近年來，我國穩(wěn)步提高基本民生保障水平，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等重要民生領(lǐng)域投入持續(xù)加大，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。2019年，就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，減稅降費(fèi)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)，“雙創(chuàng)”帶動(dòng)市場主體數(shù)量保持較快增長，有力保障和穩(wěn)定了就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均低于預(yù)期目標(biāo)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比1100萬人的預(yù)期目標(biāo)多252萬人。

疫情防控期間的就業(yè)工作備受全社會(huì)關(guān)注。人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩介紹，人社部會(huì)同有關(guān)部門提出一系列舉措穩(wěn)就業(yè)，包括充分挖掘現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)，用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位；支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

近年來，我國大力發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，努力辦好人民滿意的教育，教育支出成為一般公共預(yù)算的第一大支出。2019年，在財(cái)力較為緊張的情況下，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元。目前，我國已建起了當(dāng)今世界規(guī)模最大的教育體系：各級(jí)各類學(xué)校51.9萬所，各級(jí)各類教育在校生2.76億人，各級(jí)各類專任教師逾1670萬人。

社會(huì)保障制度運(yùn)行平穩(wěn)，多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.67億人、2.05億人、2.55億人。2019年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入5.82萬億元，總支出5.41萬億元，年底基金累計(jì)結(jié)余6.85萬億元。

各地以失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、社會(huì)救助人群、受災(zāi)群眾、特困人員以及優(yōu)撫對象為重點(diǎn)，切實(shí)兜住民生底線，做到應(yīng)保盡保。社會(huì)救濟(jì)從臨時(shí)性措施發(fā)展到制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，每年保障6000萬左右困難群眾基本生活。

全民醫(yī)保網(wǎng)越織越牢，給百姓健康提供了更為堅(jiān)實(shí)的保障。2019年，我國繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高至60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2019年底，70個(gè)新藥被納入國家醫(yī)保藥品目錄，多為近年來新上市且具有較高臨床價(jià)值的新藥，價(jià)格平均下降60.7%，涉及癌癥、罕見病、肝炎、糖尿病等領(lǐng)域。通過談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷，總體上患者個(gè)人用藥負(fù)擔(dān)降至原來的20%以下，個(gè)別藥品降至5%以下。

“2019年，各級(jí)財(cái)政大力壓減一般性支出，加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，支出增速高于財(cái)政收入增速?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院副院長白景明說。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年我國財(cái)政支出中，教育支出34913億元，同比增長8.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出29580億元，同比增長9.3%；衛(wèi)生健康支出16797億元，同比增長10%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出25681億元，同比增長16.1%。

“在當(dāng)前財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)增大、加力空間有限的情況下，為確保民生得到有效改善，必須堅(jiān)持節(jié)用裕民，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中更加突出政策的‘提質(zhì)’要求和‘增效’導(dǎo)向，把有限的財(cái)政資源用到刀刃上。”財(cái)政部部長劉昆表示。（記者 曾金華）