國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年3月12日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝

國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，3月6日，習(xí)近平總書(shū)記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富先生，請(qǐng)他向大家介紹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。首先有請(qǐng)劉主任介紹。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉永富：

女士們、先生們、朋友們，上午好。非常歡迎各位出席今天的發(fā)布會(huì)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)扶貧事業(yè)的關(guān)注和支持。

3月6日，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，在中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有300天的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記召開(kāi)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的座談會(huì)。這次座談會(huì)是習(xí)近平總書(shū)記六年來(lái)召開(kāi)的第七次座談會(huì)，也是規(guī)模最大的一次座談會(huì)。全國(guó)開(kāi)到了各省、自治區(qū)、直轄市，中西部向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)立下軍令狀的22個(gè)省一直開(kāi)到了縣。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、做好收官之年的工作作出了新的部署，提出了嚴(yán)格的要求?？梢哉f(shuō)，這次座談會(huì)對(duì)我們?nèi)嫱瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。

這次會(huì)議也是對(duì)全黨、全社會(huì)發(fā)出的脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，吹響了脫貧攻堅(jiān)的總攻沖鋒號(hào)，是做好脫貧攻堅(jiān)收官工作的基本遵循和行動(dòng)指南，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的安排部署，體現(xiàn)了黨中央疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩手硬的部署，既彰顯了習(xí)近平總書(shū)記作為人民領(lǐng)袖的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也彰顯了我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

這次會(huì)議以后，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了工作的安排部署，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)方面細(xì)化落實(shí)舉措，逐項(xiàng)拿出工作清單。各地區(qū)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)都做了大量的工作，現(xiàn)在都在抓貫徹落實(shí)?？梢哉f(shuō)，形成了一個(gè)比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)的新局面和新熱潮。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書(shū)記的舉旗定向、親力親為，有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也向大家簡(jiǎn)要介紹一下脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展和下一步的工作安排。大家都知道，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在2015年明確提出了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，就是到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。經(jīng)過(guò)了七年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是四年多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減少到去年底的551萬(wàn)人，貧困縣從832個(gè)減少到今年的52個(gè)，可以說(shuō)接近完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。貧困群眾的收入大幅增長(zhǎng)，貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，中國(guó)減貧治理能力顯著提升，取得一系列的成績(jī)。

下一步，我們將按照黨中央的部署，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的要求，一是要積極應(yīng)對(duì)好疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，把疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最低，絕不能因?yàn)橐咔橛绊懨撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)做好貧困勞動(dòng)力的外出打工；開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，做好農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品的銷售；做好扶貧項(xiàng)目的開(kāi)工復(fù)工，力爭(zhēng)在上半年完工。二是要完成剩余的脫貧任務(wù)。對(duì)沒(méi)有摘帽的52個(gè)縣和2707個(gè)貧困村中任務(wù)比較重的1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保按期脫貧摘帽。三是要鞏固脫貧成果。已經(jīng)脫貧的9300多萬(wàn)貧困人口，有一部分是不穩(wěn)固的，是比較脆弱的，我們要防止他返貧。

另外，有一些邊緣戶，接近貧困戶水平，要防止他掉入貧困。要抓好這方面的工作，重點(diǎn)是對(duì)已經(jīng)脫貧的要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷貧困人口的后續(xù)幫扶工作。同時(shí)，對(duì)容易返貧和可能致貧的，建立貧困監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，把事前的預(yù)防和事中的幫扶做起來(lái)，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，本來(lái)就有不少硬仗要打，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，大家對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)都很關(guān)心?，F(xiàn)在我愿意回答大家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的問(wèn)題。謝謝。

胡凱紅：

謝謝劉主任，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我想問(wèn)一下劉主任，今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)距離現(xiàn)在不到300天的時(shí)間了，但是疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新的挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響具體都有哪些？有人擔(dān)心，疫情影響下脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)還能否如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題您是怎么看待的？謝謝。

劉永富：

你說(shuō)得很對(duì)，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)會(huì)的時(shí)候，有300天，到今天還有294天。當(dāng)然，絕對(duì)不是說(shuō)工作哪一天就戛然而止，但是它必定有一個(gè)標(biāo)志性的時(shí)間。所以，時(shí)間確實(shí)是很緊迫的，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響也是比較明顯的。但是我要告訴你，我們不會(huì)因?yàn)橐咔榈挠绊懜淖兾覀兺瓿扇蝿?wù)的決心和信心。我們要保持目標(biāo)不變，加大工作力度。

疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響還是比較多的，主要是由于疫情防控的需要，人流、物流受到了影響。一是打工受影響?，F(xiàn)在許多貧困家庭靠的是打工，打工受到了影響，但是這個(gè)狀況在改變。去年貧困人口跨鄉(xiāng)打工的是2729萬(wàn)人，到3月6日，已經(jīng)出去了1420萬(wàn)人，占去年實(shí)際打工人數(shù)的52%，比往年略低一些。但是疫情好轉(zhuǎn)、政府采取了一些措施之后，出去打工的速度在加快，2月28日到3月6日這一周時(shí)間里，打工的人數(shù)增加了300萬(wàn)。我們預(yù)計(jì)還將提速。二是扶貧產(chǎn)品的銷售、春節(jié)期間的旅游也受到了影響。雖然春天不是農(nóng)產(chǎn)品收獲的主要季節(jié)，但是一些時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品，像云南的花卉就損失幾十個(gè)億的銷售。但是我們現(xiàn)在也在開(kāi)始逐步采取行動(dòng)，化解這方面影響。三是扶貧項(xiàng)目開(kāi)工受到影響。許多扶貧項(xiàng)目關(guān)系到老百姓的行路、生產(chǎn)、飲水，這些都是在村組里面實(shí)施的。到3月6日，1/3的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，現(xiàn)在這項(xiàng)工作速度也在加快。我剛才講，疫情有影響，影響還不小，但是我們采取措施以后，降低了一些影響。有的是把損失的時(shí)間奪回來(lái)，像產(chǎn)業(yè)，東方不亮西方亮，搞一些短平快的項(xiàng)目。再加上以前我們主要任務(wù)已經(jīng)基本完成，我們對(duì)鞏固住成果、如期完成任務(wù)還是有信心的。謝謝。

日本共同社記者：

我想確認(rèn)一下，脫貧現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是什么？  比如年收入是多少，這些標(biāo)準(zhǔn)今年會(huì)不會(huì)有調(diào)整？謝謝。

劉永富：

中國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，用老百姓的話說(shuō)就是“一二三”?！耙弧本褪且粋€(gè)收入，國(guó)家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2011年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價(jià)等指數(shù)，到去年底現(xiàn)價(jià)是3218元，我們計(jì)劃到今年是4000元左右。這是從收入上講的。但是我要給你介紹一點(diǎn)情況，根據(jù)我們建檔立卡的信息，已經(jīng)脫貧人口的收入人均都在9000元以上，剩余貧困人口人均收入在6000元以上。收入是個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們還有“兩不愁、三保障”。

“二”就是不愁吃、不愁穿，目前也做到了?！叭本褪恰叭Ｕ稀薄Ｒ皇橇x務(wù)教育有保障，現(xiàn)在義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)的孩子有，但很少。二是基本醫(yī)療有保障，我們通過(guò)縣醫(yī)院的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)，現(xiàn)在所有的村都有了衛(wèi)生室和村醫(yī)，能夠保障貧困人口有地方看病、看得上病。另外，我們還有基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)保障網(wǎng)也建起來(lái)了，所以解決看病難的問(wèn)題，基本的醫(yī)療保障是能夠做到的。三是住房安全有保障，我們這幾年解決了800多萬(wàn)貧困戶的住房安全問(wèn)題，現(xiàn)在還有一些正在解決中。還有就是飲水安全，現(xiàn)在我們對(duì)“三保障”和安全飲水工作是按月調(diào)度，全國(guó)大概還有15萬(wàn)人沒(méi)有解決。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字是動(dòng)態(tài)的，比如飲水的問(wèn)題，有的時(shí)候季節(jié)性缺水、工程性缺水，但是我們會(huì)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。小孩子失學(xué)輟學(xué)也是動(dòng)態(tài)的，由于外出打工，由于上學(xué)不便，特別是有一些厭學(xué)的孩子，要反復(fù)做工作?，F(xiàn)在我們的扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是：一個(gè)收入、兩個(gè)不愁、三個(gè)保障，是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。

今年雖然受到了疫情的影響，我們這個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)變，不會(huì)降低，也不會(huì)拔高，要堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖。謝謝。

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脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9000多萬(wàn)貧困人口的脫貧。如此大規(guī)模的減貧，怎樣鞏固成果、有效防止返貧？謝謝。

劉永富：

剛才我介紹了，剩下的貧困人口只有幾百萬(wàn)了，但是脫貧的人口9300多萬(wàn)，怎么保持脫貧成果持續(xù)穩(wěn)定，這是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要任務(wù)，這項(xiàng)工作我們一直堅(jiān)持在做。這幾年返貧人口在逐年減少，返貧人口從2016年的60多萬(wàn)減少到2017年的20多萬(wàn)，再減少到2018年的幾萬(wàn)人，2019年只有幾千人，脫貧的質(zhì)量越來(lái)越高。但即使這樣，我們?nèi)匀徊荒芊潘桑堰@個(gè)問(wèn)題作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。防止返貧，最根本的要抓好三點(diǎn)：

一是要搞產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)過(guò)程，我們要堅(jiān)持不懈抓下去。

二是要保證農(nóng)民工能夠出去打工，增加收入。農(nóng)民尤其是貧困人口出去打工，是減貧見(jiàn)效最快的一個(gè)手段，我們要提供各方面幫助，讓他們出去打工，獲得穩(wěn)定的收入。

三是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。我們搬遷了近1000萬(wàn)的建檔立卡貧困人口，還有近500萬(wàn)同步搬遷非貧困人口。要把做好這批人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持作為工作重點(diǎn)。

另外，我們已經(jīng)制定了關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，即將印發(fā)。對(duì)已經(jīng)脫貧的人口，要把存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人找出來(lái)，把邊緣戶中可能致貧的人找出來(lái)，事前對(duì)他進(jìn)行幫助，不要等返貧了和發(fā)生了新的貧困再去幫助他。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道記者：

我想問(wèn)一下，新冠肺炎疫情期間，停止一切野生動(dòng)物的交易對(duì)于疫情的防控起到了一定的作用。但是我們也知道，之前在很多貧困地區(qū)他們的特色養(yǎng)殖是作為當(dāng)?shù)氐奶厣еa(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的，對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)收入也有一定的幫助。但是現(xiàn)在政策出臺(tái)對(duì)他們的沖擊還是比較大，后續(xù)會(huì)不會(huì)有針對(duì)這方面的養(yǎng)殖戶的政策疏導(dǎo)和緩沖，這樣的情況對(duì)脫貧的進(jìn)程和成效會(huì)有怎樣的影響？謝謝。

劉永富：

對(duì)野生動(dòng)物限養(yǎng)、禁養(yǎng)，特別是濫食，以前有法律的規(guī)定，最近全國(guó)人大常委會(huì)又作出了決定，確實(shí)有你剛才講的這種情況。在農(nóng)村，有的把野生動(dòng)物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這種情況是有的，但也不是像你說(shuō)的是支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平，但是它確實(shí)是作為特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培養(yǎng)，有些村投資幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，但這個(gè)養(yǎng)殖都沒(méi)有規(guī)?；唧w的數(shù)字確實(shí)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。

《決定》生效后，有關(guān)部門(mén)正在制定詳細(xì)的目錄，明確哪些不能養(yǎng)，哪些可以養(yǎng)。不管是什么情況，我們最后一定要做到保證《決定》的貫徹落實(shí)，法律的貫徹落實(shí)，要轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)。對(duì)這些該關(guān)的關(guān)，該停的停，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，造成損失的，我們通過(guò)多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞一些替代的產(chǎn)業(yè)，可以做的一些產(chǎn)業(yè)?？偟膩?lái)講，不會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生太大的影響，特別是不會(huì)對(duì)完成任務(wù)產(chǎn)生大的影響，這個(gè)請(qǐng)大家放心。謝謝。

香港中評(píng)社記者：

目前還有52個(gè)貧困縣沒(méi)有摘帽，500萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧。距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只剩下不到十個(gè)月的時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)如何確保完成剩余的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？謝謝。

劉永富：

剩余的52個(gè)貧困縣、2707個(gè)貧困村和551萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧，這是我們今年要完成的任務(wù)。我們的整個(gè)工作部署是依次推進(jìn)的，一開(kāi)始打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們面上都在抓，后來(lái)暴露了深度貧困地區(qū)難度比較大，2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在山西太原召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，確定了“三區(qū)三州”作為我們工作的重點(diǎn)?！叭齾^(qū)三州”外又確定了169個(gè)深度貧困縣作為工作的重點(diǎn)，各方面加大了支持力度，加大了工作力度，到去年年底還剩52個(gè)貧困縣、2707個(gè)貧困村和551萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。習(xí)近平總書(shū)記提出，對(duì)這52個(gè)縣和2707個(gè)村中任務(wù)比較重的1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，實(shí)際上是深度貧困地區(qū)的再深度，一層一層逐步推進(jìn)。國(guó)家掛牌督戰(zhàn)，要求所涉及到的7個(gè)省要制定實(shí)施方案，掛牌督戰(zhàn)的縣、村都要制定作戰(zhàn)方案，要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

比如“三區(qū)三州”在2013年是532萬(wàn)貧困人口，在山西太原座談會(huì)后，我們制定了深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，是2018-2020年三年規(guī)劃，現(xiàn)在執(zhí)行兩年了，到去年底規(guī)劃的項(xiàng)目已經(jīng)完成了85%，資金到位95%，接近完成。2013年建檔立卡時(shí)貧困人口是532萬(wàn)人、貧困發(fā)生率是25.5%，到2017年底制定這個(gè)方案的時(shí)候是305萬(wàn)人，兩年下來(lái)現(xiàn)在還剩43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到了2%。深度貧困地區(qū)下降的速度是快于西部地區(qū)的，2013年到2017年貧困發(fā)生率下降了11個(gè)點(diǎn)，2018、2019兩年下降了12.6個(gè)點(diǎn)，速度在加快。所以我們堅(jiān)信越來(lái)越聚焦的這52個(gè)縣、1100多個(gè)村，按照這種抓法，加大支持力度，加大工作力度，能夠在今年年底脫貧摘帽。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，這次疫情的影響是比較大的，請(qǐng)問(wèn)導(dǎo)致新的貧困出現(xiàn)有沒(méi)有做一個(gè)統(tǒng)計(jì)和關(guān)注？第二個(gè)問(wèn)題，包括廣西的一些地方出現(xiàn)設(shè)置一些臨時(shí)的崗位讓貧困戶就業(yè)，這樣一個(gè)短期輸血性質(zhì)的做法是否提倡，未來(lái)這種性質(zhì)的崗位該如何去看待？謝謝。

劉永富：

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我們每年都進(jìn)行貧困監(jiān)測(cè)，有統(tǒng)計(jì)，剛才我已經(jīng)通報(bào)了，返貧是逐年下降的。對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，我們也有統(tǒng)計(jì)，有返貧風(fēng)險(xiǎn)的是200萬(wàn)人左右，有致貧風(fēng)險(xiǎn)的是300萬(wàn)人左右，一共500萬(wàn)人左右，再加上2019年底剩余的500萬(wàn)貧困人口，實(shí)際上今年的任務(wù)是1000萬(wàn)人左右。剛才你講到一些地方設(shè)置了臨時(shí)公益崗位，這在全國(guó)也是普遍的，在攻堅(jiān)期內(nèi)設(shè)置一些公益崗位，把政府投資的一些民生項(xiàng)目，以以工代賑形式，設(shè)置一些公益崗位讓貧困群眾去做，讓他們干活獲得收益。這是各地成功的做法，這個(gè)做法我們還要堅(jiān)持，但要逐步完善公益崗位設(shè)置。確實(shí)有公益事業(yè)的需要才能去設(shè)公益崗位，設(shè)了公益崗位必須要有公益活動(dòng)，貧困群眾要去干活。有些地方把公益崗位變成了一種福利，這不行。所以要逐步規(guī)范。

除中國(guó)之外，我還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這么大規(guī)模的光伏扶貧電站。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，在全國(guó)貧困村建了幾萬(wàn)個(gè)村級(jí)光伏電站，每個(gè)電站300KW左右，每年收入20多萬(wàn)，把這個(gè)收入作為村集體的收入。在開(kāi)始時(shí)有的地方就是直接給貧困戶發(fā)錢(qián)，現(xiàn)在我們讓他“拐彎”，設(shè)置公益崗位，讓貧困戶、半勞力、弱勞力去干活，少則每個(gè)月五六百元，多則千八百元，去干公益的活兒，這樣解決了公益事業(yè)的需要，比如護(hù)路、護(hù)老、保潔等公益活動(dòng)。今年由于有疫情的影響，這方面還要加大力度，村級(jí)光伏電站的收益80%要用來(lái)設(shè)置公益崗位。所以你剛才講的這個(gè)做法，我們是提倡的，但是要逐步規(guī)范，防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。謝謝。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝

中國(guó)教育電視臺(tái)記者：

我們知道扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，請(qǐng)問(wèn)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最吃勁的時(shí)候，教育還應(yīng)該發(fā)揮哪些作用？謝謝。

劉永富：

通過(guò)教育扶貧，提高貧困群眾的文化素養(yǎng)和技能實(shí)現(xiàn)減貧，是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是阻斷貧困代際傳遞的根本措施，這是全球的共識(shí)。要把共識(shí)轉(zhuǎn)化為符合中國(guó)國(guó)情、在實(shí)際工作中可以操作的具體做法。

第一，確保九年義務(wù)教育的質(zhì)量，確保義務(wù)教育階段孩子都能上學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。這是脫貧的標(biāo)準(zhǔn)之一，必須要做到。

第二，要積極發(fā)展職業(yè)教育、高等教育和學(xué)前教育?，F(xiàn)在對(duì)沒(méi)有考上高中的初中生、沒(méi)有考上大學(xué)的高中生，通過(guò)給他們政策支持，就是每年可以給3000元以上的補(bǔ)助，讓他去學(xué)職業(yè)技能，畢業(yè)以后做新型工人，解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的需求。要作為當(dāng)前的重點(diǎn)，也是管用的。高等教育我們也要發(fā)展，支持貧困地區(qū)發(fā)展高等教育，多招考一些大學(xué)生，國(guó)家向貧困地區(qū)每年安排十幾萬(wàn)的專項(xiàng)招生名額。在2013年前有很多貧困村歷史上就沒(méi)有考上一個(gè)大學(xué)的，現(xiàn)在大多數(shù)村都有大學(xué)生了。再就是學(xué)前教育。為保證義務(wù)教育質(zhì)量，我們?yōu)槊褡宓貐^(qū)不會(huì)說(shuō)普通話的孩子，在推進(jìn)學(xué)前教育時(shí)，要用國(guó)家語(yǔ)言，要學(xué)會(huì)普通話。現(xiàn)在我們和教育部在四川涼山開(kāi)展了學(xué)前學(xué)會(huì)普通話的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，取得了明顯的成效，30萬(wàn)學(xué)前兒童（4-6歲的孩子），去年新入學(xué)的孩子和以前沒(méi)有學(xué)過(guò)普通話的孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯提升。

第三，要有思想的教育。文化的教育、技能的教育是必須的，思想的教育也是不可放松的，特別是思想觀念，講衛(wèi)生、防病、人要勤奮、要奮斗、要吃苦，這些也是要進(jìn)行教育的，對(duì)改變一些陳規(guī)陋習(xí)是有好處的。所以，教育扶貧是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，我們會(huì)始終抓住不放。謝謝。

中國(guó)扶貧雜志社記者：

我們了解到，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦在作風(fēng)治理、工作專班的基礎(chǔ)上設(shè)立了督察專員，請(qǐng)問(wèn)去年取得了怎樣的成效？今年在作風(fēng)治理上，國(guó)務(wù)院扶貧辦有哪些做法？謝謝。

劉永富：

脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)偉業(yè)，又是一項(xiàng)較真碰硬的工作，沒(méi)有好的作風(fēng)，沒(méi)有過(guò)硬的能力是完不成任務(wù)的。作風(fēng)建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)注的一件事情，作風(fēng)建設(shè)主要是圍繞著抓落實(shí)來(lái)轉(zhuǎn)變，圍繞著解決問(wèn)題來(lái)轉(zhuǎn)變，圍繞著減輕基層負(fù)擔(dān)來(lái)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在下去督察主要搞暗訪，不讓地方填表報(bào)數(shù)，也不聽(tīng)取匯報(bào)，包括整改問(wèn)題，我們下去以后地方介紹情況可以提供一個(gè)文字材料看一看，但是我們要進(jìn)到村里、入到戶里，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，我們不搞層層的填表報(bào)數(shù)，但實(shí)際上有的地方還是沒(méi)有完全做到。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，從正月初四就開(kāi)始探索建立分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，我們雖然不能到現(xiàn)場(chǎng)去，但是我們確實(shí)能夠把基層的部分情況了解上來(lái)，我認(rèn)為這也是在疫情防控期間轉(zhuǎn)變工作方式的一種做法，我們始終抓好作風(fēng)建設(shè)。如果沒(méi)有好的作風(fēng)，不可能取得脫貧攻堅(jiān)這樣的成績(jī)，我們會(huì)把它堅(jiān)持做下去。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

目前全國(guó)有的地區(qū)已經(jīng)基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，個(gè)別扶貧干部認(rèn)為可以松口氣了。請(qǐng)問(wèn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是否意味著扶貧工作可以結(jié)束了？謝謝。

劉永富：

確實(shí)有這種傾向，因?yàn)槊撠毜娜丝谠絹?lái)越多，摘帽的貧困縣越來(lái)越多，有少數(shù)的一些基層的同志和一些扶貧干部，認(rèn)為任務(wù)完成了就可以松一口氣了，確實(shí)是有，但不是主流。習(xí)近平總書(shū)記2018年以來(lái)就指出了這個(gè)問(wèn)題，不要松勁、不要懈怠，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“行百里者半九十”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。總體上講，扶貧干部、基層干部這根弦繃得還是比較緊的。

我可以告訴大家一個(gè)數(shù)字，全國(guó)今年選派的駐村工作隊(duì)99%已經(jīng)到位，駐村幫扶干部97%已經(jīng)到崗，在疫情這么嚴(yán)重的情況下都到了村，到了崗位，到崗后主要做兩件事情：一是搞疫情防控，二是搞脫貧攻堅(jiān)工作。所以，松口氣的現(xiàn)象是有的，但不是主流。我們還是要按照總書(shū)記的要求，始終繃緊弦、加把勁。

你的第二個(gè)問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)這是一個(gè)特定的含義，脫貧攻堅(jiān)要解決的任務(wù)就是消除中國(guó)幾千年以來(lái)沒(méi)有解決的絕對(duì)貧困問(wèn)題，吃不飽、穿不暖，基本生存的問(wèn)題，發(fā)展的環(huán)境條件太惡劣的問(wèn)題，這是歷史性的。但不是說(shuō)絕對(duì)貧困消除了，中國(guó)就沒(méi)有貧困了，完成這個(gè)任務(wù)以后，中國(guó)的扶貧工作將由解決絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向緩解相對(duì)貧困，下一步我們還要解決發(fā)展差距的問(wèn)題，防止產(chǎn)生兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。無(wú)非我們消除絕對(duì)貧困的做法和緩解相對(duì)貧困的做法會(huì)有差別，打攻堅(jiān)戰(zhàn)和我們常規(guī)下減貧會(huì)有區(qū)別而已，扶貧工作不會(huì)停止，不會(huì)結(jié)束，還會(huì)繼續(xù)做下去。謝謝。

胡凱紅：

時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)提問(wèn)。

新華社記者：

請(qǐng)問(wèn)劉主任，正如您剛才介紹的，我們?cè)谝咔榘l(fā)生以來(lái)，對(duì)52個(gè)貧困縣提出了很多的舉措降低疫情的影響。在這些貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和具體的安排上，是否也做了相應(yīng)的安排？第二個(gè)問(wèn)題，隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查安排是怎樣的？能否請(qǐng)您給我們做一些介紹。謝謝。

劉永富：

退出的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)變，“一收入、兩不愁、三保障”，時(shí)間安排總體上也不會(huì)變。有的地方，像涼山、怒江，可能易地搬遷會(huì)推遲一兩個(gè)月，少數(shù)地方時(shí)間上會(huì)有一些變化，但是在今年必須把這個(gè)問(wèn)題解決掉，個(gè)別地方可能會(huì)稍微晚一點(diǎn)，但是各地在安排工作計(jì)劃的時(shí)候都是留有余地的。為了檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，國(guó)家決定要在今年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的普查，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始部署，在今年下半年和明年年初完成這項(xiàng)工作。謝謝。

香港紫荊雜志社記者：

一直以來(lái)，香港許多民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)家積極投身內(nèi)地的慈善和扶貧事業(yè)，請(qǐng)問(wèn)劉主任，您如何評(píng)價(jià)香港對(duì)內(nèi)地扶貧事業(yè)的貢獻(xiàn)？謝謝。

劉永富：

正像你說(shuō)的，香港和內(nèi)地的聯(lián)系一直都很緊密，而且越來(lái)越緊密。在內(nèi)地發(fā)展慈善事業(yè)和扶貧工作中，無(wú)論是香港特區(qū)政府還是香港社會(huì)組織、企業(yè)家和民眾，都做了很多的工作，應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮了很好的作用。在政府方面，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，香港特區(qū)政府幫扶了四川的南江縣，南江縣在2013年時(shí)有七、八萬(wàn)貧困人口，在2018年摘了帽，2019年貧困人口全部脫貧，這其中也包括了香港特區(qū)政府和香港社會(huì)各界所做的貢獻(xiàn)。社會(huì)組織和香港的民眾也是做了很多工作的，香港有一個(gè)小母牛項(xiàng)目，在內(nèi)地已經(jīng)做了快20年了，把基礎(chǔ)母牛送給貧困戶飼養(yǎng)，讓貧困戶學(xué)養(yǎng)牛的技術(shù)，母牛下了牛犢之后，這個(gè)基礎(chǔ)母牛再換一家。這項(xiàng)工作在中國(guó)的六個(gè)省前前后后惠及了大概2萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，其中很多是貧困戶。內(nèi)地每一次重大的自然災(zāi)害，包括這次的新冠肺炎疫情，香港的社會(huì)組織、企業(yè)家和民眾都伸出了援助之手，給予了很多的幫助，我們非常感謝，是不會(huì)忘記的。謝謝。

胡凱紅：

發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝劉主任，謝謝各位。