我省率先制定申請(qǐng)信息公開(kāi)“答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)”
讓政府信息公開(kāi)更有溫度

省政府辦公廳日前出臺(tái)《江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，這是新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》施行后，首個(gè)省份對(duì)行政機(jī)關(guān)依法答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)作出統(tǒng)一規(guī)范。隨著《答復(fù)規(guī)范》實(shí)施，我省行政機(jī)關(guān)履行信息公開(kāi)法定職責(zé)有了“規(guī)范動(dòng)作”和“標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)”，有利于提升信息公開(kāi)制度功能和治理效能，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

《答復(fù)規(guī)范》在制度價(jià)值取向、概念理解、條款適用等方面與新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》保持一致。比如，規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息概念的掌握運(yùn)用，規(guī)定政府信息公開(kāi)權(quán)限及責(zé)任劃分，對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情形歸納分類，通過(guò)格式文書(shū)對(duì)內(nèi)部事務(wù)信息、過(guò)程性信息范圍予以限定，最大限度保障群眾信息需求。

《答復(fù)規(guī)范》根據(jù)信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的流程和內(nèi)在邏輯，首次提煉出“補(bǔ)不補(bǔ)”“該不該”“有沒(méi)有”“給不給”“當(dāng)不當(dāng)”5個(gè)步驟，覆蓋信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼母鞣N情形。行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，首先確定申請(qǐng)內(nèi)容是否明確，需要補(bǔ)正的及時(shí)告知申請(qǐng)人；對(duì)符合要求的申請(qǐng)，區(qū)別是否應(yīng)該作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚?，并履行檢索查找義務(wù)，確認(rèn)申請(qǐng)信息有沒(méi)有；對(duì)本機(jī)關(guān)持有的申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，分為予以公開(kāi)、不予公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理4種情形，依法作出處理決定；在正式答復(fù)時(shí)，正確適用法律條款，規(guī)范制作答復(fù)文書(shū)，并以適當(dāng)形式送達(dá)申請(qǐng)人。

在梳理我省近年來(lái)依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，《答復(fù)規(guī)范》制定7種程序處理文書(shū)和19種實(shí)體處理文書(shū)，使申請(qǐng)人及時(shí)掌握辦理進(jìn)展和處理期限?！洞饛?fù)規(guī)范》優(yōu)化信息公開(kāi)辦理環(huán)節(jié)，嵌入便民舉措，更好地便企利民。比如，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要求各行政機(jī)關(guān)相互協(xié)商、確認(rèn)，讓群眾“少跑腿”；加強(qiáng)政務(wù)信息管理，為高效精準(zhǔn)檢索政府信息、依法規(guī)范處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峁┗A(chǔ)保障。（黃偉）