山西全國首推政務(wù)信息化系統(tǒng)運維預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
今年還將為14個省級財政項目支出定標(biāo)

“無形”“無邊”、專業(yè)性強……因IT系統(tǒng)的特殊性，如何給信息化系統(tǒng)運維預(yù)算確定一個“標(biāo)準(zhǔn)”，一直是行業(yè)待解的難題。2月24日，從省財政廳傳來好消息，我省《省直機關(guān)政務(wù)信息化系統(tǒng)運維項目預(yù)算編制規(guī)范和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）出臺，這意味著，我省在全國率先建立了政府信息化運維項目預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在探索政府信息化運維預(yù)算編制模式方面初見成效。

由于信息化系統(tǒng)運維范圍缺少統(tǒng)一界定，相關(guān)部門普遍缺乏對運維工作的理解，使預(yù)算口徑難統(tǒng)一，預(yù)算工作缺乏實際依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，從中央到地方，各級財政每年度對該項預(yù)算的科目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、單價都在不斷變更和完善，但始終處于嘗試與改革的過程中。黨的十九大報告提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力”的現(xiàn)代財政預(yù)算制度，我省財政部門一直在積極探索并開展相關(guān)工作。

“和投資建廠房不一樣，建一套IT系統(tǒng)，可能兩三年就會面臨設(shè)備換代更新，那么，是任其自生自滅還是投錢維護？花錢的標(biāo)準(zhǔn)又是多少？”省財政廳省直預(yù)算處處長陳新民表示，從全國范圍看，大批系統(tǒng)已進入運維階段，一些設(shè)備趨于老化，原有功能不能應(yīng)用，有的甚至成了“花瓶”，成為一種奢侈的擺設(shè)。

“這個錢，當(dāng)然該花，這是盤活電子政務(wù)資產(chǎn)的唯一方法?！必?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定具體工作的省財政廳預(yù)算評審中心主任馬前昱認(rèn)為，電子政務(wù)強調(diào)的是建設(shè)后的使用績效，我省出臺《標(biāo)準(zhǔn)》，正是從“盤活資產(chǎn)”入手，分別對項目預(yù)算申報文本、預(yù)算構(gòu)成、績效目標(biāo)等內(nèi)容進行了全面規(guī)范。解決了不同類型設(shè)備運維費按同樣比例計算導(dǎo)致誤差較大的問題，以及未考慮用戶規(guī)模、使用年限、分布情況等因素導(dǎo)致偏差較大等問題，使項目預(yù)算從“拍腦袋估算”變成了“按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)測算”。

此次《標(biāo)準(zhǔn)》由省財政廳與省行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合出臺。2020年，省財政廳將制定印刷費、辦公用房租賃費、公務(wù)用車租賃費等14部省級財政項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，為我省項目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系統(tǒng)化、縱深化發(fā)展謀篇布局。（記者 張婷）