省安委會近日印發(fā)《關(guān)于全面強化落實企業(yè)主體責(zé)任 深入推進安全生產(chǎn)專項整治的通知》，結(jié)合我省實際提出一系列針對性措施深入推進安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

《通知》明確企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5項具體責(zé)任和20條《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》。同時，對我省各級政府及有關(guān)部門提出10項具體要求。

“企業(yè)落實主體責(zé)任的工作清單力求具體明確、可操作、可檢查、可考核，要求企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)同時，提升做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力和持續(xù)改進的能力?！笔“参k有關(guān)負責(zé)人表示，對政府部門的工作要求，重點放在如何組織、督促、檢查、推動企業(yè)主體責(zé)任落實。要求加大宣傳發(fā)動力度加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動本質(zhì)安全提升；加強監(jiān)管執(zhí)法，針對重點行業(yè)、監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉重疊領(lǐng)域，堅持齊抓共管、部門聯(lián)動，加強督促指導(dǎo)、考核問效，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

《通知》在重申和強調(diào)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)近年來的實踐做法和成功經(jīng)驗，在壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任方面提出一些新舉措。

在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查方面，明確在全面實施“雙隨機”、“四不兩直”、明察暗訪的同時，對自覺落實主體責(zé)任、安全管理規(guī)范、近年來未發(fā)生事故的企業(yè)，原則上每年進行一次“全面體檢式”檢查；對主體責(zé)任落實不力、安全管理不嚴(yán)格、發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查和隨機抽查頻次。

《清單》明確，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分級管控和主動報告制度，定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴(yán)格管控安全風(fēng)險。建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制。

在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，《通知》明確，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)重點抓鞏固、二級達標(biāo)企業(yè)著力抓提升、三級達標(biāo)企業(yè)積極抓整改，實現(xiàn)提檔升級。定期組織“回頭看”，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)企業(yè)運行質(zhì)量檢查審計，對標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)后運行質(zhì)量差、經(jīng)復(fù)核達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，予以摘牌。

在強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面，《通知》提出，要指導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心和實踐教學(xué)基地，推動危險化學(xué)品重點設(shè)區(qū)市加強化工職業(yè)院校建設(shè)，充分利用現(xiàn)有職業(yè)院校加強化工類專業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。（方思偉）