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民生保障水平穩(wěn)步提升

2020-03-02 08:49 來源: 經(jīng)濟日報
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近年來,我國穩(wěn)步提高基本民生保障水平,就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等重要民生領(lǐng)域投入持續(xù)加大,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

就業(yè)是民生之本、財富之源。2019年,就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力,減稅降費降低企業(yè)負擔,開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,著力做好重點群體就業(yè),“雙創(chuàng)”帶動市場主體數(shù)量保持較快增長,有力保障和穩(wěn)定了就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2019年,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均低于預期目標。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,比1100萬人的預期目標多252萬人。

疫情防控期間的就業(yè)工作備受全社會關(guān)注。人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩介紹,人社部會同有關(guān)部門提出一系列舉措穩(wěn)就業(yè),包括充分挖掘現(xiàn)有就業(yè)機會,用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位;支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面,30人以下參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

近年來,我國大力發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育,努力辦好人民滿意的教育,教育支出成為一般公共預算的第一大支出。2019年,在財力較為緊張的情況下,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元。目前,我國已建起了當今世界規(guī)模最大的教育體系:各級各類學校51.9萬所,各級各類教育在校生2.76億人,各級各類專任教師逾1670萬人。

社會保障制度運行平穩(wěn),多層次養(yǎng)老保障體系建設持續(xù)推進。截至2019年底,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.67億人、2.05億人、2.55億人。2019年三項社會保險基金總收入5.82萬億元,總支出5.41萬億元,年底基金累計結(jié)余6.85萬億元。

各地以失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、社會救助人群、受災群眾、特困人員以及優(yōu)撫對象為重點,切實兜住民生底線,做到應保盡保。社會救濟從臨時性措施發(fā)展到制度化保障,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會救助體系,每年保障6000萬左右困難群眾基本生活。

全民醫(yī)保網(wǎng)越織越牢,給百姓健康提供了更為堅實的保障。2019年,我國繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高至60%,進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。2019年底,70個新藥被納入國家醫(yī)保藥品目錄,多為近年來新上市且具有較高臨床價值的新藥,價格平均下降60.7%,涉及癌癥、罕見病、肝炎、糖尿病等領(lǐng)域。通過談判降價和醫(yī)保報銷,總體上患者個人用藥負擔降至原來的20%以下,個別藥品降至5%以下。

“2019年,各級財政大力壓減一般性支出,加強民生重點領(lǐng)域的投入,精準發(fā)力、補上短板,支出增速高于財政收入增速。”中國財政科學研究院副院長白景明說。統(tǒng)計顯示,2019年我國財政支出中,教育支出34913億元,同比增長8.5%;社會保障和就業(yè)支出29580億元,同比增長9.3%;衛(wèi)生健康支出16797億元,同比增長10%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出25681億元,同比增長16.1%。

“在當前財政收支平衡壓力持續(xù)增大、加力空間有限的情況下,為確保民生得到有效改善,必須堅持節(jié)用裕民,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中更加突出政策的‘提質(zhì)’要求和‘增效’導向,把有限的財政資源用到刀刃上?!必斦坎块L劉昆表示。(記者 曾金華)

【我要糾錯】責任編輯:黃頔
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