北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃
(2019年-2035年)

序　言

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。北京是世界著名古都，有著3000多年建城史、860多年建都史，豐富的歷史文化是一張金名片，是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見證。新中國(guó)成立以來，文化中心一直是北京重要的首都功能。黨的十八大以來，北京全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，按照“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，確定全國(guó)文化中心建設(shè)“一核一城三帶兩區(qū)”的總體框架，大力傳承發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，著力做好首都文化這篇大文章，發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黨的十九大對(duì)文化建設(shè)作出全面部署，提出要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，北京進(jìn)入從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的新階段，文化建設(shè)作為重要引擎和增長(zhǎng)極，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求更加迫切；各種思想文化在首都交流交融交鋒，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的任務(wù)更加艱巨；社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)開啟新征程，人民群眾對(duì)美好精神文化生活的需求更加高漲；首都在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中的地位日益凸顯，發(fā)揮全國(guó)文化中心示范作用的任務(wù)更加繁重。這些都要求我們以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，在更大歷史跨度上科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，推出更加務(wù)實(shí)有效的新舉措，不斷開創(chuàng)首都文化建設(shè)新局面。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，我們應(yīng)當(dāng)從建設(shè)偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都、國(guó)際一流和諧宜居之都的高度，增強(qiáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的歷史擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起推動(dòng)全國(guó)文化發(fā)展的重任，更好地把舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)融入全國(guó)文化中心建設(shè)全過程，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，努力將北京建設(shè)成為首善之區(qū)、模范之地、創(chuàng)新之城，不斷朝著世界歷史文化名城、世界文脈標(biāo)志邁進(jìn)。

目　錄

總　則

第一章　堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)做好首都文化這篇大文章

第一節(jié)　戰(zhàn)略定位

第二節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

第三節(jié)　發(fā)展格局

第二章　堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)首都文化建設(shè)

第一節(jié)　高舉思想旗幟，筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)高地

第二節(jié)　堅(jiān)持貫穿融入，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀首善之區(qū)

第三節(jié)　注重立德樹人，構(gòu)建思想道德建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

第四節(jié)　強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，打造全國(guó)精神文明建設(shè)示范區(qū)

第五節(jié)　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造弘揚(yáng)主流價(jià)值的良好氛圍

第三章　通過中軸線申遺推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興

第一節(jié)　推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，強(qiáng)化獨(dú)特壯美的空間秩序

第二節(jié)　保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，留住老城鄉(xiāng)愁記憶

第三節(jié)　弘揚(yáng)老城文化價(jià)值，彰顯古都魅力

第四章　依托三條文化帶構(gòu)建歷史文脈和生態(tài)環(huán)境交融的整體空間結(jié)構(gòu)

第一節(jié)　傳承千年運(yùn)河，滋養(yǎng)流動(dòng)的精神家園

第二節(jié)　守護(hù)萬里長(zhǎng)城，傳承中國(guó)精神

第三節(jié)　融會(huì)一山一水，彰顯西山永定河文化魅力

第四節(jié)　凸顯北京歷史文化整體價(jià)值，塑造城市特色風(fēng)貌

第五章　鑄就新時(shí)代社會(huì)主義文藝高峰

第一節(jié)　勇攀文藝創(chuàng)作高峰

第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)文藝全面繁榮

第三節(jié)　打造健康清朗的文藝生態(tài)環(huán)境

第六章　建成供給豐富、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

第一節(jié)　構(gòu)建群眾身邊的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第二節(jié)　加強(qiáng)高質(zhì)量公共文化供給

第三節(jié)　提高公共文化服務(wù)科技含量

第四節(jié)　創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制

第七章　建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市

第一節(jié)　建設(shè)滿足群眾高品質(zhì)文化消費(fèi)需求的創(chuàng)新創(chuàng)意中心

第二節(jié)　構(gòu)建具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

第三節(jié)　推進(jìn)“文化+”融合發(fā)展

第八章　建成彰顯中華文化魅力的世界旅游名城

第一節(jié)　構(gòu)建豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源體系

第二節(jié)　建設(shè)國(guó)際化旅游服務(wù)設(shè)施

第三節(jié)　培育高質(zhì)量旅游產(chǎn)業(yè)

第九章　建設(shè)面向世界的文明交流互鑒首要窗口

第一節(jié)　向世界更好地展示中國(guó)

第二節(jié)　拓展中華文化走出去途徑

第三節(jié)　加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)

第四節(jié)　提升文化貿(mào)易質(zhì)量和水平

第十章　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié)　切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)　加強(qiáng)文化協(xié)同創(chuàng)新

第三節(jié)　完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

第四節(jié)　推動(dòng)規(guī)劃落到基層

第五節(jié)　強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督考評(píng)

總　則

第1條　指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“四個(gè)文化”基本格局和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，充分發(fā)揮凝聚薈萃、輻射帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、傳播交流和服務(wù)保障的重要功能，全力做好首都文化這篇大文章，以全國(guó)文化中心建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

第2條　規(guī)劃依據(jù)

1.《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》

2.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

3.《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》

4.《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》

5.《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》

6.《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》

7.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

8.《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》

9.《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》

第3條　規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2019年至2035年，展望到2050年。

第一章　堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)做好首都文化這篇大文章

建設(shè)全國(guó)文化中心，要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央對(duì)繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的目標(biāo)要求，按照中央對(duì)首都文化建設(shè)的安排部署，與服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來，與推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與增進(jìn)人民群眾文化福祉結(jié)合起來，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，繁榮興盛新時(shí)代首都文化。

第一節(jié)　戰(zhàn)略定位

第4條　發(fā)揮凝聚薈萃功能，促進(jìn)文化傳承發(fā)展

堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，培育海納百川、博采眾長(zhǎng)、兼容并包的文化氣象，吸收一切優(yōu)秀文明成果，引導(dǎo)各種文化要素集聚，推進(jìn)融合創(chuàng)新，推出標(biāo)志性文化精品，使北京成為民族文化精華的展示地、各地優(yōu)秀文化的薈萃地和先進(jìn)文化潮流的引領(lǐng)地。

第5條　發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)文化共同繁榮

堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，用首都文化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐體現(xiàn)價(jià)值追求和使命擔(dān)當(dāng)，為全國(guó)文化建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出表率。當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵，推動(dòng)京津冀三地文化發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化謀劃、聯(lián)動(dòng)式合作、協(xié)同性發(fā)展。加強(qiáng)北京與全國(guó)各地的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)、文化人才等各類要素有序流動(dòng)，推動(dòng)首都文化建設(shè)成果和資源共享，促進(jìn)全國(guó)文化建設(shè)水平整體提高。

第6條　發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)功能，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)首都文化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)和賦能，推動(dòng)首都文化建設(shè)各領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，使首都文化建設(shè)呈現(xiàn)整體推進(jìn)、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，各方面工作走在全國(guó)前列。催化集成式創(chuàng)新，加強(qiáng)智能化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)立體化呈現(xiàn)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，推動(dòng)文化創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

第7條　發(fā)揮傳播交流功能，提升中華文化軟實(shí)力

加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來、展示出來，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。立足北京、面向世界，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，彰顯大國(guó)文化自信。積極推動(dòng)不同文明交流互鑒，以兼收并蓄的態(tài)度汲取其他文明養(yǎng)分，借鑒優(yōu)秀成果，夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)。

第8條　發(fā)揮服務(wù)保障功能，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力

把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力提升城市文明形象和社會(huì)道德風(fēng)尚，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。充分發(fā)揮文化影響力、凝聚力、感召力，更好地融入和支撐全國(guó)政治中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，把首都文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都發(fā)展勢(shì)能。服務(wù)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，更好地滿足中央單位文化需求，助力各省區(qū)市文化發(fā)展和國(guó)家對(duì)外文化交流，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)譜寫北京篇章。

第二節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

充分利用北京文脈底蘊(yùn)深厚和文化資源集聚的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為歷史使命，以增強(qiáng)人民群眾文化獲得感幸福感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握大國(guó)首都的時(shí)代方位，努力把北京建設(shè)成為社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、歷史文脈與時(shí)尚創(chuàng)意相得益彰，具有高度包容性和親和力，充滿人文風(fēng)采和文化魅力的中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

第9條　2025年目標(biāo)

全國(guó)文化中心地位顯著增強(qiáng)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，對(duì)全國(guó)文化建設(shè)的示范引領(lǐng)作用更加凸顯。

--社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)引領(lǐng)全國(guó)，社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚明顯提升，首都作為思想高地、價(jià)值高地和道德高地的地位更加鞏固。

--以“一城三帶”為核心的歷史文化名城保護(hù)取得重大進(jìn)展，古都?xì)v史文化風(fēng)貌和獨(dú)特城市魅力充分彰顯，北京歷史文化這張金名片更加光彩奪目。

--代表國(guó)家形象、首都水準(zhǔn)的優(yōu)秀文化成果不斷涌現(xiàn)，具有國(guó)際影響力的品牌文化活動(dòng)精彩紛呈，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)。

--公共文化服務(wù)均衡充分發(fā)展，設(shè)施空間布局更加合理，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力持續(xù)提高。

--文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，支柱地位日益鞏固，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在10%以上，高精尖文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)全國(guó)。

--建成世界優(yōu)秀文化交流展示的重要平臺(tái)，現(xiàn)代化國(guó)際大都市的影響力不斷提升，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

第10條　2035年目標(biāo)

全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，全國(guó)文化中心功能更加系統(tǒng)完善，文化建設(shè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁，大國(guó)之都文化國(guó)際影響力顯著提升，成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界歷史文化名城。

--人民群眾價(jià)值追求更加高尚，道德素質(zhì)、人文素養(yǎng)大幅提升，建成社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市。

--歷史文化名城保護(hù)體系更加完善，首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色日益彰顯。

--文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人民群眾高品質(zhì)、多樣化的文化需求得到日益滿足。

--公共文化服務(wù)體系示范區(qū)全面建成，服務(wù)效能整體提升，公共文化促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

--文化消費(fèi)貢獻(xiàn)度顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，成為具有世界影響力的文化創(chuàng)意中心。

--代表國(guó)家文化走出去的龍頭地位更加鞏固，成為世界文明交流互鑒的首要窗口，彰顯大國(guó)首都形象和中華文化魅力的作用充分發(fā)揮。

第11條　展望2050年

中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都地位更加鞏固，文化名家薈萃云集，文藝高峰之作迭出，人民群眾文化創(chuàng)造活力充分釋放，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，文化自覺、文化自信更加彰顯。北京以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界城市之林，成為弘揚(yáng)中華文明和引領(lǐng)時(shí)代潮流的世界文脈標(biāo)志。

第三節(jié)　發(fā)展格局

按照“四個(gè)文化”基本格局和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，以思想文化新進(jìn)步、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就、社會(huì)文明新提升引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。

第12條　堅(jiān)持“四個(gè)文化”基本格局

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化在首都的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。

--古都文化是北京長(zhǎng)期以來作為國(guó)家首都和歷史文化名城凝聚融匯、傳承積淀的文化寶藏，是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見證，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。新時(shí)代傳承發(fā)展古都文化，要堅(jiān)持城市保護(hù)和有機(jī)更新相銜接、內(nèi)涵挖掘和活化利用相統(tǒng)一、保護(hù)傳統(tǒng)和融入時(shí)代相協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色，擦亮北京歷史文化金名片。

--紅色文化是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗的過程中培育、形成和凝結(jié)而成的，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。新時(shí)代弘揚(yáng)紅色文化，要以賡續(xù)紅色基因?yàn)橹骶€，以革命文物集中連片保護(hù)為重點(diǎn)，以重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)為坐標(biāo)，挖掘紅色內(nèi)涵，講好紅色故事，推動(dòng)紅色文化薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)。

--京味文化是北京地區(qū)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中形成的有利于社會(huì)進(jìn)步的風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀禮節(jié)、道德規(guī)范，承載著人民群眾的鄉(xiāng)愁。新時(shí)代傳承發(fā)展京味文化，要堅(jiān)持辯證揚(yáng)棄、開放包容、推陳出新，以保護(hù)城市記憶為基點(diǎn)，以培育首善之區(qū)市民精氣神為帶動(dòng)，著力涵養(yǎng)歷史與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與時(shí)尚、質(zhì)樸與絢麗兼具的城市文化韻味，溫潤(rùn)人們的精神世界。

--長(zhǎng)期以來特別是改革開放以來，首都北京涵養(yǎng)了敢于開拓、奮勇爭(zhēng)先的創(chuàng)新氛圍，孕育著各得其所、人人出彩的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，塑造出勇于創(chuàng)造、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，形成了蓬勃興起的創(chuàng)新文化。新時(shí)代踐行創(chuàng)新文化，要堅(jiān)持創(chuàng)意為先、人才為本、機(jī)制為要，讓勇于創(chuàng)新成為風(fēng)尚、支持創(chuàng)新形成氛圍。

第13條　堅(jiān)持“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，以歷史文化名城保護(hù)為根基，以大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶為抓手，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)首都文化建設(shè)新局面。

--以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，牢牢抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)，強(qiáng)基固本、凝魂聚氣，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，促進(jìn)人民在思想上、精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

--以“一城三帶”為抓手，構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系。按照“老城不能再拆”的要求，通過中軸線申遺推進(jìn)老城整體保護(hù)與復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，精心保護(hù)北京歷史文化這張金名片，構(gòu)建歷史文脈和生態(tài)環(huán)境交融的整體空間結(jié)構(gòu)，凸顯北京歷史文化整體價(jià)值。

--以“兩區(qū)”建設(shè)為支撐，建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)重大公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)供需兩端精準(zhǔn)對(duì)接，著力提升文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效能，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出高品質(zhì)、服務(wù)性、融合化，加快構(gòu)建高精尖文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。

在“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)中，發(fā)揮核心區(qū)和中心城區(qū)的承載作用，凸顯長(zhǎng)安街沿線、中軸線文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓好平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及城市副中心的文化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)文化中心建設(shè)的空間布局。

第二章　堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)首都文化建設(shè)

核心價(jià)值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，強(qiáng)基固本、凝魂聚氣，打造社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市，鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

第一節(jié)　高舉思想旗幟，筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)高地

第14條　加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳教育

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民工作體系。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)龍頭帶動(dòng)作用，完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)馬克思主義讀書會(huì)等一批理論學(xué)習(xí)陣地，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，辦好網(wǎng)絡(luò)“新時(shí)代”頻道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。鞏固理論宣傳主陣地，推動(dòng)《北京日?qǐng)?bào)·理論周刊》、《前線》、宣講家網(wǎng)、北京衛(wèi)視《檔案》欄目等提檔升級(jí)，打造現(xiàn)象級(jí)理論宣傳融媒體產(chǎn)品，形成一批與首都地位相匹配的理論傳播品牌。充分發(fā)揮市委講師團(tuán)、市社科聯(lián)和各類宣講隊(duì)伍作用，面向基層干部群眾開展多層次、廣覆蓋的理論宣講活動(dòng)，強(qiáng)化人們對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級(jí)融媒體中心作用，整合社會(huì)資源，全面打通基層理論宣講的“最后一公里”。

第15條　深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程

把以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面。全力辦好北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心，形成一批精品力作，使北京市始終走在學(xué)理化闡釋黨的創(chuàng)新理論的最前列。規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院，努力打造全國(guó)一流的馬克思主義教學(xué)基地、研究高地、思想陣地。建設(shè)國(guó)際馬克思主義研究傳播中心，積極推動(dòng)與國(guó)際馬克思主義學(xué)界深度交流對(duì)話，搭建高水平前沿學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

第16條　繁榮發(fā)展首都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

構(gòu)建具有中國(guó)特色的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，打造具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的標(biāo)識(shí)性概念、基礎(chǔ)性范疇，為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)保障等改革，完善激發(fā)科研活力的體制機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)首都新型智庫(kù)建設(shè)，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的首都新型智庫(kù)體系。完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及體制機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提供多樣性、個(gè)性化的內(nèi)容服務(wù)，讓權(quán)威的社科知識(shí)豐富網(wǎng)絡(luò)空間。以理論大眾化為抓手，不斷完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升全社會(huì)思想理論素養(yǎng)。

第17條　筑牢首都意識(shí)形態(tài)和文化安全防線

嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照主管主辦和屬地管理原則，加強(qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體、網(wǎng)上與網(wǎng)下一體化引導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的管理，管好新聞出版、廣播影視、文化市場(chǎng)和講座論壇、報(bào)告會(huì)研討會(huì)、公共空間藝術(shù)品等，深入開展“掃黃打非”工作。發(fā)揮意識(shí)形態(tài)分析研判常態(tài)化機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

第二節(jié)　堅(jiān)持貫穿融入，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀首善之區(qū)

第18條　持久深入培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

引導(dǎo)人們牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治的社會(huì)價(jià)值取向，自覺遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民價(jià)值準(zhǔn)則，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

堅(jiān)持以理想信念為核心，抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，鑄牢首都市民的精神支柱。堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)與人們思想的共鳴點(diǎn)、與群眾利益的交匯點(diǎn)，做到貼近性、對(duì)象化、接地氣。堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺(tái)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的吸引力感染力。

第19條　打造全國(guó)愛國(guó)主義教育高地

始終高揚(yáng)愛國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持愛國(guó)和愛黨、愛社會(huì)主義高度統(tǒng)一，著力培養(yǎng)愛國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行，讓愛國(guó)主義在首都奏響最強(qiáng)音。

充分挖掘重大紀(jì)念日、重大歷史事件蘊(yùn)含的愛國(guó)主義教育資源，組織開展系列慶祝紀(jì)念活動(dòng)和群眾性主題教育。抓住國(guó)慶節(jié)這一重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展懸掛國(guó)旗、傳唱愛國(guó)歌曲、國(guó)慶體驗(yàn)旅游、燈光秀展示、網(wǎng)絡(luò)空間迎國(guó)慶等系列主題活動(dòng)，使國(guó)慶期間參加愛國(guó)活動(dòng)成為新民俗，推動(dòng)國(guó)慶黃金周成為愛國(guó)活動(dòng)周。在全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)紀(jì)念日、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日期間，精心組織紀(jì)念儀式、瞻仰紀(jì)念碑、祭掃烈士墓等，引導(dǎo)人們牢記歷史、緬懷先烈。結(jié)合元旦、“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“七一”黨的生日、“八一”建軍節(jié)和“12·4”國(guó)家憲法日等，開展形式多樣、各具特色的主題活動(dòng)，激發(fā)人們的愛國(guó)主義和集體主義精神。注重運(yùn)用儀式禮儀和多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，宣傳國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌相關(guān)知識(shí)。

完善市區(qū)兩級(jí)愛國(guó)主義教育基地管理體系。健全考核獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、摘牌退出等機(jī)制和制度，到2035年，全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地?cái)?shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先，市級(jí)愛國(guó)主義教育基地超過200家，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。加強(qiáng)教育基地建設(shè)，抓好內(nèi)容建設(shè)，改進(jìn)展陳方式，打造精品陳列，建強(qiáng)講解隊(duì)伍，塑造品牌活動(dòng)，完善免費(fèi)開放政策和保障機(jī)制，為市民群眾參觀學(xué)習(xí)提供更好的服務(wù)。統(tǒng)籌全市愛國(guó)主義教育基地內(nèi)容資源，建好愛國(guó)主義教育網(wǎng)上陣地，通過大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)打造融媒體傳播平臺(tái)，推動(dòng)教育基地展陳內(nèi)容網(wǎng)上傳播、線上線下一體服務(wù)。

健全首都紅色文化保護(hù)傳承利用體系。充分利用北京豐富的紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)革命文物集中連片主題保護(hù)，打造紅色文化弘揚(yáng)傳承重點(diǎn)品牌。以北大紅樓及其周邊舊址為重點(diǎn)，形成中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命活動(dòng)主題片區(qū)；以盧溝橋和宛平城、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館為重點(diǎn)，形成抗日戰(zhàn)爭(zhēng)主題片區(qū)；以香山革命紀(jì)念地和香山革命紀(jì)念館為重點(diǎn)，形成建立新中國(guó)主題片區(qū)。推動(dòng)紅色旅游內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理培訓(xùn)，規(guī)范旅游項(xiàng)目、解說詞等，形成紅色旅游經(jīng)典品牌，讓游客在游覽中領(lǐng)略紅色傳統(tǒng)。建立革命文物定期排查制度，完善革命文物數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建“線上北京革命文物展覽中心”。

第20條　將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域

堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，探索建立重大公共政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾偏機(jī)制，形成有利于弘揚(yáng)主流價(jià)值的良好政策導(dǎo)向、利益機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，制定完善文明條例、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、辦學(xué)治校等各方面，覆蓋所有學(xué)校和受教育者。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入日常生活，融入家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化中，使之成為人們?nèi)沼枚挥X的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到首都法治建設(shè)中，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，使軟要求變?yōu)橛布s束，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的貫徹落實(shí)。

第21條　形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、榜樣輩出的生動(dòng)局面

不斷完善典型人物評(píng)選宣傳機(jī)制，通過層層舉薦、周周上榜、月月公益、全媒宣傳，選樹和宣傳一大批立得住、叫得響、傳得開的北京榜樣，將北京榜樣打造成社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)知名品牌。推動(dòng)北京榜樣向各領(lǐng)域各行業(yè)覆蓋延伸，統(tǒng)籌師德榜樣、健康衛(wèi)士、國(guó)企楷模、最美警察、安監(jiān)之星等榜樣子品牌，形成群星閃耀、榜樣迭出的生動(dòng)局面。持續(xù)推出一批在全國(guó)有廣泛影響力、覆蓋各個(gè)群體的重大典型，力爭(zhēng)在時(shí)代楷模、全國(guó)道德模范、最美奮斗者評(píng)選中全國(guó)領(lǐng)先，典型示范引領(lǐng)作用充分彰顯。廣泛開展“學(xué)榜樣 我行動(dòng)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)首都市民熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。

第三節(jié)　注重立德樹人，構(gòu)建思想道德建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

第22條　推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化

深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史教育，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)世界與中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，扎扎實(shí)實(shí)把自己的事情辦好。

廣泛開展國(guó)情市情教育和形勢(shì)政策教育，圍繞黨和政府中心工作，結(jié)合群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)，通過通俗理論讀物、形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上訪談等多種形式，把形勢(shì)政策講透徹，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來。面向干部群眾廣泛開展“我的中國(guó)夢(mèng)”“我和我的祖國(guó)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中形成的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，激勵(lì)首都干部群眾建功立業(yè)新時(shí)代。完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第23條　推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)工程

堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀，倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，始終保持新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向，全面提高公民道德素質(zhì)。

把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)。推動(dòng)踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)市民在社會(huì)上做一個(gè)好公民。推動(dòng)踐行以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)市民在工作中做一個(gè)好建設(shè)者。推動(dòng)踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)市民在家庭里做一個(gè)好成員。推動(dòng)踐行以愛國(guó)奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的個(gè)人品德，鼓勵(lì)市民在日常生活中養(yǎng)成好品行。

深化道德領(lǐng)域突出問題治理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和社會(huì)管理、輿論監(jiān)督等手段，建立懲戒失德行為的常態(tài)化機(jī)制。針對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、公共秩序等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。

強(qiáng)化全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。建設(shè)完善公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，擴(kuò)大信用紅黑名單發(fā)布范圍，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

第24條　加強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作

堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，因地制宜、因人制宜，抓好新時(shí)代思想政治工作的主要任務(wù)。著力加強(qiáng)統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的宣傳教育；加強(qiáng)解疑釋惑、化解矛盾的工作，開展形勢(shì)政策教育和國(guó)情市情教育；加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài)。

面向城鄉(xiāng)基層、擴(kuò)大人群覆蓋，推動(dòng)思想政治工作成為機(jī)關(guān)政治建設(shè)的重要內(nèi)容、作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展農(nóng)村思想政治工作，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，做好社會(huì)各個(gè)階層各界人士的思想政治工作。建立專兼結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍，完善思想政治工作獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系，做好北京市思想政治工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀思想政治工作者評(píng)選表彰，健全完善專職思想政治工作人員選拔評(píng)聘機(jī)制。

推動(dòng)思想政治工作貫穿立校辦學(xué)、教書育人全過程。把高校思想政治工作擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高校將思政工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系。深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，抓好思政課和課程思政改革創(chuàng)新，打造一批市級(jí)思政課，每年評(píng)選一批教書育人“最美課堂”；深入推進(jìn)思政課教師“1+X”培養(yǎng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干；強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐育人，提高實(shí)踐教學(xué)比重，組織師生積極參加中學(xué)生“四個(gè)一”活動(dòng)、大學(xué)生文化育人“六個(gè)一”計(jì)劃等實(shí)踐活動(dòng)。

第四節(jié)　強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，打造全國(guó)精神文明建設(shè)示范區(qū)

第25條　實(shí)現(xiàn)精神文明創(chuàng)建走在全國(guó)前列

發(fā)揮文明城區(qū)創(chuàng)建龍頭作用，主動(dòng)融入社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)抓好背街小巷、城中村、棚戶區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的整治，增強(qiáng)文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)效。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，建好用好鄉(xiāng)情村史陳列室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來。擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建覆蓋面和影響力，引導(dǎo)各級(jí)各類文明單位增強(qiáng)“窗口”意識(shí)、樹立行業(yè)新風(fēng)。堅(jiān)持注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，大力推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建和最美家庭推選。深化文明校園創(chuàng)建，營(yíng)造有利于學(xué)生修德立身的校園氛圍。到2035年，力爭(zhēng)主城區(qū)全部進(jìn)入全國(guó)文明城區(qū)行列，創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)10個(gè)以上、全國(guó)文明村鎮(zhèn)170個(gè)以上、全國(guó)文明單位560個(gè)以上、全國(guó)文明校園30個(gè)以上、全國(guó)文明家庭50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋，精神文明創(chuàng)建工作走在全國(guó)前列。

第26條　提升社會(huì)文明程度

出臺(tái)《北京市文明行為促進(jìn)條例》，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的工作格局，引導(dǎo)和規(guī)范市民文明行為，樹立文明標(biāo)尺，培育時(shí)代新風(fēng)。加大規(guī)范文明行為宣傳力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)單位和個(gè)人忠于祖國(guó)、熱愛首都，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所秩序、交通安全秩序和社區(qū)文明，做到文明出行、文明交往、文明旅游、文明觀賞、文明用網(wǎng)、文明就醫(yī)。發(fā)揚(yáng)首都市民在重大活動(dòng)中識(shí)大體顧大局、舍小家為大家的良好傳統(tǒng)，展現(xiàn)新時(shí)代首都市民熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)。加強(qiáng)文明行為的組織推動(dòng)和監(jiān)督保障，加大對(duì)文明行為的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)不文明行為的聯(lián)合懲戒，有效根除與首都城市形象不相符的陳規(guī)陋習(xí)，及時(shí)糾正伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新產(chǎn)生的不文明行為。

第27條　讓志愿服務(wù)閃亮京城

建立市、區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)四級(jí)志愿服務(wù)組織體系，規(guī)范志愿服務(wù)平臺(tái)管理，完善志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)管理制度化規(guī)范化。創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，統(tǒng)籌首都志愿者、公共文明引導(dǎo)員和“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”“石景山老街坊”等社會(huì)群體力量，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。健全志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、嘉許回饋、保險(xiǎn)保障制度，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，到2035年實(shí)名注冊(cè)志愿者與常住人口比值達(dá)到0.22，“我為人人，人人為我”的志愿服務(wù)風(fēng)尚在京華大地蔚然成風(fēng)。

第五節(jié)　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造弘揚(yáng)主流價(jià)值的良好氛圍

第28條　構(gòu)建弘揚(yáng)主流價(jià)值的現(xiàn)代傳播體系

擔(dān)當(dāng)履行新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命。以高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界為職責(zé)和使命，堅(jiān)持正確政治方向，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，不斷提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撛趥鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀中的主渠道作用。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果形成的生動(dòng)實(shí)踐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分展現(xiàn)首都干部群眾昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。適應(yīng)媒體融合趨勢(shì)，創(chuàng)新方法手段，精心策劃開展主題宣傳、形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳，做好正面宣傳，鞏固壯大主流思想輿論。

提升輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)新聞發(fā)布和政策解讀，提高議題設(shè)置能力，回應(yīng)群眾關(guān)切，解疑釋惑、化解矛盾，推動(dòng)社會(huì)凝聚共識(shí)。健全完善輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提升重大突發(fā)事件輿情處置能力。堅(jiān)持科學(xué)、準(zhǔn)確、依法、建設(shè)性地開展輿論監(jiān)督，發(fā)揮維護(hù)和促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正向作用。

深化市屬媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，搶占全媒體技術(shù)高地，建設(shè)根植北京、輻射全國(guó)、面向世界的新型主流媒體集群。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，緊跟傳播技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。統(tǒng)籌市區(qū)媒體整體規(guī)劃發(fā)展，以建設(shè)“北京云”市級(jí)技術(shù)平臺(tái)為龍頭，著力打造市級(jí)移動(dòng)平臺(tái)，建好用好區(qū)級(jí)融媒體中心，培育若干內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、獨(dú)具特色的“京字號(hào)”新媒體原創(chuàng)品牌，不斷完善提升新型主流媒體格局，實(shí)現(xiàn)全媒體時(shí)代多層次、廣覆蓋、形態(tài)新、效果好的傳播態(tài)勢(shì)。

完善中央媒體服務(wù)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮中央媒體龍頭引領(lǐng)作用，開展重大主題宣傳策劃，總結(jié)提煉推介北京加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、推進(jìn)改革發(fā)展、保障改善民生的重大舉措、明顯成效和成功經(jīng)驗(yàn)，展示北京發(fā)展成就。

第29條　畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中。推出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，提高主旋律內(nèi)容的到達(dá)率、吸引力。加強(qiáng)網(wǎng)上熱點(diǎn)話題的正確引導(dǎo)、有效引導(dǎo)，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為。建立和完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)主流價(jià)值要求的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德。倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的內(nèi)容審核評(píng)價(jià)機(jī)制，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，深入開展?fàn)幾鲋袊?guó)好網(wǎng)民工程，推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提高網(wǎng)民自律意識(shí)，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)名人，帶動(dòng)建設(shè)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化。

創(chuàng)新網(wǎng)上精神文明實(shí)踐。積極培育互聯(lián)網(wǎng)公益力量，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)，引導(dǎo)人們隨時(shí)、隨地、隨手做公益。整合社會(huì)組織、志愿團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)等資源，組織開展網(wǎng)上志愿服務(wù)、文化交流、道德培育等活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成為傳播文明的重要陣地。

營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)治理法規(guī)體系，加強(qiáng)首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、道德委員會(huì)等相關(guān)支撐體系建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、謾罵、低俗等內(nèi)容，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

第30條　創(chuàng)新社會(huì)宣傳

進(jìn)一步發(fā)揮百姓宣講、演講論壇、展覽展示等社會(huì)宣傳形式貼近群眾、鼓舞群眾的優(yōu)勢(shì)，用好5G、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、短視頻等最新技術(shù)手段，創(chuàng)新傳播方式，增強(qiáng)新穎性、互動(dòng)性，提高吸引力、感染力。突出抓好城市環(huán)境布置，在重大活動(dòng)或節(jié)日期間，用好國(guó)旗彩旗、燈籠燈飾、標(biāo)語橫幅、公益廣告、戶外顯示屏、立體花壇、容器花卉、夜景照明等載體，按照“適當(dāng)、準(zhǔn)確、莊重、安全”的原則，根據(jù)“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布局”的要求，在全市營(yíng)造濃厚氛圍，充分展現(xiàn)大國(guó)首都良好形象。提檔升級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園、廣場(chǎng)、街道、社區(qū)等戶外宣傳陣地，讓核心價(jià)值觀景觀更好地融入城市環(huán)境、融入百姓生活。完善城市環(huán)境布置相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)全市環(huán)境布置工作更加精細(xì)化規(guī)范化。健全完善公益廣告相關(guān)制度，推進(jìn)公益廣告宣傳制度化常態(tài)化。

第31條　用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。大力實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)新理念方法，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)市民在廣泛參與中感悟中華文化、增進(jìn)家國(guó)情懷。用源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)核心價(jià)值觀建設(shè)的文化深度和厚度。

第三章　通過中軸線申遺推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興

老城是北京歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。加強(qiáng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，要落實(shí)好“老城不能再拆”的要求，更加精心保護(hù)好北京歷史文化遺產(chǎn)，與提升城市品質(zhì)、創(chuàng)造美好生活結(jié)合起來，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體，使老城成為綱維有序、運(yùn)行高效的國(guó)家中樞，古今輝映、禮樂交融的千年古都，疏朗莊重、藍(lán)綠環(huán)抱的文化名城，和諧寧?kù)o、雅韻東方的宜居城區(qū)。

第一節(jié)　推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，強(qiáng)化獨(dú)特壯美的空間秩序

第32條　做好中軸線整體保護(hù)利用

北京中軸線由鐘鼓樓貫穿至永定門，約7.8公里。按照申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的要求，遵循真實(shí)性、完整性原則，對(duì)中軸線遺產(chǎn)的核心構(gòu)成要素以及發(fā)揮烘托、強(qiáng)化作用的城市水系、歷史建筑和傳統(tǒng)四合院民居等進(jìn)行整體保護(hù)。做好文物和歷史建筑騰退保護(hù)工作，重點(diǎn)整治對(duì)中軸線視廊、對(duì)景造成破壞的不協(xié)調(diào)建筑，綜合管控建筑色彩、建筑體量和屋頂形式，嚴(yán)控緩沖區(qū)內(nèi)建筑高度，逐步恢復(fù)歷史景觀的空間秩序。大力推動(dòng)中軸線申遺，打造國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)桿。

利用中軸線文物騰退空間，優(yōu)先用于補(bǔ)充公共功能，因地制宜建設(shè)博物館、紀(jì)念館、文化館、藝術(shù)館、圖書館等文化設(shè)施，使中軸線歷史文物和文化資源煥發(fā)時(shí)代活力。豐富文化體驗(yàn)功能，使人民群眾更好感知中軸線遺產(chǎn)、體驗(yàn)中軸線文化。在推進(jìn)中軸線文物保護(hù)、景觀恢復(fù)的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷提升沿線區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

第33條　展現(xiàn)中軸線歷史文化價(jià)值

系統(tǒng)開展中軸線歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、精神價(jià)值和時(shí)代價(jià)值的研究，挖掘中軸線文化內(nèi)涵。注重對(duì)文化遺產(chǎn)背后的歷史事件、歷史人物的闡釋，活化展示中軸線內(nèi)涵，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話。通過舉辦豐富的宣傳活動(dòng)，吸引更多公眾走近中軸線，營(yíng)造全民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍，使遺產(chǎn)更好地發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、啟迪思想、推動(dòng)發(fā)展的作用，增強(qiáng)文化自信。

第34條　增強(qiáng)中軸線國(guó)際影響力

推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)利用的國(guó)際合作，積極申辦世界遺產(chǎn)大會(huì)，開展交流對(duì)話，有效展示傳播中軸線文化魅力。面向國(guó)際社會(huì)講好中軸線故事，充分論證中軸線“杰出性和普遍性價(jià)值”，提高社會(huì)認(rèn)知度和國(guó)際影響力，更好地向世界傳播中國(guó)獨(dú)特的審美理念和人文精神，使中軸線成為國(guó)家文化符號(hào)。辦好中軸線申遺保護(hù)等國(guó)際學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，深入闡釋中軸線遺產(chǎn)價(jià)值及其蘊(yùn)含的東方智慧。借鑒世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升中軸線整體保護(hù)水平，培育優(yōu)質(zhì)、特色的國(guó)事活動(dòng)場(chǎng)所，打造國(guó)際交往新的承載空間。

第二節(jié)　保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，留住老城鄉(xiāng)愁記憶

第35條　加強(qiáng)老城整體保護(hù)

深化拓展歷史文化保護(hù)內(nèi)涵，豐富保護(hù)類型，完善歷史文化保護(hù)要素，構(gòu)建包括世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位及歷史建筑、中軸線及胡同街巷、歷史文化街區(qū)及老城組成的“點(diǎn)線面”三級(jí)保護(hù)體系，恢復(fù)老城特有風(fēng)貌。根據(jù)分級(jí)分類的原則，依法嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位與歷史建筑，定期評(píng)估文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑，加強(qiáng)胡同肌理保護(hù)，實(shí)施歷史文化街區(qū)劃定，促進(jìn)老城整體保護(hù)。

保護(hù)明清北京城“凸”字形城廓，打造沿二環(huán)路文化景觀環(huán)線，充分展示歷史人文遺跡和首都風(fēng)貌，再現(xiàn)世界古都城市規(guī)劃建設(shè)杰作。按照“一街一策”要求，精心打磨每個(gè)歷史文化街區(qū)，重點(diǎn)打造13片文化精華區(qū)　。逐步擴(kuò)大歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，尊重并保持老城內(nèi)的街巷胡同格局和空間尺度，原則上不再拓寬老城內(nèi)現(xiàn)有街道，設(shè)置步行街區(qū)，營(yíng)造寧?kù)o、溫馨的胡同氛圍。精細(xì)組織街區(qū)空間，深入梳理歷史文化特色，展示傳承歷史文化內(nèi)涵，打造古樸厚重、文化彰顯的精品街區(qū)。合理設(shè)計(jì)、精心陳設(shè)反映歷史格局的重要標(biāo)志，推動(dòng)恢復(fù)老城內(nèi)重要河流景觀，展現(xiàn)鮮明的城市意象和古都風(fēng)韻。

精心保護(hù)豐富多樣的歷史文化資源，打造富有北京特色的歷史文化標(biāo)識(shí)。以皇家宮殿、園林、王府、壇廟、衙署等騰退修繕保護(hù)為重點(diǎn)，保留古都印記。突出胡同、四合院特色，打造保護(hù)傳承利用樣本，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)對(duì)會(huì)館、名人故居等保護(hù)與利用，挖掘展示蘊(yùn)含其中的文化內(nèi)涵和獨(dú)特價(jià)值，打造鑲嵌在老城中的文化珍珠。

第36條　推動(dòng)老城有機(jī)更新

利用新理念新技術(shù)，制定科學(xué)的、體現(xiàn)老城文化特征和藝術(shù)審美的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)導(dǎo)則。完善責(zé)任規(guī)劃師制度，結(jié)合居民意見和騰退空間利用，提升街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，精準(zhǔn)織補(bǔ)需求。推進(jìn)騰退平房院落的功能改造，拆除違法搭建，恢復(fù)傳統(tǒng)院落格局，逐步完善配套設(shè)施，更好地滿足老城居民現(xiàn)代生活需要。增建一批體現(xiàn)老城文化內(nèi)涵的社區(qū)公園、小微綠地、口袋公園，逐步貫通水系、綠道、街巷脈絡(luò)，將文物保護(hù)與生態(tài)保護(hù)融為一體。加強(qiáng)老城公共空間景觀建設(shè)，涵養(yǎng)歷史與現(xiàn)代交融的城市文化氣息，賦予生機(jī)活力。

第37條　激發(fā)老城內(nèi)生活力

積極探索“共生院”等發(fā)展模式，通過對(duì)騰退院落改造，既對(duì)老建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕，又改善提升居民的居住條件，實(shí)現(xiàn)居民共生、建筑共生、文化共生。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，打造更多優(yōu)質(zhì)文化空間。引導(dǎo)歷史文化街區(qū)有序發(fā)展，防止商業(yè)過度。優(yōu)化老城內(nèi)文化園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，提供更多面向社區(qū)的智慧文化服務(wù)，促進(jìn)文化園區(qū)與城市社區(qū)的融合貫通。提升金融、科技、商業(yè)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，形成高端、融合、低碳的發(fā)展格局，為老城注入新活力。

第三節(jié)　弘揚(yáng)老城文化價(jià)值，彰顯古都魅力

第38條　挖掘老城文化內(nèi)涵

實(shí)施歷史文脈研究整理工程。圍繞老城深厚的歷史淵源和豐富的文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)老城文化內(nèi)涵研究，保護(hù)好北京城市文化符號(hào)，開展老城史志、歷史文獻(xiàn)、民風(fēng)民俗、名人軼事等搜集整理，編輯出版老城文化書系，策劃推出專欄?？?，舉辦主題文化活動(dòng)，傳播好老城文化，講好老城故事。

第39條　打造匯聚老城文化精髓的博物館群

發(fā)揮北京故宮博物院、國(guó)家博物館等“國(guó)字號(hào)”帶動(dòng)作用，提升首都博物館、孔廟和國(guó)子監(jiān)等市級(jí)博物館影響力，打造京報(bào)館、京華印書局、湖廣會(huì)館、臨汾會(huì)館等一批富有老城文化內(nèi)涵的主題博物館、紀(jì)念館、展覽館等，布局更多“小而美”的特色博物館。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)策劃，精心開展豐富多彩的展覽展示活動(dòng)，使老城成為一座處處散發(fā)著濃郁文化氣息的歷史文化博物館。

第40條　加強(qiáng)老城文化傳播的科技支撐

強(qiáng)化高科技對(duì)傳統(tǒng)文化展示的支撐作用，通過科技與文化的融合，對(duì)歷史場(chǎng)景和文物建筑等進(jìn)行多維呈現(xiàn)，增強(qiáng)文化表現(xiàn)力。充分利用各類新型信息技術(shù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)，做好文化遺產(chǎn)和典籍資源的數(shù)字化工作。

第四章　依托三條文化帶構(gòu)建歷史文脈和生態(tài)環(huán)境交融的整體空間結(jié)構(gòu)

大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三條文化帶承載了北京“山水相依、剛?cè)岵?jì)”的自然文化資源和城市發(fā)展記憶，歷史悠久、內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)豐厚，是北京文化脈絡(luò)乃至中華文明的精華所在，是京津冀協(xié)同發(fā)展、深度交融的空間載體和文化紐帶。要統(tǒng)籌推進(jìn)三條文化帶保護(hù)發(fā)展，構(gòu)建歷史文化遺產(chǎn)連片、成線的整體保護(hù)格局，守住北京千年古都的“城市之魂”，強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色。

第一節(jié)　傳承千年運(yùn)河，滋養(yǎng)流動(dòng)的精神家園

第41條　構(gòu)建“一河兩道三區(qū)”發(fā)展格局

建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園(北京段)，對(duì)文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，打造保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的樣板區(qū)，規(guī)劃大運(yùn)河文化主題展示區(qū)，建設(shè)文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)。以大運(yùn)河為軸線，建設(shè)全線濱河綠道及重點(diǎn)游船通航河道，結(jié)合大運(yùn)河沿線不同特點(diǎn)，打造大運(yùn)河文化展示區(qū)、大運(yùn)河生態(tài)景觀區(qū)和疏解整治提升區(qū)，構(gòu)建“一河兩道三區(qū)”的大運(yùn)河文化帶發(fā)展格局，傳承大運(yùn)河文化，激活沿線發(fā)展活力，進(jìn)一步擦亮世界公認(rèn)的國(guó)家文化符號(hào)。

第42條　系統(tǒng)開展大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)

完善大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)清單，系統(tǒng)開展大運(yùn)河歷史文化遺址遺跡保護(hù)工作。合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，逐步疏導(dǎo)不符合規(guī)劃要求的設(shè)施、項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好沿線古橋、古閘、古碼頭、古倉(cāng)庫(kù)等建筑遺跡和文物的保護(hù)修繕，聚焦重要物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擴(kuò)大文物展覽開放空間。加強(qiáng)路縣故城遺址和通州古城整體保護(hù)利用，在活態(tài)保護(hù)中留住漕運(yùn)古城風(fēng)貌。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)的疏解搬遷與整治提升，規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)河源頭遺址公園，有效恢復(fù)歷史景觀格局。

第43條　營(yíng)造藍(lán)綠交織生態(tài)文化景觀

聚焦北運(yùn)河、通惠河、蕭太后河等大運(yùn)河重要水系，開展綜合治理，全面改善大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)沿線污水全處理，河道水體全面還清。加強(qiáng)老城內(nèi)歷史水系保護(hù)，研究制定古河道恢復(fù)和景觀設(shè)計(jì)方案，串聯(lián)沿線閘橋古跡，增加人文景觀和配套設(shè)施，展現(xiàn)古橋縱橫、古屋比鄰、商鋪連綿、水穿街巷的親水休閑歷史風(fēng)貌。做好北京城市副中心大運(yùn)河兩岸景觀整體規(guī)劃，精心打理水系，貫通親水步道，打造高品質(zhì)生態(tài)景觀廊道。在大運(yùn)河沿線構(gòu)建大尺度綠色開放空間，更好服務(wù)群眾休閑游憩。

第44條　打造文化旅游魅力走廊

做好“三廟一塔”周邊風(fēng)貌管控，優(yōu)化提升旅游配套設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)，積極創(chuàng)建集休閑、度假、體驗(yàn)于一體的北京(通州)大運(yùn)河國(guó)家5A景區(qū)。整合大運(yùn)河水系、城市森林、文化遺產(chǎn)等資源，2021年實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河北京段通航，遠(yuǎn)期推進(jìn)與天津、河北段通航，打造大運(yùn)河水上旅游精品線路。統(tǒng)籌大運(yùn)河文化帶保護(hù)利用，保護(hù)張家灣古鎮(zhèn)、漷縣古鎮(zhèn)，精心打造昌平白浮村、朝陽高碑店村、通州皇木廠村等傳承大運(yùn)河歷史文化的特色古村落，促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。利用在北京城市副中心規(guī)劃的重大公共文化設(shè)施，展示好大運(yùn)河文化，講好大運(yùn)河故事。

第45條　編織協(xié)同發(fā)展文化紐帶

加大與天津、河北的工作對(duì)接力度，共同加強(qiáng)大運(yùn)河京津冀段遺產(chǎn)保護(hù)，加快梳理大運(yùn)河歷史文脈。協(xié)同開發(fā)利用區(qū)域文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大運(yùn)河水環(huán)境保護(hù)，整體塑造大運(yùn)河沿線風(fēng)貌，帶動(dòng)大運(yùn)河周邊區(qū)域發(fā)展。用好大運(yùn)河文化帶京杭對(duì)話等合作機(jī)制，聯(lián)合大運(yùn)河沿線八省市共同推動(dòng)大運(yùn)河文化傳播推廣。

第二節(jié)　守護(hù)萬里長(zhǎng)城，傳承中國(guó)精神

第46條　弘揚(yáng)長(zhǎng)城精神

建設(shè)好長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)，打造國(guó)家級(jí)標(biāo)志性工程。深入挖掘長(zhǎng)城文化蘊(yùn)含的精神力量，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、眾志成城、堅(jiān)韌不屈、自強(qiáng)不息、守望和平、開放包容的偉大精神。構(gòu)建長(zhǎng)城闡釋與展示體系，彰顯長(zhǎng)城作為中華民族代表性符號(hào)的重要價(jià)值。支持長(zhǎng)城博物館建設(shè)，舉辦長(zhǎng)城文化節(jié)、長(zhǎng)城國(guó)際體育賽事等特色活動(dòng)，打造長(zhǎng)城文化品牌。

第47條　構(gòu)建“一線五片多點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)

著眼于長(zhǎng)城文化帶作為首都文化傳承與生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位，結(jié)合其文化資源和自然資源稟賦，構(gòu)建“一線五片多點(diǎn)”的整體保護(hù)格局。以長(zhǎng)城墻體遺存線為保護(hù)主體，打造沿河城組團(tuán)、居庸路組團(tuán)、黃花路組團(tuán)、古北口路組團(tuán)和馬蘭路組團(tuán)等五個(gè)文化精華展示核心組團(tuán)，對(duì)長(zhǎng)城沿線衛(wèi)城、所城等指揮中樞及關(guān)口、城堡、堡寨延續(xù)至今的村鎮(zhèn)進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。促進(jìn)長(zhǎng)城文化的傳承和發(fā)展，讓市民更好體驗(yàn)長(zhǎng)城文化，使長(zhǎng)城文化帶成為北部山區(qū)宜居宜業(yè)的綠色發(fā)展示范區(qū)。

第48條　加強(qiáng)長(zhǎng)城遺產(chǎn)保護(hù)

以加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)為根本立足點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一，推進(jìn)長(zhǎng)城搶險(xiǎn)加固，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城全線無險(xiǎn)情，盡到守護(hù)世界遺產(chǎn)的歷史責(zé)任，將這一世界文化遺產(chǎn)代代相傳。對(duì)重要古關(guān)口及長(zhǎng)城城堡開展考古研究，實(shí)施保護(hù)性修復(fù)工程。加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的規(guī)劃控制，逐步整治、改建或拆除不符合保護(hù)控制要求的建筑物和構(gòu)筑物，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城文化帶核心區(qū)內(nèi)無違法建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)城資源檔案更新與數(shù)字化工程、長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)劃界樁標(biāo)定工作，加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)劃管理，建立健全保護(hù)員管理體系，完善長(zhǎng)城“四有”工作。實(shí)施長(zhǎng)城遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)，制定分類分項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立完備的長(zhǎng)城監(jiān)測(cè)體系，全方位提升長(zhǎng)城安防水平和監(jiān)管能力。完善配套設(shè)施及公共服務(wù)體系，科學(xué)打造集中展示長(zhǎng)城文化精華的優(yōu)質(zhì)景區(qū)。從保護(hù)角度做好游客分流，緩解開放景區(qū)游客壓力集中的問題，開發(fā)延慶區(qū)古長(zhǎng)城、水關(guān)、九眼樓，懷柔區(qū)慕田峪、箭扣、響水湖及密云區(qū)古北口、司馬臺(tái)長(zhǎng)城等國(guó)際精品旅游線。

第49條　打造“生態(tài)長(zhǎng)城”

加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)，開展長(zhǎng)城所依附的山川河谷環(huán)境生態(tài)修復(fù)，保障長(zhǎng)城文化帶的生態(tài)環(huán)境安全。立足“兩山四水十八溝”，大尺度造林綠化，恢復(fù)“居庸疊翠”“岔道秋風(fēng)”等歷史文化景觀，構(gòu)建良好的長(zhǎng)城沿線彩葉林景觀帶及綠道體系，營(yíng)造兼具較高景觀價(jià)值和水源涵養(yǎng)功能的自然生態(tài)景觀。串聯(lián)長(zhǎng)城文化帶沿線自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園，加強(qiáng)統(tǒng)籌保護(hù)，凸顯長(zhǎng)城生態(tài)屏障價(jià)值。

第三節(jié)　融會(huì)一山一水，彰顯西山永定河文化魅力

第50條　構(gòu)建“四嶺三川一區(qū)兩脈多組團(tuán)”山水格局

大力推動(dòng)北京西山四道山嶺生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，為首都打造靚麗城市風(fēng)景線，塑造優(yōu)質(zhì)城市背景輪廓。保護(hù)永定河、大石河、拒馬河生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)紅線，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和流域治理。加強(qiáng)三山五園地區(qū)整體保護(hù)，將三山五園地區(qū)建設(shè)成為國(guó)家歷史文化傳承的典范地區(qū)和國(guó)際交往活動(dòng)的重要載體。結(jié)合西山、永定河生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建由重要文化遺產(chǎn)串聯(lián)的文化脈、生態(tài)脈。以重要?dú)v史文化資源與自然生態(tài)資源分布密集區(qū)為主體，打造一批有歷史底蘊(yùn)、有綠水青山、有鄉(xiāng)愁記憶的生態(tài)文化組團(tuán)，凸顯其作為北京文明之源、歷史之根的寶貴價(jià)值。

第51條　加強(qiáng)三山五園地區(qū)整體保護(hù)

保護(hù)三山五園地區(qū)山水格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌。突出分區(qū)特色，西部以香山、北京植物園、西山國(guó)家森林公園、八大處公園為基礎(chǔ)，提升景觀質(zhì)量，挖掘文化內(nèi)涵，完善游憩功能，建設(shè)生態(tài)休閑游憩區(qū)；中部以頤和園、圓明園為載體，以文化為主導(dǎo)功能，優(yōu)化完善公共服務(wù)設(shè)施，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示交流示范區(qū)；東部以北京大學(xué)、清華大學(xué)等高等院校為載體，以教育和文化為主導(dǎo)功能，建設(shè)教育科研文化區(qū)。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整體提升，恢復(fù)大尺度綠色空間，逐步恢復(fù)歷史田園風(fēng)光、水系格局和景觀特色。

加大文物保護(hù)力度，對(duì)文物保護(hù)單位開展保護(hù)修繕，對(duì)尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物實(shí)施保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域保護(hù)全覆蓋。建立完善的文物數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，提升保護(hù)管理水平。實(shí)施圓明園大宮門歷史風(fēng)貌保護(hù)和功德寺景觀提升等工程，保護(hù)和展現(xiàn)御園宮門、古鎮(zhèn)、村落、御道等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。辦好三山五園研究院、文獻(xiàn)館、數(shù)字體驗(yàn)中心和巡展，深入挖掘三山五園地區(qū)文化資源。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在三山五園地區(qū)的應(yīng)用，虛擬重現(xiàn)難以原址恢復(fù)的重要文化遺產(chǎn)，推動(dòng)三山五園地區(qū)進(jìn)入國(guó)家文化公園建設(shè)體系，提高“三山五園”的文化辨識(shí)度、生命力和傳播力。

第52條　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用

嚴(yán)格落實(shí)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)要求，精心保護(hù)好周口店北京人遺址、頤和園兩處世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)琉璃河西周燕都遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，做好東胡林人遺址、竇店土城遺址、金陵遺址和潭柘寺、云居寺、南海子等重要文化遺產(chǎn)考古與展示，推動(dòng)皇家園林、寺廟、傳統(tǒng)村落、京西工業(yè)遺產(chǎn)等文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)利用。系統(tǒng)梳理西山永定河文化帶內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)活態(tài)傳承。

第53條　修復(fù)永定河生態(tài)功能

把加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)與永定河生態(tài)修復(fù)放在首位，加大“護(hù)山、治水、增綠”力度，構(gòu)筑京西地區(qū)重要生態(tài)屏障。重點(diǎn)加強(qiáng)淺山區(qū)風(fēng)貌管控，嚴(yán)禁破壞山體及其生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)行為，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過晉蒙京津冀區(qū)域聯(lián)合治理，永定河恢復(fù)全線通水，加強(qiáng)沿岸綠化，打造濱水景觀，水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)一步改善，沿河形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態(tài)廊道。堅(jiān)持生態(tài)保育、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)并重，推進(jìn)西山永定河文化帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，建設(shè)水源涵養(yǎng)林，完善城市生態(tài)濕地網(wǎng)絡(luò)，著力塑造城市地理標(biāo)志，提升人文山水景觀品質(zhì)，形成歷史環(huán)境與綠水青山交融的西山永定河特色景觀風(fēng)貌。

第54條　加強(qiáng)文化生態(tài)旅游功能

利用豐富的歷史文化資源和風(fēng)景資源，打造文化生態(tài)休閑游覽線路。開發(fā)平西地下交通線及京西古商道、古香道、古河道等主題探訪線路，注重挖掘文化內(nèi)涵、完善提升服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)房山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游。對(duì)礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀修復(fù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林地的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)京西林場(chǎng)礦山遺址文化公園。整合永定河平原段的生態(tài)資源、歷史文化資源，打造永定河開放式生態(tài)文化體驗(yàn)園。舉辦永定河文化節(jié)等特色活動(dòng)，展現(xiàn)西山永定河文化時(shí)代風(fēng)采。

第四節(jié)　凸顯北京歷史文化整體價(jià)值，塑造城市特色風(fēng)貌

第55條　以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增強(qiáng)城市可識(shí)別性

發(fā)揮北京擁有七處世界文化遺產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，彰顯歷史文化名城的持久魅力。梳理北京70萬年人類史、3000多年建城史、860多年建都史的歷史脈絡(luò)，挖掘遼南京、金中都、元大都、明清北京城重要文物遺存遺跡，展現(xiàn)厚重歷史，突出文化傳承，傳遞古都韻味。鮮明生動(dòng)地呈現(xiàn)新中國(guó)首都建設(shè)的重要印記，推動(dòng)以新首鋼為代表的城市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型與復(fù)興，強(qiáng)化工業(yè)遺存再利用，融入現(xiàn)代元素，重現(xiàn)發(fā)展活力。打造以“三城一區(qū)”為代表的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，建設(shè)智慧、生態(tài)、宜居的產(chǎn)城融合示范區(qū)，為首都發(fā)展培育新動(dòng)能。

第56條　突出兩軸骨架作用

中軸線以文化功能為主，是體現(xiàn)大國(guó)首都文化自信的代表地區(qū)。傳統(tǒng)中軸線注重保護(hù)與有機(jī)更新相銜接，完善空間秩序，全面烘托中軸線作為城市骨架的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分展示傳統(tǒng)文化精髓。中軸線北延線著重強(qiáng)化奧林匹克中心區(qū)國(guó)際交往、國(guó)家體育文化功能，提升國(guó)際影響力。中軸線南延線以中軸-南苑、大紅門區(qū)域?yàn)楹诵?，推進(jìn)功能優(yōu)化和資源整合，將南五環(huán)區(qū)域打造成國(guó)家文化、國(guó)際交往功能區(qū)，建設(shè)城市南部國(guó)際交往新門戶。

長(zhǎng)安街以國(guó)家行政、文化、國(guó)際交往功能為主，體現(xiàn)莊嚴(yán)、沉穩(wěn)、厚重、大氣的形象氣質(zhì)。重點(diǎn)塑造長(zhǎng)安街國(guó)家禮儀形象，體現(xiàn)長(zhǎng)安街秩序性與人民性，重點(diǎn)管控沿線建筑形態(tài)與公共空間，保持嚴(yán)整有序的建筑界面與連續(xù)開放的公共空間，展現(xiàn)宏偉莊重的大國(guó)首都形象與禮儀姿態(tài)。以天安門廣場(chǎng)、中南海地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化中央政務(wù)環(huán)境，高水平保障中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作和重大國(guó)事外交活動(dòng)舉辦。以北京商務(wù)中心區(qū)、使館區(qū)為重點(diǎn)，提升文化、國(guó)際交往功能。建設(shè)延伸至北京城市副中心的景觀大道，提升城市東部地區(qū)綜合功能和環(huán)境品質(zhì)。

第57條　打造城市整體文化景觀格局

深入挖掘首都文化內(nèi)涵，重點(diǎn)建設(shè)老城文化景觀區(qū)域(老城)、三山五園文化景觀區(qū)域(三山五園地區(qū))、長(zhǎng)城文化景觀區(qū)域(長(zhǎng)城北京段)、大運(yùn)河文化景觀區(qū)域(中國(guó)大運(yùn)河北京段)、京西文化景觀區(qū)域(京西古道)、燕山文化景觀區(qū)域(明十三陵、銀山塔林、湯泉行宮等)、房山文化景觀區(qū)域(房山文化線路)、南苑文化景觀區(qū)域(南苑及南中軸森林公園地區(qū))、國(guó)際文化景觀區(qū)域(北京商務(wù)中心區(qū)及三里屯地區(qū))、創(chuàng)意文化景觀區(qū)域(望京、酒仙橋及定福莊地區(qū))等十片重點(diǎn)景觀區(qū)域，傳承歷史文脈、體現(xiàn)時(shí)代特征，集中展示國(guó)家形象、民族氣魄及地域文化多樣性。

以北京豐富的自然、人文資源為基礎(chǔ)，開展“漫步北京”計(jì)劃，讓人們更好地感受北京歷史底蘊(yùn)、山水人文、城市魅力。在首都功能核心區(qū)，以兩軸沿線文化景觀和歷史文化街區(qū)為重點(diǎn)，完善綠地體系，豐富文化功能，打造以中軸線為代表的各類歷史文化探訪路線，串聯(lián)文化魅力場(chǎng)所和精華地區(qū)。在北京城市副中心，營(yíng)造宜人的街道空間尺度，精心刻畫城市林蔭道，打造示范性步行街區(qū)。尊重和保護(hù)山水格局，構(gòu)建綠水青山自然生態(tài)底色，結(jié)合三條文化帶建設(shè)濱河綠道、森林綠道、郊野綠道等多層次漫步系統(tǒng)，連接自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡、公園和城鄉(xiāng)居住區(qū)，服務(wù)群眾休閑、旅游、健身等方面需求，更好地體驗(yàn)北京歷史文化和自然山水。

第58條　構(gòu)建非遺保護(hù)傳承“北京樣本”

完善多層次非遺名錄體系，規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定和管理制度，強(qiáng)化保護(hù)傳承效果評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)掘、整理、保護(hù)與傳承傳統(tǒng)地名、戲曲、音樂、書畫、服飾、技藝、醫(yī)藥、飲食、廟會(huì)等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展文化典籍、民俗、口述史的整理、出版、闡釋工作，發(fā)現(xiàn)保護(hù)一批新的非遺項(xiàng)目，推動(dòng)非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。聚焦傳承人梯隊(duì)建設(shè)，開展國(guó)家級(jí)代表性傳承人記錄工作，深入實(shí)施非遺傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，完善名家?guī)煶?、青年傳承、娃娃繼承的非遺代際傳承發(fā)展機(jī)制。加大非遺傳播的普及力度，讓非遺成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，促進(jìn)非遺與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)非遺活態(tài)傳承、融入生產(chǎn)生活。加大中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能的傳承與發(fā)展，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。結(jié)合歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，讓非遺彰顯首都文化特色、展示京味文化風(fēng)韻、體現(xiàn)人文生活品味。加強(qiáng)老字號(hào)原址、原貌保護(hù)，推動(dòng)老字號(hào)非遺傳承振興與創(chuàng)新，發(fā)掘其在經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有的獨(dú)特價(jià)值，開發(fā)北京特色產(chǎn)品與服務(wù)，擦亮金字招牌。

第五章　鑄就新時(shí)代社會(huì)主義文藝高峰

文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，文藝發(fā)揮著引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、鼓舞人民前進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要作用。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，建立健全把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，建成具有廣泛影響力的優(yōu)秀文藝創(chuàng)作、展演、傳播中心，原創(chuàng)能力、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，精品力作不斷涌現(xiàn)，文藝價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神感召力顯著增強(qiáng)，始終保持引領(lǐng)全國(guó)文藝繁榮發(fā)展的大格局、大氣象。

第一節(jié)　勇攀文藝創(chuàng)作高峰

第59條　堅(jiān)持正確的文藝方向和創(chuàng)作導(dǎo)向

堅(jiān)持馬克思主義文藝觀，弘揚(yáng)愛國(guó)主義為核心的民族精神，唱響主旋律、謳歌新時(shí)代，用正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，把書寫中國(guó)精神、傳播中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)力量灌注文藝實(shí)踐。發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，堅(jiān)持深入生活、扎根人民，堅(jiān)持突破創(chuàng)新、潛心創(chuàng)作，堅(jiān)持崇德尚藝、引領(lǐng)風(fēng)尚，教育引導(dǎo)首都文藝工作者做培根鑄魂的“工程師”，自覺肩負(fù)起引領(lǐng)文藝方向?qū)?、風(fēng)尚思潮的政治責(zé)任。

第60條　抓好文藝創(chuàng)作統(tǒng)籌規(guī)劃

聚焦建黨、建軍、建國(guó)等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)及黨和國(guó)家中心任務(wù)搞好主題創(chuàng)作，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程。制定重大革命和歷史題材、愛國(guó)主義題材、現(xiàn)實(shí)題材、青少年題材、北京題材等專項(xiàng)創(chuàng)作規(guī)劃。提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌指導(dǎo)，把科學(xué)有效的組織引導(dǎo)與充分調(diào)動(dòng)文藝工作者積極性、主動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，將更多優(yōu)秀人才集聚到首都文藝創(chuàng)作生產(chǎn)中來，持續(xù)推出“立得住、傳得開、叫得響、留得下”的大作力作，確保各文藝門類主題創(chuàng)作有品質(zhì)、重大題材創(chuàng)作有創(chuàng)新、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有精品，不斷鑄就新時(shí)代文藝創(chuàng)作高峰。

第61條　提高文藝品牌影響力

緊緊扭住提高作品質(zhì)量這一生命線，牢固樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)文化精品工程。建立動(dòng)態(tài)更新的重點(diǎn)項(xiàng)目“種子庫(kù)”，實(shí)施全程跟蹤孵化培育，推動(dòng)內(nèi)容和形式相融合、藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，提高文藝作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值，不斷推出具有中國(guó)氣派、首都水準(zhǔn)、北京特色的文藝精品，形成全國(guó)乃至世界著名的文藝品牌。各藝術(shù)門類在“五個(gè)一工程”“華表獎(jiǎng)”“金雞百花獎(jiǎng)”“飛天獎(jiǎng)”“文華獎(jiǎng)”“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)重要文藝評(píng)獎(jiǎng)中始終走在全國(guó)前列。實(shí)施文學(xué)藝術(shù)遠(yuǎn)航工程，把體現(xiàn)新時(shí)代文化成就、代表中國(guó)文化形象的文藝精品推向世界舞臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)文藝門類在國(guó)際重大文藝競(jìng)賽評(píng)獎(jiǎng)中不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)文藝全面繁榮

第62條　提升文學(xué)創(chuàng)作水平

大力實(shí)施文學(xué)繁榮工程，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)篇小說、報(bào)告文學(xué)、劇本創(chuàng)作，推動(dòng)詩(shī)歌、散文創(chuàng)作繁榮發(fā)展，打造一批具有時(shí)代性、經(jīng)典性和史詩(shī)感的原創(chuàng)文學(xué)扛鼎之作、傳世佳作。支持辦好老舍文學(xué)院、十月文學(xué)院、各高校文學(xué)院和各類文學(xué)研究機(jī)構(gòu)，鞏固壯大文學(xué)類刊物、出版單位，提高十月文學(xué)月的影響力，推出一批簽約作家和作家居住地，不斷拓展文學(xué)創(chuàng)作矩陣，把北京打造成原創(chuàng)性寫作和文學(xué)閱讀中心。繁榮大眾文學(xué)創(chuàng)作，激發(fā)以青少年為主體的群眾文學(xué)熱情，提高市民文學(xué)素養(yǎng)，讓市民因文學(xué)更有內(nèi)涵，城市因文學(xué)更具氣質(zhì)。

第63條　打造文藝繁榮興盛的“百花園”

聚合央屬、市屬單位創(chuàng)作力量，盤活壯大文藝資源，調(diào)動(dòng)激發(fā)高等院校、民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施影視高峰鑄就工程，戲曲、曲藝、民間文藝振興工程，美術(shù)、書法、攝影品牌工程，音樂、舞蹈、雜技創(chuàng)新工程，打破各文藝門類發(fā)展瓶頸，固強(qiáng)補(bǔ)弱，全面提升，推動(dòng)各藝術(shù)門類均衡充分發(fā)展，形成各市屬文藝院團(tuán)有經(jīng)典作品、有新創(chuàng)劇目、有看家曲目的發(fā)展格局，促進(jìn)文藝創(chuàng)作規(guī)模、質(zhì)量、類型在全國(guó)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)秀豐富的文藝作品提升北京國(guó)際大都市文化品位。實(shí)施群眾文藝綻放工程，組織好舞臺(tái)藝術(shù)展演季，支持行業(yè)組織、專業(yè)院校、文藝院團(tuán)、專業(yè)文藝工作者通過結(jié)對(duì)幫扶、互動(dòng)共創(chuàng)、品牌塑造、駐場(chǎng)演出等形式，豐富群眾文藝內(nèi)容，提升群眾文藝品質(zhì)。辦好“歌唱北京”“舞動(dòng)北京”“藝韻北京”“戲聚北京”“影像北京”“閱讀北京”等系列群眾文化活動(dòng)，打造群眾文藝品牌，以豐富多彩的文藝作品和文藝形式增強(qiáng)群眾文化獲得感和幸福感。

第64條　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文藝成為北京文化生活新天地

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝品質(zhì)提升工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展規(guī)律研究和創(chuàng)作引導(dǎo)，扶持原創(chuàng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文藝類型質(zhì)量。不斷提高中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)+大會(huì)國(guó)際影響力，推進(jìn)傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合，推動(dòng)文藝觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)文藝產(chǎn)品的藝術(shù)魅力。實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文藝從成長(zhǎng)到成熟、從低質(zhì)到高質(zhì)轉(zhuǎn)型，打造具有時(shí)代性的主流網(wǎng)絡(luò)文藝樣式，推出大批引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝方向的優(yōu)秀作品，做優(yōu)做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝陣地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文藝健康有序發(fā)展。發(fā)揮新興傳播技術(shù)即時(shí)快捷、覆蓋廣泛、互聯(lián)互通的特殊優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品，拓展文藝傳播渠道，提高文藝傳播效率，讓網(wǎng)絡(luò)文藝成為高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給的重要途徑。

第三節(jié)　打造健康清朗的文藝生態(tài)環(huán)境

第65條　引導(dǎo)文藝工作者創(chuàng)作傾向

精準(zhǔn)把握新時(shí)代人民群眾對(duì)文藝作品質(zhì)量、品位、風(fēng)格的期盼，教育引導(dǎo)廣大文藝工作者堅(jiān)守文化價(jià)值底線、社會(huì)責(zé)任底線、藝術(shù)審美底線，堅(jiān)持真善美的價(jià)值追求，正確處理藝術(shù)個(gè)性和社會(huì)道德的關(guān)系。堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無主義和泛娛樂化、泛物質(zhì)化傾向，堅(jiān)決治理天價(jià)片酬、陰陽合同、偷逃稅、跟風(fēng)抄襲等問題，規(guī)范文藝市場(chǎng)秩序。帶頭做到講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、媚俗、庸俗，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，用心用情用功抒寫偉大時(shí)代，以創(chuàng)作有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的優(yōu)秀文藝作品回報(bào)偉大時(shí)代。

第66條　構(gòu)建有利于出精品的平臺(tái)機(jī)制

推動(dòng)有關(guān)文藝政策的落地落實(shí)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，用好各類文藝專項(xiàng)資金、基金，對(duì)文藝創(chuàng)作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)門類、重大項(xiàng)目、重要作品給予精準(zhǔn)扶持，營(yíng)造出精品、出人才、出效益的良好政策環(huán)境。做強(qiáng)做優(yōu)做大文學(xué)、戲劇、影視、音樂、美術(shù)、舞蹈、曲藝等藝術(shù)門類的交流交易平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺(tái)展示、多終端推送。推進(jìn)劇目運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、排練中心和各區(qū)特色文藝中心建設(shè)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各區(qū)文藝工作積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)校團(tuán)、校際聯(lián)動(dòng)，形成文藝創(chuàng)作合力。建立文藝創(chuàng)作會(huì)商機(jī)制、論證研判機(jī)制、科學(xué)評(píng)估機(jī)制、黑名單機(jī)制等監(jiān)管體系，為文藝創(chuàng)作把脈定向、保駕護(hù)航。

第67條　建立科學(xué)客觀的文藝評(píng)論評(píng)價(jià)體系

發(fā)揮文藝評(píng)論評(píng)價(jià)引導(dǎo)文藝創(chuàng)作的風(fēng)向標(biāo)作用，建立公開公平公正的評(píng)論評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化文藝評(píng)獎(jiǎng)的激勵(lì)引領(lǐng)功能，打造一支高素質(zhì)的文藝評(píng)論隊(duì)伍，辦好重點(diǎn)文藝評(píng)論報(bào)刊、網(wǎng)站和欄目，開展積極健康的文藝批評(píng)。建立群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)相統(tǒng)一的評(píng)判體系，防止唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率、唯發(fā)行量等錯(cuò)誤傾向，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判和鑒賞作品，引導(dǎo)廣大文藝工作者不斷提高創(chuàng)作水平，引領(lǐng)大眾分清優(yōu)劣、明晰善惡、辨別美丑，提高文藝評(píng)論評(píng)價(jià)的引領(lǐng)力、公信力。

第六章　建成供給豐富、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享的工作理念，推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋身邊化、服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)化、供給主體多元化、服務(wù)方式智能化，建成完備、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化需求。完善人民文化權(quán)益保障制度，全面建成公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第一節(jié)　構(gòu)建群眾身邊的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第68條　建設(shè)標(biāo)志性公共文化設(shè)施

圍繞城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，聚焦城市副中心、城市南部地區(qū)、新首鋼地區(qū)等重要功能承載區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施。推動(dòng)國(guó)家“文化重器”落戶北京，充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)家美術(shù)館新館、國(guó)家工藝美術(shù)館等國(guó)字號(hào)設(shè)施公共文化服務(wù)功能。重點(diǎn)推動(dòng)城市副中心圖書館、劇院、博物館等重大文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)北京市文化中心、北京人藝國(guó)際戲劇中心、北昆國(guó)際文化藝術(shù)中心、北京歌劇舞劇院、南部演藝中心、亦莊文化演藝中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。依托北京世園會(huì)園區(qū)、冬奧森林公園等重大賽會(huì)活動(dòng)載體拓展公共文化服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)級(jí)標(biāo)志性公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

第69條　優(yōu)化基層公共文化設(shè)施布局

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性綜合文化中心，建設(shè)圖書館、文化館、博物館等惠民文化設(shè)施。按照便捷、普惠、實(shí)用的原則，全面提升街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)基層綜合文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)水平，完善居住區(qū)公共文化設(shè)施配套指標(biāo)實(shí)施機(jī)制，編實(shí)織密基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化全市公共文化設(shè)施布局，引導(dǎo)新建大型文化設(shè)施向回龍觀天通苑等人口密集地區(qū)及文化設(shè)施薄弱地區(qū)布局。到2035年，人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積提高到0.45平方米，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在全面實(shí)現(xiàn)一刻鐘文化服務(wù)圈基礎(chǔ)上，更好實(shí)現(xiàn)全地域覆蓋。

第70條　統(tǒng)籌拓展公共文化服務(wù)空間

立足新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)配志愿服務(wù)力量，全面整合基層公共文化服務(wù)資源。提升國(guó)有博物館策展能力和公共文化服務(wù)水平，用好民間博物館、私人博物館，打造布局合理、展陳豐富、特色鮮明的博物館之城。結(jié)合疏解整治騰退空間再利用，采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等多種方式，打造多樣化公共文化空間。探索在大型社區(qū)引入創(chuàng)意元素、文化力量改善社區(qū)治理，推動(dòng)公共文化設(shè)施向傳承展示、知識(shí)服務(wù)、創(chuàng)意輔導(dǎo)等綜合功能提升。依托城市商業(yè)綜合體、綜合交通樞紐等建設(shè)項(xiàng)目，合理布局公共文化設(shè)施，增加城市公共文化空間供給。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和學(xué)校的各類文化設(shè)施向公眾開放。

第二節(jié)　加強(qiáng)高質(zhì)量公共文化供給

第71條　培育多元化公共文化服務(wù)供給主體

發(fā)揮各級(jí)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主力軍作用，加大優(yōu)質(zhì)公共文化供給。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適度增加社會(huì)委托運(yùn)營(yíng)、民辦公助、文化基金、文化消費(fèi)券、政企補(bǔ)貼合作等供給模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)文化類社會(huì)組織的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在強(qiáng)化行業(yè)自律、提升服務(wù)質(zhì)量等方面的重要作用。發(fā)揮文化志愿者作用，建立完善文化志愿服務(wù)體系。

第72條　豐富高質(zhì)量公共文化服務(wù)和產(chǎn)品

統(tǒng)籌用好各類文化資源，以滿足人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升公共文化服務(wù)效能。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾文化需求，適時(shí)調(diào)整提高服務(wù)指標(biāo)。擴(kuò)大博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，推行夜間開放，為群眾免費(fèi)提供高質(zhì)量的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。構(gòu)建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區(qū)書店等為支撐的十五分鐘現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系，營(yíng)造城市閱讀氛圍，讓閱讀成為時(shí)尚、成為習(xí)慣，使北京成為流淌著濃郁人文氣息的“書香之城”。充分用好各級(jí)各類公共體育設(shè)施，發(fā)揮其在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的作用。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承使用，深入挖掘文物及旅游資源文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。組織開展獨(dú)具特色的全民藝術(shù)普及、全民普法、全民健身和全民科普活動(dòng)，辦好“首都市民系列文化節(jié)”“百姓周末大舞臺(tái)”“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”“農(nóng)村文藝演出星火工程”“中國(guó)戲曲文化周”等品牌活動(dòng)。

第73條　健全高效能公共文化服務(wù)對(duì)接機(jī)制

完善群眾文化需求征集和反饋機(jī)制，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對(duì)接，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。健全總分館體系，堅(jiān)持“自下而上、以需定供”，完善公共圖書、公益電影、公益演出、文化活動(dòng)等線下線上一體化配送體系，推動(dòng)超高清交互電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視等新業(yè)務(wù)和數(shù)字智慧終端、移動(dòng)終端等新型載體在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，完善互動(dòng)式、菜單式公共文化服務(wù)。堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，面向老年人、未成年人、殘疾人、生活困難群眾，開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，充分保障特殊群體基本文化權(quán)益。

第三節(jié)　提高公共文化服務(wù)科技含量

第74條　加快公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)

開展首都重大歷史文化遺跡、博物館珍貴藏品、古籍善本、城市記憶載體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等數(shù)字化工作，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、便捷實(shí)用的首都特色公共文化數(shù)字資源庫(kù)。加快博物館、圖書館、文化館、科技館、美術(shù)館、綜合文化中心(室)等公共文化設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快超高清制播體系建設(shè)，擴(kuò)大地面無線廣播電視覆蓋，豐富無線、有線、衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，加強(qiáng)新型移動(dòng)通信技術(shù)應(yīng)用，完善智能終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共文化資源共建共享。到2035年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館各區(qū)全覆蓋，充分發(fā)揮數(shù)字文化服務(wù)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

第75條　豐富公共文化服務(wù)智能化應(yīng)用場(chǎng)景

建好用好公共文化服務(wù)云系統(tǒng)，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的智能化服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)公共文化服務(wù)全方位、全鏈條智能化升級(jí)。重點(diǎn)支持公共文化智慧展現(xiàn)、數(shù)字化保護(hù)和管理、網(wǎng)絡(luò)化集成服務(wù)等智能化項(xiàng)目，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，精準(zhǔn)供給文化產(chǎn)品和服務(wù)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)文化傳承，豐富中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智能化應(yīng)用場(chǎng)景，豐富和拓展公共文化服務(wù)的內(nèi)容資源和服務(wù)能力。推進(jìn)公共文化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共文化數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析處理，運(yùn)營(yíng)好智能化公共文化服務(wù)系統(tǒng)。

第四節(jié)　創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制

第76條　激發(fā)公益性文化事業(yè)單位活力

進(jìn)一步落實(shí)公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，發(fā)揮公共文化服務(wù)骨干作用。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位的發(fā)展活力。

第77條　完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制

健全政府購(gòu)買公共文化服務(wù)制度，創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)方式，結(jié)合市民群眾不斷發(fā)展的公共文化需求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化公共文化服務(wù)政府采購(gòu)目錄。落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收支持政策，建立多樣化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人向公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)捐款。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，完善配套政策，吸引社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，提升專業(yè)化管理水平。加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，構(gòu)建群眾滿意度和第三方評(píng)估相結(jié)合的政府購(gòu)買公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

第七章　建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市

加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，大幅提升北京文化產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、影視、演藝、音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游、藝術(shù)品交易、會(huì)展等領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)文化與科技、金融、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力足、文化輻射力廣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。不斷提升文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的比重，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。

第一節(jié)　建設(shè)滿足群眾高品質(zhì)文化消費(fèi)需求的創(chuàng)新創(chuàng)意中心

第78條　建設(shè)設(shè)計(jì)之都

發(fā)揮北京文化底蘊(yùn)深厚、設(shè)計(jì)資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)頂級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)集聚、高端設(shè)計(jì)節(jié)展賽事匯聚、頂尖設(shè)計(jì)新品首發(fā)活動(dòng)云集、世界知名時(shí)尚產(chǎn)品匯集的設(shè)計(jì)之都，邁入國(guó)際一流設(shè)計(jì)方陣。吸引集聚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)要素，聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)設(shè)計(jì)與人工智能、智能制造、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)深度融合。壯大設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體，做強(qiáng)做優(yōu)做大龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)，支持設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，打造設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚化、集約化、品牌化發(fā)展。搭建設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、大山子時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等，發(fā)揮好中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)作用，建立國(guó)際交流合作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與國(guó)際設(shè)計(jì)組織開展設(shè)計(jì)項(xiàng)目合作，實(shí)施原創(chuàng)設(shè)計(jì)引領(lǐng)工程、設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化工程、“北京設(shè)計(jì)”品牌傳播工程，不斷提升生產(chǎn)、生活價(jià)值和品質(zhì)。加快城市創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展，推進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)計(jì)樓宇等空間載體提質(zhì)增效，高品質(zhì)拓展設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)新空間，吸引眾多設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、設(shè)計(jì)大師匯聚。鼓勵(lì)和扶持自主設(shè)計(jì)的服裝、服飾、配飾，以及珠寶、化妝品、家居、數(shù)字電子產(chǎn)品等高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育時(shí)尚設(shè)計(jì)、時(shí)尚消費(fèi)、時(shí)尚休閑、時(shí)尚會(huì)展、時(shí)尚商圈等新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。運(yùn)用時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意激活老字號(hào)品牌，開發(fā)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和北京元素的原創(chuàng)設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在城市空間規(guī)劃、歷史文化街區(qū)更新再生、城市存量空間再造、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的特殊作用，賦能城市創(chuàng)新，打造人居體驗(yàn)好、文化氛圍濃、創(chuàng)新載體優(yōu)、時(shí)尚理念新的城市環(huán)境。辦好“聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會(huì)”“中國(guó)設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)”“北京國(guó)際設(shè)計(jì)周”“北京時(shí)裝周”等國(guó)際品牌活動(dòng)，引領(lǐng)國(guó)際設(shè)計(jì)發(fā)展，不斷提升北京作為設(shè)計(jì)之都的國(guó)際影響力。

第79條　建設(shè)影視之都

發(fā)揮北京在影視創(chuàng)意策劃、創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳發(fā)行、傳播交流等方面的優(yōu)勢(shì)，建成影視工業(yè)體系發(fā)達(dá)、人才云集、精品薈萃、技術(shù)領(lǐng)先的影視之都。增強(qiáng)優(yōu)秀原創(chuàng)影視作品孵化能力，為影視劇在京孵化提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)配套服務(wù)，吸引優(yōu)秀影視資源匯聚北京，通過北京國(guó)際電影節(jié)、北京電視節(jié)目交易會(huì)、北京紀(jì)實(shí)影像周、北京國(guó)際公益廣告大會(huì)、中國(guó)國(guó)際視聽大會(huì)、北京媒體融合發(fā)展大會(huì)等品牌活動(dòng)，加大對(duì)北京優(yōu)秀原創(chuàng)影視劇目宣傳推介力度，促成國(guó)際重大影視合作項(xiàng)目落戶北京。吸引集聚影視產(chǎn)業(yè)要素，加快完善影視投資、創(chuàng)意、生產(chǎn)、發(fā)行、放映、傳播、衍生品開發(fā)高度集成的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際影視標(biāo)志性場(chǎng)所，推動(dòng)北京電影學(xué)院新校區(qū)、電影小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快中國(guó)(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)(北京)星光視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)(北京)影視譯制基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮中國(guó)電影博物館等國(guó)家級(jí)博物館資源集群優(yōu)勢(shì)，打造影視特色文化休閑區(qū)。吸引更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀影視作品在京首映首發(fā)，讓更多的優(yōu)秀影視作品從北京走向世界。提升影視后期制作實(shí)力，主動(dòng)接軌國(guó)際數(shù)字影視后期制作前沿，加大對(duì)剪輯、調(diào)色、特效、聲音、音樂等核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)作一批具有國(guó)際影響力的影視巨制，使北京成為國(guó)際影視后期制作首選地。推動(dòng)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新視頻產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化技術(shù)自主研發(fā)應(yīng)用，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)視聽內(nèi)容創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，規(guī)劃建設(shè)視聽產(chǎn)業(yè)走廊、北京視聽小鎮(zhèn)，打造國(guó)際領(lǐng)先的內(nèi)容集成分發(fā)交易平臺(tái)、播出平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展增添新動(dòng)能。

第80條　建設(shè)演藝之都

推動(dòng)戲曲、話劇、歌劇、音樂劇、舞劇、兒童劇等原創(chuàng)戲劇策劃創(chuàng)作，延伸演藝產(chǎn)業(yè)鏈，推出沉浸式、互動(dòng)式等演藝業(yè)態(tài)，形成經(jīng)典劇目薈萃、國(guó)際演藝節(jié)展匯集、國(guó)際知名大師云集的演藝發(fā)展格局，建設(shè)演藝之都。加大演藝精品創(chuàng)作力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類文藝院團(tuán)、演藝經(jīng)營(yíng)主體做好重大題材選題規(guī)劃，形成重基礎(chǔ)、排經(jīng)典、抓原創(chuàng)、推精品的創(chuàng)作格局，推出一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品劇目，豐富駐場(chǎng)演出、實(shí)景演出、主題公園演出等不同形態(tài)的高品質(zhì)演藝產(chǎn)品。做優(yōu)做強(qiáng)演藝運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名院團(tuán)和藝術(shù)家將優(yōu)秀演藝作品的全球首演、國(guó)內(nèi)首演放在北京，發(fā)揮大戲看北京的風(fēng)向標(biāo)作用。吸引國(guó)際著名劇團(tuán)來京巡演，國(guó)際知名演藝集團(tuán)和演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)落戶北京，提升演藝經(jīng)營(yíng)國(guó)際化水平。支持演藝產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、院線化、聯(lián)盟化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)組建演藝聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安街演藝區(qū)、王府井演藝區(qū)、天橋演藝區(qū)、中關(guān)村演藝區(qū)、西部演藝區(qū)、南部演藝區(qū)、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)等高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)的演藝空間。集聚演藝產(chǎn)業(yè)高端要素，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、文化街區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)演藝項(xiàng)目，打造一批文化演藝與商業(yè)、旅游深度融合的綜合消費(fèi)場(chǎng)所，推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。實(shí)施惠民低價(jià)票補(bǔ)貼政策，搭建技術(shù)兼容、服務(wù)貫通、便捷高效的演藝資訊票務(wù)平臺(tái)。將中國(guó)(北京)演藝博覽會(huì)等打造為國(guó)際一流演藝品牌活動(dòng)，促進(jìn)演藝行業(yè)交流發(fā)展。

第81條　建設(shè)音樂之都

持續(xù)發(fā)揮北京在音樂創(chuàng)作、編輯制作、視聽傳播、版權(quán)交易、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)體系和傳播體系，匯聚一批國(guó)際一流音樂家，不斷推陳出新，創(chuàng)作具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的原創(chuàng)作品，讓音樂浸潤(rùn)心田、啟迪人心，讓世界人民通過優(yōu)美音樂認(rèn)知中國(guó)、感知中國(guó)，將北京建設(shè)成為有國(guó)際影響力的音樂之都和華語音樂全球中心。大力推動(dòng)原創(chuàng)音樂創(chuàng)作，加大對(duì)詞曲創(chuàng)作、項(xiàng)目孵化、演出展示、宣傳推廣等環(huán)節(jié)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)社會(huì)力量支持原創(chuàng)音樂的積極性。實(shí)施中華民族音樂傳承工程，推動(dòng)優(yōu)秀民族音樂創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。優(yōu)化音樂產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善音樂產(chǎn)業(yè)體系，加快中國(guó)樂谷等音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集創(chuàng)作、表演、錄制、發(fā)行、消費(fèi)體驗(yàn)等功能于一體的國(guó)際音樂產(chǎn)業(yè)園，支持互聯(lián)網(wǎng)音樂產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和大數(shù)據(jù)研發(fā)，推動(dòng)音樂與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合創(chuàng)新。打造音樂產(chǎn)業(yè)品牌，著力培育有社會(huì)影響力、行業(yè)號(hào)召力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌音樂企業(yè)、原創(chuàng)音樂榜、音樂節(jié)、樂隊(duì)、音樂人等。辦好北京國(guó)際音樂節(jié)、北京新年音樂會(huì)、北京新春音樂會(huì)、中國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)大會(huì)、長(zhǎng)陽音樂節(jié)、平谷桃花音樂節(jié)和“歌唱北京”原創(chuàng)歌曲征集等品牌活動(dòng)。實(shí)施“音樂+”城市文化工程，建設(shè)富有特色的高水平音樂展演空間。鼓勵(lì)創(chuàng)建“北京音樂角”，為市民提供免費(fèi)音樂表演服務(wù)，讓城市充滿音樂律動(dòng)和藝術(shù)品味。

第82條　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲之都

堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)游戲高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)應(yīng)用、理論研究、品牌培育為抓手，以網(wǎng)絡(luò)游戲精品研發(fā)中心、新技術(shù)應(yīng)用中心、游戲社會(huì)化推進(jìn)中心、游戲理論研究中心、電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)品牌中心為支撐，加快建成產(chǎn)業(yè)體系健全、要素市場(chǎng)完善、營(yíng)商環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的網(wǎng)絡(luò)游戲之都。在研發(fā)、出版、發(fā)行各環(huán)節(jié)堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲健康發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的龍頭企業(yè)，吸引一批國(guó)際知名的創(chuàng)意人才和優(yōu)秀原創(chuàng)游戲團(tuán)隊(duì)扎根北京，建設(shè)一批在內(nèi)容研發(fā)、發(fā)行推廣、科技應(yīng)用、消費(fèi)體驗(yàn)、電競(jìng)賽事等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的主題園區(qū)，形成布局科學(xué)合理，引領(lǐng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)。舉辦北京國(guó)際電競(jìng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、電競(jìng)品牌賽事和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)游戲節(jié)展活動(dòng)，搭建集成果展示、行業(yè)交流、互動(dòng)體驗(yàn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提升品牌影響力。

第83條　建設(shè)世界旅游名城

統(tǒng)籌保護(hù)利用好北京的歷史文化資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化融入旅游產(chǎn)業(yè)全要素、全鏈條、全生態(tài)，提升文化品質(zhì)感、體驗(yàn)感和獲得感，建設(shè)世界旅游名城。提高旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，完善國(guó)際化的旅游服務(wù)設(shè)施體系，推出一批精品旅游線路和產(chǎn)品，規(guī)劃一批文化旅游特色街區(qū)和特色文化空間，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高非基本旅游消費(fèi)支出比例，增加旅游業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。積極推進(jìn)大型旅游娛樂、旅游演藝、休閑度假區(qū)、大型主題公園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。辦好北京國(guó)際旅游商品及旅游裝備博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游節(jié)、北京長(zhǎng)城文化節(jié)等活動(dòng)，提升品牌國(guó)際影響力。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游業(yè)治理效能。實(shí)施智慧旅游建設(shè)工程，著力打造智慧景區(qū)、智慧休閑區(qū)、智慧度假區(qū)，提供世界一流的智能化、便利化、精準(zhǔn)化的旅游公共服務(wù)。

第84條　建設(shè)藝術(shù)品交易中心

完善藝術(shù)品市場(chǎng)體系，提升交易平臺(tái)功能，加快國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地(北京)、798藝術(shù)區(qū)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造制度健全、功能完備、交易活躍的藝術(shù)品交易中心。促進(jìn)國(guó)際文物藝術(shù)品交易，發(fā)揮北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，培育藝術(shù)品登記、鑒定、評(píng)估、拍賣、展示、保險(xiǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)嘉德、保利、瀚海等一批拍賣企業(yè)做強(qiáng)做大。支持燕京八絕等非遺項(xiàng)目傳承創(chuàng)新和北京工美集團(tuán)、榮寶齋等老字號(hào)提質(zhì)升級(jí)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。加快現(xiàn)代藝術(shù)品交易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國(guó)際藝術(shù)品網(wǎng)上交易平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)，吸引國(guó)際一流藝術(shù)品交易機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。創(chuàng)新藝術(shù)品保稅交易模式，培育藝術(shù)品交易專業(yè)化技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。吸引國(guó)際藝術(shù)資源集聚，完善藝術(shù)品物流、租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)、保稅等配套服務(wù)。辦好北京·中國(guó)文物國(guó)際博覽會(huì)等品牌活動(dòng)，擴(kuò)大藝術(shù)品消費(fèi)。

第85條　建設(shè)會(huì)展中心

完善產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚產(chǎn)業(yè)資源，云集品牌活動(dòng)，將北京打造成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、策劃策展水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)面廣的會(huì)展中心。提升國(guó)際會(huì)議會(huì)展承載力，合理規(guī)劃會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局，提升雁棲湖國(guó)際會(huì)都、中國(guó)國(guó)際展覽中心、國(guó)家會(huì)議中心等大型會(huì)展場(chǎng)館綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)順義新國(guó)展二期、三期建設(shè)，吸引會(huì)展服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)金融等企業(yè)入駐，打造商務(wù)會(huì)展活動(dòng)聚集區(qū)。在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和南五環(huán)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的會(huì)展設(shè)施，拓展發(fā)展空間。推動(dòng)會(huì)展服務(wù)業(yè)與消費(fèi)品工業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深度融合，不斷增強(qiáng)會(huì)展策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作的科技含量。發(fā)揮廣告對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)提升作用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)廣告業(yè)品牌，培育壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型廣告企業(yè)，形成一批大型綜合性廣告媒體，扶持北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，吸引國(guó)際知名廣告活動(dòng)在京舉辦，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)和廣告業(yè)雙促進(jìn)雙提升。

第二節(jié)　構(gòu)建具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

第86條　培育一批實(shí)力強(qiáng)勁富有活力的文化企業(yè)

深化國(guó)有文化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)在全國(guó)文化中心建設(shè)中的積極作用，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化央地合作模式，借助中央大型國(guó)有文化企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)北京文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育壯大民營(yíng)文化企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，持續(xù)實(shí)施“十百千”文化企業(yè)培育工程，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌和最強(qiáng)陣營(yíng)。引導(dǎo)中小微民營(yíng)文化企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路。研究制定精準(zhǔn)扶持政策，建立完善文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁，形成富有活力的文化企業(yè)集群。發(fā)展文化總部經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)際知名文化企業(yè)總部、文化科技研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，增強(qiáng)全市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

第87條　引領(lǐng)文化消費(fèi)新風(fēng)尚

加快實(shí)施“文化商圈”計(jì)劃，推動(dòng)前門大柵欄、王府井、西單、五棵松、藍(lán)色港灣、三里屯、隆福寺等商業(yè)街品質(zhì)化發(fā)展，加快培育建設(shè)新興商業(yè)街區(qū)，植入高品質(zhì)文化設(shè)施、文化景觀、文化項(xiàng)目、文化業(yè)態(tài)，吸引國(guó)際知名品牌、原創(chuàng)自主品牌在京首發(fā)，打造具有全球知名度的文化商業(yè)新地標(biāo)。在城市副中心、“三城一區(qū)”、新首鋼地區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要城市發(fā)展區(qū)域，新建一批集藝術(shù)表演、互動(dòng)體驗(yàn)、時(shí)尚消費(fèi)于一體的文化休閑空間。策劃推出“夜京城”文化休閑活動(dòng)品牌，精心挖掘一批主題鮮明的文化精品走入商業(yè)街區(qū)、走近消費(fèi)人群，打造夜間文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。辦好惠民文化消費(fèi)季、文創(chuàng)市集等惠民文化消費(fèi)活動(dòng)，培養(yǎng)文化消費(fèi)理念，提升文化消費(fèi)能力。

第88條　加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)利用

落實(shí)首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮首都版權(quán)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)，不斷提升版權(quán)開發(fā)、使用、保護(hù)和管理能力。發(fā)揮著作權(quán)登記管理、監(jiān)測(cè)保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)作用，鼓勵(lì)版權(quán)行業(yè)組織和中介組織做大做強(qiáng)，有效提升社會(huì)公眾版權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，吸引版權(quán)要素集聚，培育版權(quán)運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)，打造以版權(quán)保護(hù)和孵化運(yùn)營(yíng)為核心的示范產(chǎn)業(yè)園，形成版權(quán)保護(hù)高地。推動(dòng)版權(quán)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，推廣企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新基地等平臺(tái)建設(shè)，形成以文化資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)、擔(dān)保、交易、流轉(zhuǎn)、結(jié)算、監(jiān)管、投融資為重點(diǎn)的文化產(chǎn)權(quán)交易體系。加大版權(quán)執(zhí)法力度，實(shí)施版權(quán)護(hù)航工程和科技維權(quán)提升工程，建立完善失信聯(lián)合懲戒和嚴(yán)重侵權(quán)企業(yè)“黑名單”公示等制度，構(gòu)建包括行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的版權(quán)保護(hù)工作格局，健全社會(huì)共治模式。發(fā)揮區(qū)塊鏈等技術(shù)在電子存證源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別上的維權(quán)確權(quán)作用，不斷強(qiáng)化版權(quán)監(jiān)管、科技維權(quán)水平。加強(qiáng)國(guó)際版權(quán)保護(hù)合作，暢通與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通渠道，實(shí)施海外維權(quán)援助。

第89條　優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境

深入推進(jìn)“放管服”改革，依法放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化文化領(lǐng)域行政審批，加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，著力打造北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠(chéng)信等示范工程，保持營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)的領(lǐng)先地位。全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)增加文化行業(yè)發(fā)展動(dòng)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持?jǐn)U開放與強(qiáng)監(jiān)管相統(tǒng)一，堅(jiān)決守住安全底線，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。

第90條　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化特色化發(fā)展

構(gòu)建市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)、文創(chuàng)空間等多層次、立體化的文化產(chǎn)業(yè)空間體系。重點(diǎn)支持文化科技、文化金融、文化體育、新媒體產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游及數(shù)字內(nèi)容、影視產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、出版發(fā)行和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。結(jié)合各區(qū)文化資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成差異互補(bǔ)、專業(yè)集聚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)老舊廠房改造利用，傳承城市文化記憶，豐富文化產(chǎn)業(yè)空間載體。核心區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新，提升天橋演藝區(qū)、琉璃廠、南鑼鼓巷等區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，展現(xiàn)大國(guó)首都形象和中華文化魅力。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化科技融合的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造高精尖文化產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村地區(qū)、新首鋼地區(qū)、首都商務(wù)新區(qū)等建設(shè)。城市副中心重點(diǎn)發(fā)展演藝、設(shè)計(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，加快各類特色小鎮(zhèn)建設(shè)。順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，打造北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)新空間和輻射帶動(dòng)京津冀的視聽產(chǎn)業(yè)走廊。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)，利用好2020年世界休閑大會(huì)、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等大型賽會(huì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第三節(jié)　推進(jìn)“文化+”融合發(fā)展

第91條　發(fā)展文化科技融合新業(yè)態(tài)

依托首都豐富的文化科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)5G+8K、人工智能、激光放映、虛擬現(xiàn)實(shí)、光學(xué)捕捉、柔性顯示屏、3D打印設(shè)備、無人機(jī)、同軸寬帶接入等高端文化裝備和技術(shù)自主研發(fā)。探索文化單位與高校院所科研機(jī)構(gòu)及百度、騰訊等合作創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化科技對(duì)智慧型文化新業(yè)態(tài)的支撐功能。創(chuàng)建一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在文化領(lǐng)域的示范應(yīng)用。建設(shè)若干智慧技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)虛擬化制作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)、智能化集成。推動(dòng)清華科技園、中關(guān)村軟件園、東升科技園、中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展，新建一批智慧文化業(yè)態(tài)孵化器、加速器，加快形成實(shí)力強(qiáng)勁的文化科技融合產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)國(guó)家文化和科技融合示范基地建設(shè)，開展市級(jí)文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理工作。

第92條　提高金融對(duì)文化的支撐作用

健全首都文化投融資服務(wù)體系，突破產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸，建設(shè)首都文化金融生態(tài)圈。研究制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等政策，完善文化產(chǎn)業(yè)信用體系和無形資產(chǎn)評(píng)估體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資便利化。支持建設(shè)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)。開展國(guó)有文化資本投融資平臺(tái)試點(diǎn)。優(yōu)化“投貸獎(jiǎng)”政策，推動(dòng)設(shè)立北京市文化發(fā)展基金，放大財(cái)政資金引導(dǎo)功能，吸引社會(huì)資本參與首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化與“一行兩會(huì)”在京派出機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)打造“文創(chuàng)板”，設(shè)立北京文創(chuàng)銀行，鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)開展文創(chuàng)專營(yíng)業(yè)務(wù)。做大做強(qiáng)北京文化企業(yè)上市培育基地，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，推出一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品和便利服務(wù)。

第93條　彰顯“雙奧城市”品牌魅力

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冬奧會(huì)賽事與首都城市規(guī)劃建設(shè)、冬奧文化與城市景觀、冰雪運(yùn)動(dòng)與文化傳承等關(guān)系，抓好2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事轉(zhuǎn)播、文化交流、國(guó)際傳播和冰雪運(yùn)動(dòng)普及等工作，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。做優(yōu)做響“雙奧城市”品牌，加強(qiáng)奧運(yùn)遺產(chǎn)的綜合保護(hù)和開發(fā)利用，提高北京馬拉松、中國(guó)網(wǎng)球公開賽等國(guó)際一流體育賽事策劃組織、賽事運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣等專業(yè)能力，積極推動(dòng)具有國(guó)際影響力的頂級(jí)體育賽事落戶北京，打造國(guó)際體育賽事集聚地。依托新首鋼地區(qū)，加快建設(shè)集專業(yè)體育競(jìng)技、世界時(shí)尚運(yùn)動(dòng)精品體驗(yàn)與高端服務(wù)業(yè)于一體的國(guó)家文化體育旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化區(qū)域合作交流和資源整合，共建京張文化體育旅游帶。

第94條　推進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合

深入實(shí)施“文化+”融合發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)文化與教育深度融合，積極培育在線教育、研學(xué)游學(xué)等文教融合業(yè)態(tài)，打造一批服務(wù)全國(guó)、具有國(guó)際影響力的在線文化教育品牌機(jī)構(gòu)和教育研學(xué)實(shí)踐基地。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，深化文化與農(nóng)業(yè)相融合，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，支持發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)影視、出版、演藝、游戲、會(huì)展產(chǎn)業(yè)與科幻產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富文化產(chǎn)品供給，激發(fā)創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力，助推科幻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)文化與高端制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展，打造“北京創(chuàng)造”品牌。

第95條　實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展

把社會(huì)效益放在首位，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以事業(yè)滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展。以文化事業(yè)雄厚基礎(chǔ)支撐文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館、科技館等公共文化設(shè)施延時(shí)開放和錯(cuò)時(shí)開放相關(guān)支持政策。拓展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)，不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。探索建立文化產(chǎn)業(yè)反哺文化事業(yè)的良性機(jī)制，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與重大公共文化設(shè)施、重要公共文化項(xiàng)目的建設(shè)，以機(jī)制創(chuàng)新激活文博非遺、傳統(tǒng)老字號(hào)等優(yōu)秀文化資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游、影視、音樂等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第八章　建成彰顯中華文化魅力的世界旅游名城

旅游業(yè)是推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、加強(qiáng)文化保護(hù)傳承利用和國(guó)際交往等方面的作用日益凸顯。要堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文的原則，立足首都深厚的文脈底蘊(yùn)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的資源體系、服務(wù)設(shè)施體系和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，將北京建設(shè)成為彰顯大國(guó)首都形象和中華文化魅力、引領(lǐng)時(shí)代潮流的世界旅游目的地，建成世界旅游名城。

第一節(jié)　構(gòu)建豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源體系

第96條　傳承發(fā)展古都文化旅游資源

古都文化是廣受國(guó)內(nèi)外游客青睞的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源。要深度挖掘、系統(tǒng)梳理古都文化旅游資源，向國(guó)內(nèi)外游客展示好中軸線獨(dú)一無二的壯美空間秩序，兩軸與四重城廓、棋盤路網(wǎng)與六海八水的老城空間格局。依托大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶，建設(shè)好大運(yùn)河、長(zhǎng)城兩個(gè)國(guó)家文化公園，用好世界文化遺產(chǎn)及寺廟園林、名人故居、胡同會(huì)館、名鎮(zhèn)名村、古橋古閘、古樹名木等歷史文化旅游資源，精心打造一批國(guó)際精品旅游路線，培育北京旅游新亮點(diǎn)。

第97條　傳承弘揚(yáng)紅色文化旅游資源

健全首都紅色文化旅游體系，建設(shè)一批紅色旅游勝地，加強(qiáng)對(duì)原平西、平北等紅色遺跡的發(fā)掘整理。圍繞以北大紅樓及其周邊舊址為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命活動(dòng)主題片區(qū)文化資源，以盧溝橋和宛平城、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館為代表的抗戰(zhàn)主題片區(qū)文化資源，以香山革命紀(jì)念地為代表的新中國(guó)成立主題片區(qū)文化資源等紅色資源，策劃設(shè)計(jì)紅色旅游精品路線。

第98條　挖掘提升京味文化旅游資源

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持京劇、北京曲劇、京韻大鼓等藝術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)京味文學(xué)素材的挖掘和轉(zhuǎn)化，展示京味文化精髓。豐富春節(jié)、元宵、端午等傳統(tǒng)文化節(jié)慶旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展群眾喜聞樂見的文化生活新形態(tài)，增強(qiáng)廣大游客的文化體驗(yàn)感。加強(qiáng)地理要素與文化內(nèi)涵的關(guān)聯(lián)表達(dá)，讓游客感受到濃郁的京城文化氣息。鼓勵(lì)時(shí)尚文化活動(dòng)和藝術(shù)區(qū)建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)禮儀、飲食、休閑等各類文化健康發(fā)展，彰顯現(xiàn)代化國(guó)際大都市的文化魅力。

第99條　用好創(chuàng)新文化旅游資源

圍繞高校和科研院所聚集區(qū)、科技創(chuàng)新企業(yè)聚集區(qū)、文化創(chuàng)新業(yè)態(tài)聚集區(qū)，精心設(shè)計(jì)旅游線路，打造旅游產(chǎn)品。用好科技手段，引導(dǎo)影視拍攝、動(dòng)漫游戲、時(shí)尚購(gòu)物與旅游相結(jié)合，開發(fā)數(shù)字文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。利用好老舊廠房改造的文創(chuàng)空間、文創(chuàng)聚集區(qū)，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)意旅游展示空間，推出一批科普、研學(xué)、體驗(yàn)等科技旅游精品線路。

第二節(jié)　建設(shè)國(guó)際化旅游服務(wù)設(shè)施

第100條　推動(dòng)旅游住宿設(shè)施精品化

聚焦千年古都，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造歷史文化名城和國(guó)際旅游目的地，促進(jìn)旅游住宿業(yè)邁向國(guó)際化、精品化、品牌化。引導(dǎo)住宿設(shè)施提升品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵。在核心區(qū)打造一批精致的特色民宿和四合院酒店。在中心城區(qū)推動(dòng)中檔酒店及經(jīng)濟(jì)型酒店提升文化吸引力。在平原新城規(guī)劃建設(shè)一批具有地標(biāo)性的特色酒店。在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展與地域風(fēng)貌、文化特質(zhì)相吻合的創(chuàng)意酒店和精品民宿，有序發(fā)展房車營(yíng)地、帳篷酒店等新型住宿業(yè)態(tài)。

第101條　實(shí)現(xiàn)旅游交通設(shè)施便捷化

順應(yīng)國(guó)際旅游發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家全域旅游發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游交通通達(dá)度。以北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，建成服務(wù)全球游客的國(guó)際旅游樞紐城市。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與城市軌道交通、公交線路銜接，實(shí)現(xiàn)便捷換乘。促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路與城市有機(jī)融合，改善游客在北京站、北京西站、北京南站、北京北站等車站交通換乘環(huán)境。利用市域現(xiàn)有鐵路線路，推出旅游專列。完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在高速公路等主要道路沿線設(shè)立3A級(jí)及以上景區(qū)標(biāo)識(shí)，完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)標(biāo)識(shí)設(shè)置。大力推進(jìn)旅游步道、自行車休閑綠道、水上游船線路等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。

第102條　促進(jìn)旅游公共服務(wù)環(huán)境國(guó)際化

發(fā)揮北京旅游作為對(duì)外展現(xiàn)大國(guó)首都文化自信和國(guó)際一流的和諧宜居之都美好形象重要窗口的作用，加快建設(shè)國(guó)際化的公共服務(wù)環(huán)境。完善多語種旅游指南、交通地圖、旅游應(yīng)用軟件、城市中英文標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，在酒店和餐廳推行多語種菜單，實(shí)現(xiàn)公共交通英語報(bào)站全覆蓋。實(shí)施旅游咨詢及服務(wù)國(guó)際化提升工程，完善醫(yī)療保障、旅游投訴、緊急救援、外幣兌換等多語種服務(wù)。提升旅游廁所品質(zhì)，優(yōu)化旅游場(chǎng)所無障礙設(shè)施。著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)推廣“一鍵游北京”移動(dòng)應(yīng)用端，滿足游客全場(chǎng)景、全過程旅游服務(wù)需求。

第三節(jié)　培育高質(zhì)量旅游產(chǎn)業(yè)

第103條　打造首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極

深化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。打造更多具有全球資源配置能力的旅游經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，培育一批有廣泛知名度的重大文化旅游項(xiàng)目，培育一批有行業(yè)影響力的文化旅游企業(yè)，培育一批“專、精、特、新”中小旅游企業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)變化，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。到2035年，旅游消費(fèi)占全市總消費(fèi)比重超過30%，北京入境游客數(shù)量達(dá)到1000萬人次左右，其中國(guó)際政務(wù)、商務(wù)和會(huì)議游客占比不低于50%。

第104條　成為全球旅游新理念新業(yè)態(tài)的倡導(dǎo)者引領(lǐng)者

利用旅游業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快、關(guān)聯(lián)廣的綜合性優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場(chǎng)需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家交往、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要作用。立足國(guó)際交往中心功能，服務(wù)國(guó)家重大外交外事活動(dòng)，完善與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全服務(wù)保障重大國(guó)際活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，提供更優(yōu)的“北京服務(wù)”。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)作用，推進(jìn)旅游領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)在京制定，形成更多的“北京宣言”。肩負(fù)國(guó)家重要使命，堅(jiān)持文化引領(lǐng)，積極踐行全域旅游的體制觀、資源觀、產(chǎn)品觀、業(yè)態(tài)觀和發(fā)展觀，推出體現(xiàn)首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的全域旅游發(fā)展“北京方案”。

第105條　打造京津冀世界級(jí)文化旅游圈

堅(jiān)持服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群，推動(dòng)京津冀文化旅游一體化發(fā)展，構(gòu)建規(guī)劃合理、特色鮮明、資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏的世界級(jí)文化旅游圈。深化京津冀旅游合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究解決區(qū)域旅游合作中的重大問題。精心打造京張、京承、京唐秦、大運(yùn)河、京西、京雄等六條文化旅游帶。加快培育京東休閑旅游區(qū)、京北冬奧冰雪旅游區(qū)、京西南山水休閑旅游區(qū)、京冀長(zhǎng)城文化旅游區(qū)、“通武廊”大運(yùn)河文化旅游區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)京津冀旅游集散區(qū)等六大跨區(qū)域特色旅游協(xié)作區(qū)。建立健全京津冀旅游市場(chǎng)開發(fā)體系、旅游宣傳體系和旅游秩序治理體系。

第九章　建設(shè)面向世界的文明交流互鑒首要窗口

緊緊圍繞黨和國(guó)家工作全局和對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略，立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，對(duì)接國(guó)際交往中心建設(shè)，講好中國(guó)故事，講好北京故事，把闡釋推介當(dāng)代中國(guó)價(jià)值貫穿于文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易的方方面面，把北京建設(shè)成為世界文明交流互鑒的首要窗口，展示偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都、國(guó)際一流的和諧宜居之都良好形象。

第一節(jié)　向世界更好地展示中國(guó)

第106條　闡釋好中國(guó)道路的世界意義

大力弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓和當(dāng)代中華文化創(chuàng)新成果。把對(duì)外宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，突出展示中國(guó)發(fā)展的世界意義，積極宣介構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等重大倡議，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，貫穿于文化傳播、文化交流、文明互鑒活動(dòng)各領(lǐng)域全過程，展示好當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步和當(dāng)代中國(guó)人的精彩生活，闡釋好中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

第107條　向世界人民講好中國(guó)故事

大力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。創(chuàng)新對(duì)外話語體系，提升國(guó)際傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。講好中國(guó)特色社會(huì)主義的故事，講好中國(guó)夢(mèng)的故事，講好中國(guó)人的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國(guó)和平發(fā)展的故事，講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在北京形成生動(dòng)實(shí)踐的故事。

第108條　展示大國(guó)首都良好國(guó)際形象

增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)，堅(jiān)持國(guó)家站位，樹立全球視野，承擔(dān)國(guó)家使命，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)、認(rèn)識(shí)北京。把塑造良好國(guó)家形象擺在突出位置，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，對(duì)外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。把塑造北京良好城市形象作為重點(diǎn)工作，緊密圍繞北京“四個(gè)中心”定位，展示北京首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市魅力。

第二節(jié)　拓展中華文化走出去途徑

第109條　構(gòu)建講好中國(guó)故事的全球平臺(tái)

服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局，圍繞黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在公開演講、重要會(huì)見、接受采訪中提出的議題話題，持續(xù)深入解讀。配合黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要對(duì)外活動(dòng)，舉辦有影響有分量的配套文化活動(dòng)，積極參加國(guó)家年、文化年、旅游年和“感知中國(guó)”“文化中國(guó)”“歡樂春節(jié)”“四海同春”等國(guó)家級(jí)大型文化交流活動(dòng)，讓更多國(guó)外受眾感受到中華文化的獨(dú)特魅力。

用好重大活動(dòng)和重要節(jié)展賽事平臺(tái)。抓住主辦承辦和服務(wù)保障國(guó)家級(jí)重要會(huì)議、重大紀(jì)念活動(dòng)、重要國(guó)際會(huì)議、國(guó)際論壇等主場(chǎng)外交外宣活動(dòng)契機(jī)，精益求精做好主場(chǎng)外宣。利用貿(mào)易博覽會(huì)、文化博覽會(huì)和藝術(shù)節(jié)、國(guó)際圖書節(jié)展、國(guó)際影視節(jié)展等平臺(tái)，精心策劃高水平文化交流活動(dòng)，集中展示北京改革開放新進(jìn)展和美麗中國(guó)新形象。以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦、舉辦為契機(jī)，發(fā)揮北京“雙奧之城”優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外推廣中華文化力度。

深化政府間和民間文化交流。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，積極參與國(guó)家高級(jí)別人文交流機(jī)制，構(gòu)建“一帶一路”+“友好城市”模式，打造“中國(guó)-中東歐國(guó)家首都市長(zhǎng)論壇”“城市發(fā)展論壇”等常態(tài)化活動(dòng)載體，不斷深化文化、旅游、媒體、教育、科技、衛(wèi)生、體育等多領(lǐng)域的交流合作，對(duì)外展示好全國(guó)文化中心建設(shè)成果。完善對(duì)外文化交流機(jī)制，發(fā)揮友好城市、友好商協(xié)會(huì)、友好區(qū)等平臺(tái)的獨(dú)特作用，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)與更多國(guó)際知名城市及城區(qū)建立友好城市、友好城區(qū)關(guān)系，延伸對(duì)外合作的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)開展健康向上、豐富多彩、形式多樣的民間文化交流活動(dòng)。擴(kuò)大與各國(guó)青少年的文化交流，舉辦好國(guó)際青少年文化藝術(shù)交流周等品牌活動(dòng)。

用好海外文化展示平臺(tái)。積極參與海外中國(guó)文化中心建設(shè)，運(yùn)行好雅典中國(guó)文化中心。積極參與孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)，用好“中國(guó)館”“中國(guó)之窗”，開展學(xué)術(shù)交流和文化交流活動(dòng)。參與“中國(guó)書架”項(xiàng)目，推動(dòng)外文圖書和音像產(chǎn)品展銷展示。加強(qiáng)同我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和與我友好合作機(jī)構(gòu)的溝通合作。發(fā)揮海外華文學(xué)校語言教學(xué)推廣和文化傳播作用，挖掘僑團(tuán)僑社、餐館行業(yè)協(xié)會(huì)、地區(qū)同鄉(xiāng)會(huì)、文藝文化劇社的文化傳播潛力。

用好高端智庫(kù)和國(guó)際組織交流渠道。發(fā)揮北京各大科研院所、智庫(kù)和媒體的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索以學(xué)術(shù)推動(dòng)“中國(guó)話語”“中國(guó)智慧”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際研究傳播；打造中外智庫(kù)高端對(duì)話交流和人文社科學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)中外智庫(kù)合作研究，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織和國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，深入?yún)⑴c全球治理研究和政策規(guī)劃。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的聯(lián)系對(duì)接，充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、全球音樂教育聯(lián)盟、國(guó)際二戰(zhàn)博物館協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)成立世界劇院北京聯(lián)盟、北京友好城市交響樂團(tuán)聯(lián)盟，加強(qiáng)多方面的交流與合作。

第110條　打造文化傳播精品

強(qiáng)化對(duì)外文化交流品牌。用好傳統(tǒng)節(jié)日載體，深耕“歡樂中國(guó)年”等海外春節(jié)文化活動(dòng)品牌，拓展中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日在世界各地的影響，注重傳播、放大效應(yīng)，促進(jìn)中華文化與當(dāng)?shù)匚幕慕涣鹘蝗?、互學(xué)互鑒。創(chuàng)新北京周、北京日、魅力北京、北京之夜、北京優(yōu)秀影視劇海外展播季等品牌文化交流活動(dòng)的內(nèi)容形式手段，打造一批文化交流知名品牌。發(fā)揮國(guó)家級(jí)文化展示平臺(tái)的重要作用，搭建國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)院團(tuán)的高端交流機(jī)制，匯聚全球優(yōu)秀文化，傳播中華優(yōu)秀文化。

創(chuàng)新對(duì)外文化傳播載體。做好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等多語種譯本推廣工作，幫助國(guó)際社會(huì)更好了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，理解中國(guó)發(fā)展理念和發(fā)展道路。推動(dòng)優(yōu)秀文藝作品“走出去”，提高海外傳播影響在文藝評(píng)獎(jiǎng)評(píng)級(jí)指標(biāo)中的權(quán)重，提升有國(guó)際影響力的文藝作品的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極參與中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、絲路書香、絲綢之路影視橋、“紀(jì)錄中國(guó)”等國(guó)家對(duì)外傳播工程，整合實(shí)施中華文化海外推廣、對(duì)外影視合作傳播、國(guó)際合作出版等項(xiàng)目，推出一批精品出版物和影視譯配作品，推動(dòng)北京表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、文學(xué)影視等優(yōu)秀作品在海外展示展映展播。支持音樂、美術(shù)、舞臺(tái)藝術(shù)、雜技等名家精品參與國(guó)際節(jié)展賽事。扶持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等文化產(chǎn)品的對(duì)外推廣，支持電商平臺(tái)、綜合商業(yè)網(wǎng)站面向海外推送文化精品。

第三節(jié)　加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)

第111條　構(gòu)建多層次多形態(tài)的國(guó)際傳播格局

健全完善新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)信息公開和政策解讀，組織召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)等活動(dòng)，講好北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展故事。充分發(fā)揮北京政務(wù)新媒體矩陣傳播優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源聚合放大傳播效應(yīng)。支持全市各單位政務(wù)新媒體、屬地社會(huì)網(wǎng)站發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造具有國(guó)際元素的新媒體產(chǎn)品，展示北京國(guó)際形象。與中央媒體密切合作，助力其國(guó)際傳播能力建設(shè)，推出北京專題定制報(bào)道，借力展示北京大國(guó)首都形象。

提升市屬媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)，鼓勵(lì)市屬主要媒體辦好外語節(jié)目、海外專版、海外節(jié)目中心。鼓勵(lì)、支持市屬主要媒體深化與境外主流媒體、海外華文媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容和渠道合作，通過節(jié)目互換、人員互訪、聯(lián)合制作、聯(lián)合報(bào)道等形式，推動(dòng)外語節(jié)目、紀(jì)錄片、專題片、綜藝節(jié)目、多語種報(bào)刊等在境外落地傳播，參加具有國(guó)際影響力的節(jié)展和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，擴(kuò)大新聞產(chǎn)品知名度和影響力。推進(jìn)海外社交媒體北京內(nèi)容和渠道建設(shè)，鼓勵(lì)市屬媒體、企事業(yè)單位開設(shè)賬號(hào)，用好海外社交平臺(tái)開展移動(dòng)化、社交化、可視化傳播。

培育中外媒體高端對(duì)話交流傳播平臺(tái)。積極組織境外媒體訪華團(tuán)在京參觀采訪，主動(dòng)邀請(qǐng)境外主流媒體、華文媒體的名筆、名嘴、名主編、名評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)名人來訪，持續(xù)打造絲路大V北京行、國(guó)際城市媒體北京論壇等媒體合作交流平臺(tái)。用好“北京快訊”發(fā)布平臺(tái)，為駐京境外媒體提供北京權(quán)威信息。組織常駐京境外媒體集體采訪、專訪、專題通氣會(huì)、記者沙龍、中華文化體驗(yàn)活動(dòng)，生動(dòng)宣介北京特色文化。推動(dòng)國(guó)際知名智庫(kù)專家在外媒刊發(fā)文章、接受專訪、出席媒體論壇，客觀準(zhǔn)確地介紹中國(guó)、介紹北京。

第112條　提高國(guó)際傳播能力和水平

圍繞黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重大主題、重大主場(chǎng)外交活動(dòng)以及熱點(diǎn)敏感問題設(shè)置議題，提高輿論引導(dǎo)實(shí)效，響亮發(fā)出中國(guó)聲音。培養(yǎng)一批政治可靠、業(yè)務(wù)精湛和媒體素養(yǎng)好的新聞發(fā)言人，提高政策解讀和媒體溝通水平。建設(shè)合作傳播人才培養(yǎng)基地，打造一支具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、精通跨文化交流的中外媒體交流合作人才隊(duì)伍。加強(qiáng)新聞發(fā)言人、國(guó)際新聞評(píng)論員、專家學(xué)者、文化交流使者和出境人員“五支隊(duì)伍”建設(shè)。精心選拔優(yōu)秀編輯記者、評(píng)論員、主持人、專欄作者擔(dān)任國(guó)際新聞評(píng)論員，培育熟悉國(guó)際化運(yùn)作方式的各類專業(yè)人才、復(fù)合人才，造就一批在國(guó)際上有影響力的高端領(lǐng)軍人物，在國(guó)際熱點(diǎn)新聞評(píng)論和各種涉外場(chǎng)合更好發(fā)出中國(guó)聲音。

第四節(jié)　提升文化貿(mào)易質(zhì)量和水平

第113條　優(yōu)化對(duì)外文化貿(mào)易布局

加快國(guó)家文化出口基地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地等建設(shè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持代表我國(guó)優(yōu)秀文化、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)推動(dòng)具有中國(guó)特色的影視、出版、演藝、動(dòng)漫、游戲等領(lǐng)域版權(quán)出口。推動(dòng)市屬藝術(shù)團(tuán)體開展優(yōu)秀劇目境外商演，鼓勵(lì)影視企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)參與政府間國(guó)際文化交流活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

拓展文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)渠道，發(fā)展文化市場(chǎng)多元化服務(wù)模式，提升文化服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。增加核心文化產(chǎn)品出口比重，把更多富含思想價(jià)值的文化產(chǎn)品推向國(guó)際。把握網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展機(jī)遇，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推出具有中國(guó)特色、高附加值的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，不斷豐富文化出口產(chǎn)品形態(tài)，進(jìn)一步融入全球文化產(chǎn)品體系。推動(dòng)各種優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)算，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

第114條　增強(qiáng)文化走出去企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

扶持具有較高成長(zhǎng)性和海外發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)盡快成長(zhǎng)為大型跨國(guó)文化企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)海外本土化運(yùn)營(yíng)，把優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)輸送到世界各地。建立對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)提升國(guó)際傳播力有關(guān)項(xiàng)目的扶持力度。推動(dòng)組建文化產(chǎn)品和服務(wù)出口聯(lián)盟，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)對(duì)外文化貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，共建共享文化數(shù)據(jù)。

激勵(lì)走出去企業(yè)增強(qiáng)展形象的主動(dòng)性自覺性，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。通過建筑企業(yè)打造精品工程、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、商貿(mào)企業(yè)開展品牌營(yíng)銷，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?。開展多種形式的文化交流和傳播，積極參與對(duì)象國(guó)公眾文化活動(dòng)。建立完善企業(yè)文化融合機(jī)制，積極主動(dòng)傳播中國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

第十章　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好履行各級(jí)政府職責(zé)，最大程度激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力。建立文化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，凝聚推動(dòng)全國(guó)文化中心建設(shè)的強(qiáng)大力量。建立完善的規(guī)劃實(shí)施保障體系，打通全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃落地“最后一公里”，落實(shí)好監(jiān)測(cè)考評(píng)制度，為規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成提供強(qiáng)有力支撐。

第一節(jié)　切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

第115條　發(fā)揮好各級(jí)黨組織作用

加強(qiáng)黨對(duì)全國(guó)文化中心建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，共同推動(dòng)全國(guó)文化中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，為全國(guó)文化中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力。

第116條　強(qiáng)化組織保障

完善領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)的工作機(jī)制，健全會(huì)議制度和議事規(guī)則，加強(qiáng)重大問題研究，切實(shí)推動(dòng)解決跨部門、跨領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持，推動(dòng)央屬單位積極參與規(guī)劃實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組加強(qiáng)工作會(huì)商，各成員單位、各相關(guān)部門、各區(qū)分工合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保重大工程、重大政策和重大改革舉措落實(shí)落地。

第117條　營(yíng)造良好的人才環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于人才工作的部署要求，深入實(shí)施一流文化人才涵養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)各類人才大力弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代。持續(xù)開展文化名家暨“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)宣傳思想文化青年英才。完善資助扶持、宣傳推介、平臺(tái)建設(shè)等人才支撐服務(wù)體系，集聚培養(yǎng)涵蓋思想理論、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、國(guó)際傳播等領(lǐng)域的文化名家、領(lǐng)軍人才。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力。積極推進(jìn)央地、特別是京津冀宣傳思想文化人才協(xié)同發(fā)展，搭建合作交流平臺(tái)，推動(dòng)人才資源共享共用。加大海外高層次文化人才引進(jìn)力度。發(fā)揮用人單位主體作用，綜合運(yùn)用引進(jìn)人才、績(jī)效管理、高層次人才激勵(lì)等政策，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第118條　形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大合力

注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等文化界人民團(tuán)體作用。積極引導(dǎo)文藝院團(tuán)、文化企業(yè)、文化名人名家、廣大文化工作者投身全國(guó)文化中心建設(shè)。建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制，暢通參與渠道，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企業(yè)、高校積極參與，調(diào)動(dòng)廣大市民積極性，凝聚社會(huì)共識(shí)和力量，形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。

第二節(jié)　加強(qiáng)文化協(xié)同創(chuàng)新

第119條　推進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展

促進(jìn)京津冀文化資源共享，建立文化建設(shè)交流機(jī)制，開發(fā)和實(shí)施一批公共文化服務(wù)項(xiàng)目，拓展公共文化資源空間。深化京津冀文化旅游合作，推動(dòng)建立統(tǒng)一的文化旅游公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)銷推廣等工作機(jī)制。加強(qiáng)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)接，構(gòu)建以重要城市為支點(diǎn)、以交通干線和高速公路為輻射帶、文化要素有序流動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

第120條　推動(dòng)全國(guó)文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

推動(dòng)國(guó)家“文化重器”落戶北京，積極為國(guó)家級(jí)重大文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供全方位服務(wù)保障。緊緊圍繞新時(shí)代國(guó)家文化發(fā)展需求，充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)家美術(shù)館新館、國(guó)家工藝美術(shù)館等國(guó)字號(hào)設(shè)施綜合功能，加強(qiáng)與國(guó)家文化單位的對(duì)接互動(dòng)。打造多種類型、不同層級(jí)的文化交流展示平臺(tái)，吸引全國(guó)各地優(yōu)秀文化在首都集中展示、交流互動(dòng)。利用保護(hù)修繕好的各類會(huì)館、名人故居等載體，為各地文化精品進(jìn)京提供展示展演空間。積極推動(dòng)文化扶貧工作，支持革命老區(qū)、對(duì)口扶貧地區(qū)文化項(xiàng)目和文化設(shè)施建設(shè)。

第三節(jié)　完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

第121條　健全法治保障

強(qiáng)化文化領(lǐng)域法律法規(guī)的落實(shí)執(zhí)行。加強(qiáng)文明行為、公共文化、文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域立法，出臺(tái)一批法規(guī)規(guī)章。完善規(guī)劃決策、執(zhí)行、評(píng)估的法規(guī)基礎(chǔ)，提升規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的約束力和權(quán)威性，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施法治化。

第122條　細(xì)化實(shí)施計(jì)劃

將規(guī)劃明確的約束性指標(biāo)和重大任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，編制實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃，確保規(guī)劃有序落實(shí)。按照量化、細(xì)化、具體化、項(xiàng)目化要求，形成重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措清單，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。

第123條　深化改革創(chuàng)新

建立文化融入機(jī)制。強(qiáng)化文化在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域中的作用，建立文化專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和重大政策文化評(píng)估機(jī)制，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、實(shí)施項(xiàng)目時(shí)提出專業(yè)性意見。強(qiáng)化文化在城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行管理中的作用，加強(qiáng)重要功能區(qū)、重要城市空間、街區(qū)空間改造的文化設(shè)計(jì)，逐步提升公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境的藝術(shù)品位，切實(shí)提高城市文化品質(zhì)。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施全過程、精細(xì)化管理。搭建規(guī)劃實(shí)施管理信息化平臺(tái)，建立規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目工作臺(tái)賬，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、節(jié)點(diǎn)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、進(jìn)度評(píng)估，保障規(guī)劃有序高效實(shí)施。

深化文化體制改革。完善公共文化服務(wù)體系，持續(xù)提升公共文化服務(wù)品質(zhì)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，釋放體制機(jī)制活力，營(yíng)造積極向上、充滿活力的文化發(fā)展氛圍。

第124條　強(qiáng)化政策保障

發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，為規(guī)劃落地實(shí)施提供有力保障。深入開展戰(zhàn)略性和前瞻性研究，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。加大已有政策執(zhí)行力度，確保政策實(shí)施效果。修訂、整合、細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域配套政策，做好與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效銜接。

第125條　增強(qiáng)要素保障

完善市區(qū)兩級(jí)財(cái)政文化投入機(jī)制，加大財(cái)政資金支持，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算資源分配科學(xué)性、合理性，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目支出。多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)投資投向規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)土地資源集約利用，切實(shí)保障全國(guó)文化中心建設(shè)重大項(xiàng)目用地需求。健全勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素配置機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)參與全國(guó)文化中心建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第四節(jié)　推動(dòng)規(guī)劃落到基層

第126條　推進(jìn)“三個(gè)中心”貫通融合

全面深化區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)。加快移動(dòng)客戶端建設(shè)，緊盯新技術(shù)新應(yīng)用，積極開展融媒體內(nèi)容生產(chǎn)，不斷提升區(qū)級(jí)融媒體中心傳播力影響力。對(duì)接黨政部門技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐的載體功能，面向基層干部群眾提供一站式綜合服務(wù)。

推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。聚焦群眾需求、突出效果導(dǎo)向，著力完善中心、所、站三級(jí)組織體系。整合現(xiàn)有基層各類文化資源，建立文化服務(wù)平臺(tái)，暢通城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展文化活動(dòng)，積極探索各具特色、富有成效的路徑模式，以基層的創(chuàng)造力激發(fā)文明實(shí)踐的生命力。統(tǒng)籌志愿服務(wù)力量，構(gòu)建“點(diǎn)單派單”精準(zhǔn)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“群眾在哪里，文明實(shí)踐志愿服務(wù)就延伸到哪里”。

推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級(jí)融媒體中心與政務(wù)服務(wù)中心的貫通發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基層陣地資源、活動(dòng)載體、便民服務(wù)、傳播渠道、技術(shù)平臺(tái)等有機(jī)融合，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心主動(dòng)收集群眾需求，通過融媒體中心開展網(wǎng)絡(luò)問政，將媒體監(jiān)督與群眾投訴有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高群眾滿意度。

第127條　加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

完善基層文化隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、非遺傳承人、民族民間文化傳承人、文化志愿者等民間文化人才，鼓勵(lì)和扶持群眾文化活動(dòng)積極分子發(fā)揮作用。健全基層文化組織員、社區(qū)文化講師隊(duì)伍，發(fā)揮其在文化設(shè)施管理、文化活動(dòng)組織、文藝人才培養(yǎng)和文物保護(hù)中的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)宣傳工作的黨委(黨工委)委員，加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織宣傳員和基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)專職人員的配備。

第五節(jié)　強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督考評(píng)

第128條　加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，將實(shí)施情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的參考。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門對(duì)各責(zé)任部門推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)的監(jiān)督作用，構(gòu)建全方位協(xié)同監(jiān)督工作體制機(jī)制。

第129條　完善監(jiān)測(cè)評(píng)估

建立全國(guó)文化中心建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立一年一評(píng)估、三年一體檢的常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃實(shí)施部門自評(píng)估和第三方綜合評(píng)估相結(jié)合，定期對(duì)社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估情況。