參加今天的網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會，和遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗區(qū)的同事一起，同大家交流3年來的建設情況。

這3年來，7個自貿(mào)試驗區(qū)深入貫徹黨中央、國務院部署，圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標深入開展制度創(chuàng)新，7個總體方案確定的1055項試點任務已基本實施，有效地融入和服務國家重大戰(zhàn)略，對比試驗、互補試驗取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點格局，累計向全國復制推廣了137項制度創(chuàng)新成果，較好地實現(xiàn)了預期目標。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

在統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)方面，7個自貿(mào)試驗區(qū)充分利用制度創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢，針對企業(yè)面臨的困難精準施策，有效發(fā)揮了示范引領作用。他們積極出臺支持政策，建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，開辟綠色通道，運用信息化手段，提供金融支持，做好法律服務，解決企業(yè)防護難、招商難、用工難、融資難等，全力推進企業(yè)復工復產(chǎn)。如，湖北自貿(mào)試驗區(qū)推行醫(yī)療器械“承諾即投產(chǎn)”的便利舉措，壓縮轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療器械的審批和備案登記時間，全力支持具備能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資；河南自貿(mào)試驗區(qū)組織開展“線上招商周”、“銀企對接會”等活動，幫助企業(yè)對接資源，推動重點項目及資金落戶。浙江自貿(mào)試驗區(qū)精準對接安徽、四川等務工人員輸出大省，加強服務保障，通過包機、包車等多渠道招引接送務工人員；陜西、四川自貿(mào)試驗區(qū)等以中歐班列搭載防疫物資，助力開辟抗疫生命線，比如一季度“長安號”中歐班列開行649列，是去年同期的2.4倍。截至目前，7個自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)復工率已達100%，為努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障供應鏈通暢作出了貢獻。

在推進“放管服”改革方面，7個自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點正在有序推進，同時聚焦市場準入、項目建設、口岸通關、政務服務等重點領域，敢為人先，勇于實踐，多項改革舉措走在全國前列。例如，浙江自貿(mào)試驗區(qū)“最多跑一次”改革、湖北自貿(mào)試驗區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革、河南自貿(mào)試驗區(qū)行政服務審批事項一碼集成服務、陜西自貿(mào)試驗區(qū)“微信辦照”等改革，大幅減少了企業(yè)和群眾辦事流程，提升了企業(yè)獲得感。經(jīng)在全國復制推廣，成為了叫響全國的自貿(mào)試驗區(qū)名片，并讓相關改革理念深入人心。

在服務融入國家重大戰(zhàn)略方面，7個自貿(mào)試驗區(qū)結合地緣特色和文緣特點，推動互聯(lián)互通，加大西部地區(qū)門戶城市開放和東北亞開放合作力度，有力地促進了“一帶一路”建設、西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興戰(zhàn)略深入實施。如，四川、重慶自貿(mào)試驗區(qū)深入推動多式聯(lián)運“一單制”改革，推進鐵路運單物權化創(chuàng)新，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。河南自貿(mào)試驗區(qū)全力打造空中、陸上、海上、網(wǎng)上四條通道建設，形成開放通道新優(yōu)勢。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推進面向東北亞開放合作，松下、東芝等一批重大外資項目落地，中韓“兩城雙園”項目順利推進。陜西自貿(mào)試驗區(qū)積極推進國際航空樞紐建設，開通了西北地區(qū)首條第五航權全貨運航線；強化與“一帶一路”沿線國家的人文、科技交流，聯(lián)合12個國家59所大學共同組建絲綢之路農(nóng)業(yè)科技教育創(chuàng)新聯(lián)盟等。

在培育新產(chǎn)業(yè)新動能方面，7個自貿(mào)試驗區(qū)立足自身資源稟賦，聚焦市場主體關注，圍繞企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈條大膽探索，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷聚集。浙江自貿(mào)試驗區(qū)初步構建了具有國際競爭力的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈體系，累計集聚各類油氣企業(yè)超過6000家，成為全國油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)。河南自貿(mào)試驗區(qū)深入推動跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鄭州已成為全國最大的進口化妝品、保健品跨境電商交易中心，交易額分別占全國的65%和50%。湖北自貿(mào)試驗區(qū)著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，光電子信息、生物醫(yī)藥萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。

經(jīng)過3年的發(fā)展，7個自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了市場活力，已成為當?shù)馗母镩_放的高地。2019年，7個自貿(mào)試驗區(qū)合計新設企業(yè)13.4萬家，連續(xù)3年保持增長勢頭，實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口1.13萬億元，占所在省市的17.6%；實際使用外資達到162.8億元，占所在省市的9.2%。同時，一批制度創(chuàng)新成果復制推廣到全國，有效發(fā)揮了改革開放的試驗田作用。

接下來，各自貿(mào)辦的同事還將圍繞各自貿(mào)試驗區(qū)建設情況回答各位提問，我的介紹就到這里。謝謝。

【高峰】謝謝唐文弘先生的介紹。下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>

【中國新聞社記者】剛剛您介紹三年來這7個自貿(mào)試驗區(qū)在制度創(chuàng)新、融入和服務國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚等方面取得很好的成績，您能否各用一句話總結一下這7個自貿(mào)試驗區(qū)的建設成效？在世界和中國經(jīng)濟因疫情面臨挑戰(zhàn)之際，自貿(mào)試驗區(qū)將如何更好服務于對外開放？這7個自貿(mào)試驗區(qū)下一步的工作重點是什么？

【唐文弘】其實這是三個問題，第一個問題是自貿(mào)試驗區(qū)建設成效用一句話概括，我想可以從這7個自貿(mào)試驗區(qū)總體方案確定的目標落實角度來總結。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)面向東北亞開放合作“橋頭堡”效應已初步形成，國資國企改革探索扎實推進。浙江自貿(mào)試驗區(qū)以油品為核心的大宗商品全球配置能力不斷增強，為新形勢下推動我國油氣體制改革發(fā)揮示范作用。湖北自貿(mào)試驗區(qū)打造出集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引眾多國際企業(yè)入駐發(fā)展，內(nèi)陸對外開放高地建設已見成效。河南自貿(mào)試驗區(qū)圍繞“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，物流交通樞紐建設深入推進，內(nèi)陸口岸特色鮮明，成為中部地區(qū)崛起的一方重要力量。重慶自貿(mào)試驗區(qū)依托西部開放門戶城市區(qū)位優(yōu)勢，“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐作用更加凸顯。四川自貿(mào)試驗區(qū)圍繞國際開放通道樞紐建設推出制度創(chuàng)新成果，引領西部地區(qū)發(fā)展的制度高地作用逐步彰顯。陜西自貿(mào)試驗區(qū)不斷深化“一帶一路”建設國際合作，西北地區(qū)改革開放“排頭兵”地位日益突出。

關于第二個問題。我們注意到，國際貨幣基金組織近日預測，2020年全球經(jīng)濟將陷入嚴重衰退。面對復雜嚴峻的國際疫情和不確定的世界經(jīng)濟形勢，任何國家都不能獨善其身，國際社會較之前更需要全面加強合作，擴大開放，增強信心。中國設立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷就是要通過自主開放，展現(xiàn)我們向世界全方位開放的態(tài)度，以及維護投資貿(mào)易自由化便利化、構建開放型世界經(jīng)濟的決心。在當前這個特殊的時期，自貿(mào)試驗區(qū)將堅定不移地在擴大開放方面走在前列，以自貿(mào)試驗區(qū)開放的確定性來應對世界經(jīng)濟形勢的不確定性。目前，我們正在同步推進幾項工作：一是盡最大努力復工復產(chǎn)、恢復和鞏固供應鏈，為確保全球供應鏈的重新運作、全球經(jīng)濟的穩(wěn)定而加倍努力；二是繼續(xù)壓減外商投資準入負面清單，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強全球投資者信心；三是率先落實好各項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，培育壯大外向型經(jīng)濟，激發(fā)市場主體活力。

關于第三個問題。2017年設立的這7個自貿(mào)試驗區(qū)具有承前啟后、連接東西的特點，這決定了他們下一步的工作重點，既和其他自貿(mào)試驗區(qū)的試點任務一脈相承，又有自身的特色。具體來說，一方面，這7個自貿(mào)試驗區(qū)要按照黨中央、國務院的部署，以制度創(chuàng)新為核心、以可復制可推廣為基本要求，為全面深化改革和擴大開放做好試驗。要和其他自貿(mào)試驗區(qū)一起在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等方面深化探索，要在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面走在前列，探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法，供全國參考借鑒。另一方面，這7個自貿(mào)試驗區(qū)要對標先進、因地制宜、突出特色，圍繞各自戰(zhàn)略定位繼續(xù)深化差別化探索。據(jù)我們了解，這7家都在認真謀劃，也提出一些初步考慮，比如，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)將重點定向?qū)訓|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)重點領域開放；浙江自貿(mào)試驗區(qū)將對標國際先進，打造國際海事服務基地；河南自貿(mào)試驗區(qū)將在國際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡方面進行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐；湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力；重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)將研究探索在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設方面發(fā)揮示范引領作用；陜西自貿(mào)試驗區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展推動進一步深化改革開放。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】湖北受此次疫情沖擊影響很大，請問湖北自貿(mào)試驗區(qū)在抗擊疫情、組織片區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)方面做了哪些工作，成效如果，下一步將如何進一步推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

【陳華榮】新冠疫情給湖北生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)。湖北自貿(mào)試驗區(qū)按照省委省政府統(tǒng)一部署，在商務部關心指導下，嚴格做好疫情防控，有力有序推動復工復產(chǎn)。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點龍頭企業(yè)配套企業(yè)復工復產(chǎn)率100%。其中，長江存儲、華星光電、高德紅外、華大生物、人福醫(yī)藥等“三必需一重要”企業(yè)，堅守抗擊疫情前線，疫情以來一直保持生產(chǎn)。

我們在抗擊疫情、組織企業(yè)復工復產(chǎn)方面的主要做法有：

一是嚴格管理。堅持“防疫第一、企業(yè)主體、園區(qū)主責、精準管理”原則，嚴格落實屬地管理責任，現(xiàn)場督導復工企業(yè)整改問題，堅持防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、環(huán)境消殺到位、安全生產(chǎn)到位。

二是加強服務。采取“一企一策”工作機制，幫助企業(yè)采購防疫物資，解決企業(yè)員工通勤、食宿、就醫(yī)、招聘等困難，發(fā)放疫情防控技術指南，精心做好服務保障。

三是科技戰(zhàn)疫。支持相關光電子企業(yè)加強研發(fā)，成功研制“非接觸虹膜識別紅外測溫設備”等多款新型技術設備，助力開展疫情防控。

四是多措并舉。推出支持企業(yè)復工復產(chǎn)的各項措施，從降本減負、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等多方面幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。湖北自貿(mào)試驗區(qū)設立10億元疫情紓困基金；聯(lián)合各大金融機構建立應急轉(zhuǎn)貸引導基金；減免中小微企業(yè)政策性融資擔保費30%，解決企業(yè)資金困難，支持自貿(mào)試驗區(qū)醫(yī)療物資擴大生產(chǎn)和出口。

下一步，湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在繼續(xù)推動企業(yè)復工復產(chǎn)的基礎上，進一步推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展制度創(chuàng)新。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，針對光電子信息、新能源汽車和生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的難點，加大制度創(chuàng)新力度，深入開展差別化探索。

二是推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)聚集。制定湖北自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作方案，提升產(chǎn)業(yè)集聚和開放型經(jīng)濟水平。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)，瞄準世界知名跨國公司，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的高端項目，積極承接長三角、粵港澳大灣區(qū)以及京津冀地區(qū)等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

三是完善自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推動重大項目落地實施。落實湖北省政府出臺的《關于在湖北自貿(mào)試驗區(qū)試行進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見》，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動引領發(fā)展。謝謝。

【經(jīng)濟參考報記者】這一批自貿(mào)試驗區(qū)中西部省份占據(jù)多數(shù)，經(jīng)過三年建設，請問相關中西部自貿(mào)試驗區(qū)在推動我國內(nèi)陸開放方面有哪些突出成效？

【馬健】河南自貿(mào)試驗區(qū)建設三年來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示批示精神，在省委省政府的正確領導下，著力建設開放通道、完善開放平臺、深化改革創(chuàng)新，加快建設具有國際影響力的物流樞紐。

一是基本建成聯(lián)通內(nèi)外的樞紐經(jīng)濟。推動空中“織天網(wǎng)”、陸上“聯(lián)地網(wǎng)”、一網(wǎng)“通全球”、海運“達四方”，形成空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四路”并進的開放通道新優(yōu)勢。“空中絲綢之路”依托鄭州—盧森堡“雙樞紐”建設日新月異、成效顯著。截至2019年底，鄭州機場開通航線255條，其中國際航線58條，旅客吞吐量、貨郵吞吐量穩(wěn)居中部地區(qū)“雙”第一?！瓣懮辖z綢之路”依托中歐班列（鄭州），實現(xiàn)每周開行往返30多個班次，境外網(wǎng)絡遍布世界30多個國家，形成連通境內(nèi)外、輻射東中西的國際陸路通道?！熬W(wǎng)上絲綢之路”形成“買全球、賣全球”的網(wǎng)絡樞紐，首創(chuàng)“1210”通關監(jiān)管模式并在全國推廣，產(chǎn)品通關速度500單/秒，日均處理能力1000萬包。

二是加速形成便利進出的開放口岸體系。河南自貿(mào)試驗區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、功能性口岸等開放平臺，汽車平行進口試點穩(wěn)步推進，中歐班列（鄭州）運郵試點正式運營。實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)全程無紙化、原產(chǎn)地證書“信用簽證”，國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅功能上線運行，航空口岸全面實施出口貨物“提前申報”通關模式，一系列創(chuàng)新舉措極大提升了貿(mào)易便利化水平。早上從河南進境的金槍魚、車厘子等進口海鮮水果，晚上就能端上北京等地居民的餐桌。

三是積累了上下聯(lián)動的制度創(chuàng)新成果。注重首創(chuàng)性探索，跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式等全國首創(chuàng)。在商務部統(tǒng)籌推動下，相關部門建立了與鄭州、開封、洛陽片區(qū)工作交流機制，上下聯(lián)動指導開展好制度創(chuàng)新工作。各片區(qū)探索實施的“服務八同步”“拿地即開工”、“一碼集成服務”、企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)等創(chuàng)新舉措國內(nèi)領先。

下一步，河南自貿(mào)試驗區(qū)將深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，學習兄弟自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗舉措，加強與其他國家級戰(zhàn)略平臺的協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，爭取率先建成制度型開放新高地，為譜寫中原更加出彩的新篇章不斷增輝添彩。謝謝。

【翟北秦】陜西自貿(mào)試驗區(qū)在擴大與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作、創(chuàng)建人文交流新模式方面進行了積極探索，取得了顯著成效。

一是經(jīng)貿(mào)往來日益密切。創(chuàng)新互聯(lián)互通合作機制，加快建設國際航空樞紐、國際運輸走廊，2019年中歐班列“長安號”共開行2133列、運送貨物180.2萬噸。今年一季度，“長安號”破阻前行，已開行649列，是去年同期的2.4倍，運送了包括防疫物資在內(nèi)的5000余種貨物，助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。充分利用第五航權，持續(xù)加密航線航班，截至2019年底，累計開通國際航線88條，通達全球36個國家74個主要城市。2019年西安咸陽國際機場貨郵吞吐量突破38萬噸，同比增長20%。“鐵路運輸方式艙單歸并”等自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果推動貿(mào)易便利化水平不斷提升，2019年自貿(mào)試驗區(qū)貨物進出口總額2476億元人民幣，占全省的71%；對“一帶一路”沿線國家進出口497億元，增長25%。

二是產(chǎn)能合作持續(xù)深化。探索形成“兩國雙園”“一園兩地”等國際產(chǎn)能合作新模式，“中歐”“中俄”等國際合作園區(qū)加快建設。2019年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)91家，實際利用外資10.3億美元，占全省的70%。在“一帶一路”沿線13個國家投資1.89億美元，占全省的39%。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流合作，啟動建設上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，在俄羅斯等國設立了3個海外農(nóng)業(yè)投資促進服務中心，在哈薩克斯坦等國建設了7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)。首創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品標準化運營體系，入選全國最佳實踐案例。

三是科技教育合作不斷加強。在以色列等國建立17個離岸創(chuàng)新中心，發(fā)起設立信息絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)合38個國家151所大學組建絲綢之路大學聯(lián)盟、建立職業(yè)教育聯(lián)盟，依托國家“17+1”合作平臺開展海外辦學。

四是文旅衛(wèi)生交流合作不斷拓展。打造“絲綢之路國際博覽會”“絲綢之路國際文化藝術節(jié)”等人文交流平臺，赴12個國家（地區(qū)）開展“國風秦韻”海外陜西文化周活動。建設國家文化出口基地、絲綢之路文化交流中心、絲綢之路考古中心，開展文化藝術品保稅展示交易。3家外資旅行機構落戶自貿(mào)試驗區(qū)。招收來自15個國家的全日制留學生來陜學習研究中醫(yī)藥學。

下一步，陜西自貿(mào)試驗區(qū)將牢記服務國家戰(zhàn)略的使命，持續(xù)加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流，為“一帶一路”建設作出更大貢獻。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣記者】開展多式聯(lián)運創(chuàng)新是重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務，請問在這方面取得了哪些重要進展？下一步還有哪些工作考慮？

【宋剛】開展多式聯(lián)運創(chuàng)新、探索陸上國際貿(mào)易規(guī)則，是黨中央、國務院賦予重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重點任務之一。重慶自貿(mào)試驗區(qū)圍繞服務國家戰(zhàn)略、推進“一帶一路”建設，主要開展了以下四個方面探索：

一是開展“鐵路運單物權化”試點，開發(fā)鐵路提單及運行模式，創(chuàng)新鐵路提單配套規(guī)則，開立?“鐵路提單國際信用證”并批量化運用，目前已累計簽發(fā)鐵路提單47份，貨值達4億元。聯(lián)合國貿(mào)法會“國際貿(mào)易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會”在重慶成功舉辦；《國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范》等3項標準已通過國家審批并發(fā)布，將于2020年10月1日正式實施。

二是在全國率先開展“鐵路運郵”試點，實施中歐班列（重慶）進出口運郵常態(tài)化、規(guī)?；?，累計發(fā)運郵包集裝箱111箱，出口本地國際郵件166.3萬件，貨值3131萬美元，位居全國前列。目前重慶自貿(mào)試驗區(qū)已通過中歐班列（重慶）實現(xiàn)“國際水陸路郵件進出口新通道、航空禁寄產(chǎn)品新通道、跨境電商鐵路專線寄遞產(chǎn)品新通道、國際郵件應急疏運新通道”四大功能。

三是統(tǒng)籌“鐵空水公”四種方式，建設現(xiàn)代化的物流樞紐體系，強化各樞紐節(jié)點的無縫聯(lián)結，建設內(nèi)陸國際物流分撥中心和國際多式聯(lián)運中心。

四是加強與西部陸海新通道、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等國家戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動、一體化推進，完善多式聯(lián)運通道體系，創(chuàng)新多式聯(lián)運規(guī)則，推行多式聯(lián)運“一單制”，探索鐵路集裝箱“一箱到底”全程多式聯(lián)運創(chuàng)新模式。

下一步，我們將圍繞服務國家戰(zhàn)略，豐富鐵路提單的應用場景和融資功能，加大宣傳推廣力度，優(yōu)化法治實踐，持續(xù)深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索。謝謝。

【鄧德雄】“鐵路+”多式聯(lián)運“一單制”是四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來開展的一項差異化創(chuàng)新成果。2017年4月26日，四川自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)生了首份基于國際鐵路聯(lián)運的多式聯(lián)運“提單”，實現(xiàn)以多式聯(lián)運“提單”作為信用證議付憑證。之后，又相繼推出了基于該“提單”的“銀保聯(lián)合體”、供應鏈金融平臺融資、“國際信用證+人民幣結算”等創(chuàng)新模式。實現(xiàn)了“一次委托、一口報價、一單到底、一票結算、全程控貨和金融創(chuàng)新”。此外，旨在提質(zhì)降本增效的一系列創(chuàng)新還包括中歐班列集拼集運、寬軌段集并運輸、“安智貿(mào)”試點等。

這些創(chuàng)新具有明顯的首創(chuàng)性、系統(tǒng)性、集成性特點，提升了貿(mào)易便利性和融資可獲得性，取得了較好的成效。相關成果作為改革試點經(jīng)驗全國復制推廣，并先后入選中組部編寫的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》及第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

不久前，四川自貿(mào)試驗區(qū)上線了中歐“e單通”區(qū)塊鏈平臺，這是全球首個基于多式聯(lián)運“一單制”的跨境區(qū)塊鏈平臺，近期與中國鐵路成都局集團有限公司“一單制”區(qū)塊鏈平臺實現(xiàn)雙鏈融合，可以說進一步深化了多式聯(lián)運“一單制”探索，也在應對新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了緩解外經(jīng)貿(mào)企業(yè)物流、貿(mào)易、金融等壓力的作用，助力四川自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)定。

下一步，我們將進一步加快重大制度創(chuàng)新成果推廣應用，同時會同相關兄弟自貿(mào)試驗區(qū)不斷深入這一領域的創(chuàng)新，大膽試、大膽闖、自主改，爭取試出更多成果、貢獻更多智慧。謝謝。

【高峰】謝謝宋剛先生和鄧德雄先生。

由于時間關系，我們再回應最后一個問題。

【第一財經(jīng)日報記者】遼寧、浙江自貿(mào)試驗區(qū)是這一批自貿(mào)試驗區(qū)中位于沿海地區(qū)的兩個，推動東北亞開放合作、油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設是這兩個自貿(mào)試驗區(qū)的特色改革試點任務，能否簡要介紹一下這方面的進展及成果？

【宋彥麟】習近平總書記在深入推進東北振興座談會上明確指出：要加快落實遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)重點任務?！凹訌姈|北亞區(qū)域開放合作”是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)總體方案確定的改革試點任務。遼寧省委省政府認真貫徹落實總書記的重要講話和指示精神，出臺《關于加快推進東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的意見》，提出要深耕日韓俄，探索創(chuàng)建東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，將這項任務進一步項目化、具體化。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)掛牌三年來，聚焦國家賦予的推動東北亞開放合作特色改革試點任務，在商務部的指導下，大膽闖、大膽試，形成了一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗，成效顯著。

一是推進與東北亞全方位經(jīng)濟合作。三年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新增300余家東北亞外資企業(yè)入駐。沈陽片區(qū)開辟東北亞創(chuàng)新中心和人文交流中心建設新路徑，全國首家出入境人員綜合服務“單一窗口”正式上線運行；大連片區(qū)搭建中日韓青年的國際雙創(chuàng)平臺，推進中日經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園建設；營口片區(qū)充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，東北亞的國際商貿(mào)物流中心建設取得成效。

二是創(chuàng)造了一批含金量十足的改革經(jīng)驗。累計形成保稅混礦、進境糧食監(jiān)管、集裝箱碼頭股權整合等一批重點面向東北亞開放的全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果，7項經(jīng)驗在全國復制推廣，88項在省內(nèi)復制推廣。通過改革創(chuàng)新，在鐵礦石混礦、進境糧食檢疫、出口成品油通關、水產(chǎn)品國際中轉(zhuǎn)等重點項目上取得突出成效。

三是改革紅利不斷釋放。三年共新增注冊企業(yè)4.8萬戶。2019年，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)稅收登記企業(yè)3.7萬戶，財稅收入105億元，是成立前的3.3倍；進出口總額1691億元，是成立前的1.7倍；固定資產(chǎn)投資139億元，是成立前的3倍。新簽約落地重大項目163項，其中已落成投產(chǎn)105項，在建51項，7項即將開工建設。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的一系列重要講話和指示精神，進一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，全力打造對外開放新前沿。

【朱軍】三年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在省委省政府堅強領導下，大膽試、大膽闖、自主改，堅持首創(chuàng)性差異化改革，特別是在推進以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化方面，充分發(fā)揮了改革“試驗田”作用，走出了浙江的特色之路，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的改革創(chuàng)新全球矚目。首創(chuàng)性、差異化、集成性的改革實踐打出改革發(fā)展“組合拳”，形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例116項，在全國復制推廣27項。特別是聚焦油氣生產(chǎn)、儲運、貿(mào)易、結算等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施保稅燃料油混兌調(diào)和、原油非國營貿(mào)易進口資格試點、成品油“批發(fā)無倉儲”試點等改革舉措，形成了36項特色制度創(chuàng)新成果，推動了全國油品市場管理體制改革。

二是加快聚集了一批專業(yè)化國際化的平臺和項目。大力引進一批油氣產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，與上期所開展“期現(xiàn)合作”，引進霍尼韋爾、BP醋酸等一批重大項目，新增油氣企業(yè)6000余家，油品交易額年均增長111%，對外貿(mào)易、利用外資年均增長93%、99%；船用燃料油直供量超400萬噸，年均增長57%，躍升為全球第八大加油港，初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。建成全國最大的油氣儲運基地，油品儲備規(guī)模達到2790萬噸，LNG年接卸能力300萬噸；年產(chǎn)4000萬噸旗艦型煉化一體化項目一期2000萬噸/年煉化工程建成投產(chǎn)；跨境人民幣結算量累計達1721億元，年均增長440%。疫情發(fā)生以來，得益于油品貿(mào)易的快速發(fā)展，今年1—2月份，舟山市實現(xiàn)外貿(mào)出口增長30%、進口增長120%。浙江自貿(mào)試驗區(qū)“不產(chǎn)一滴油”，但在全國乃至全球能源版圖中的地位越來越重要。

三是對標國際一流標準建成全國領先的營商環(huán)境。堅持以“最多跑一次”改革為牽引，撬動各領域“放管服”改革。工程建設項目審批時間從200多個工作日縮減至42個工作日，領跑全國；實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦4小時辦結。建成船舶進境通關無紙化口岸，國際貿(mào)易“單一窗口”船舶通關“一單多報”經(jīng)驗成為全國樣板，船舶通關時間從16小時縮減到2小時；率先試點船舶通關一體化改革，創(chuàng)新56項口岸通關監(jiān)管舉措，保稅船用燃料油供應效率與新加坡持平。

下一步，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將大力貫徹落實《關于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》，抓住政策落地的重大機遇，加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，進一步推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【高峰】謝謝宋彥麟先生和朱軍先生。

今天的發(fā)布會到此結束。對于記者朋友們關心的其他問題，我們將在會后通過其他方式予以積極回應。謝謝8位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！