近日，《深化民航改革工作第三方評估報告》（2019年度）（以下簡稱《評估報告》）正式發(fā)布?！秷蟾妗分赋?，2019年，民航深化改革認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革工作的決策部署，推出了一批務(wù)實(shí)有效的行業(yè)改革新舉措，行業(yè)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)運(yùn)行效率不斷提升，行業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放，旅客獲得感更加明顯，以改革促高質(zhì)量發(fā)展成效日益凸顯。

民航深化改革第三方評估工作自2017年開始以來，已連續(xù)進(jìn)行了3年。與往年不同的是，2019年民航深化改革評估工作更加針對改革階段性特征，聚焦改革總目標(biāo)。在詳細(xì)評價2019年改革工作情況和成效的基礎(chǔ)上，對照《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》確定的改革總目標(biāo)和10項(xiàng)主要任務(wù)的具體目標(biāo)，客觀評估了2017年~2019年三年來的改革成效，著力查找短板與差距。2020年是本輪深化民航改革的目標(biāo)年，這一評估將為謀劃2020改革沖刺年的工作任務(wù)提供了有益參考。另外，2019年評估工作還更加注重改革成效，突出典型評價。針對“真情服務(wù)”“提升政府效能”等目前旅客和社會公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，重點(diǎn)評估了“提升樞紐機(jī)場運(yùn)行質(zhì)量和效率”“提升民航服務(wù)品質(zhì)”“推進(jìn)民航政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享”3個工作方案，并對2017年以來開展的30項(xiàng)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了專門評估。

在評價指標(biāo)體系方面，2019年評估工作整合、調(diào)整了部分評價指標(biāo)，新增了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展理念、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化等評價要點(diǎn)，從3個方面、11個維度、21個指標(biāo)進(jìn)行評估。其中，2019年度606項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，截至2019年12月31日，已完成553項(xiàng)，完成率為91.3%。深化民航改革工作量化評價總分100分，2019年度評分結(jié)果為91.4分。

《評估報告》認(rèn)為，2019年，深化民航改革工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌謀劃更加細(xì)致深入、協(xié)同推進(jìn)更加順暢高效的特點(diǎn)，繼續(xù)堅持把中央改革精神與行業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力。主要表現(xiàn)在：改革內(nèi)容更加聚焦，廣度深度不斷拓展；組織實(shí)施更加有力，工作效率持續(xù)提升；協(xié)同配合更加緊密，集中力量辦大事制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。

《評估報告》指出，2019年民航各領(lǐng)域改革全面開花，以改革促發(fā)展成效顯著。主要表現(xiàn)在：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效凸顯?；A(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量不斷提高，關(guān)鍵要素配置更趨合理，空域改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破，新技術(shù)應(yīng)用加快推廣，專業(yè)人才培養(yǎng)持續(xù)加強(qiáng)。二是民生實(shí)事逐項(xiàng)落地。航班正常管理體系更加健全，持續(xù)推進(jìn)9項(xiàng)便民措施，通用航空更好服務(wù)群眾生活。三是行業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。“放管服”改革持續(xù)深化，體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日益完備，財經(jīng)調(diào)控政策不斷完善，技術(shù)管理手段創(chuàng)新升級，對外開放不斷擴(kuò)大。

《評估報告》建議，下一步，要持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效；及時總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，更加關(guān)注改革成效制度轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升行業(yè)治理能力；精準(zhǔn)對標(biāo)階段性目標(biāo)任務(wù)，更加強(qiáng)化改革的目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)本輪改革成果，讓改革繼續(xù)成為民航高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。