國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年1月2日（星期四）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪介紹促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，更好滿足人民群眾需求有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

黃主席，您11月份參加中國(guó)壽險(xiǎn)峰會(huì)的時(shí)候，曾經(jīng)對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)提了一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)保險(xiǎn)業(yè)無(wú)不可保之風(fēng)險(xiǎn)，但是實(shí)際上很多風(fēng)險(xiǎn)是不可保的。而且您特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在中國(guó)60歲以上的老年人是2.5億，這么大一個(gè)人群長(zhǎng)期以來(lái)是被排斥在健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)保障范圍之外的。所以，通過(guò)這個(gè)《意見》，怎樣進(jìn)一步豐富健康保險(xiǎn)的供給，滿足大家日益增長(zhǎng)的健康險(xiǎn)的保障需求？

【銀保監(jiān)會(huì)副主席 黃洪】

謝謝你的提問(wèn)。應(yīng)該講，保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，從一般保險(xiǎn)原理來(lái)講，應(yīng)該是沒(méi)有不可保的風(fēng)險(xiǎn)，但是現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)公司由于人才、技術(shù)、管理、風(fēng)控等因素的影響，實(shí)際上有很多風(fēng)險(xiǎn)是不能保的。我們的目標(biāo)是希望保險(xiǎn)公司真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基本所在，所有的風(fēng)險(xiǎn)都可保，但是我們自身是有短板的，所以確實(shí)有些風(fēng)險(xiǎn)是不能保的。

近些年來(lái)，在推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)提升可承保能力方面做了大量工作，有力推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)近些年來(lái)始終保持一種較快的發(fā)展速度，產(chǎn)品的種類也日漸豐富，服務(wù)范圍不斷拓寬，目前保險(xiǎn)業(yè)銷售的商業(yè)健康保險(xiǎn)，包括疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)，有五大類，共有5000多種產(chǎn)品。2019年前10個(gè)月，健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到6141億元，同比增長(zhǎng)了30.7%。我印象中，近五年來(lái)，商業(yè)健康保險(xiǎn)增速都在30%左右，應(yīng)該講發(fā)展是非?？斓?。2019年前10個(gè)月，賠付支出1838億元，同比增長(zhǎng)37.28%，并為參保人積累了超過(guò)1.1萬(wàn)億元的長(zhǎng)期健康險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。在滿足人民群眾多樣化、多層次和個(gè)性化的健康保障需求方面發(fā)揮了積極的作用。

當(dāng)前在健康保險(xiǎn)方面，我們?nèi)匀淮嬖谥行Ч┙o不足的問(wèn)題。下一步，我們將通過(guò)政策引領(lǐng)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等方面，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新保障內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，提升服務(wù)能力，并保持健康穩(wěn)健的發(fā)展。主要措施有這樣幾個(gè)方面：

第一，進(jìn)一步深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革。我們現(xiàn)在承保能力不足，與體制機(jī)制也是有一定的關(guān)聯(lián)。比如說(shuō)比較而言，我們的保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理成本比較高，這個(gè)運(yùn)營(yíng)管理成本比較高的其中一個(gè)因素是跟保險(xiǎn)公司現(xiàn)行的體制機(jī)制有關(guān)，這也會(huì)制約保險(xiǎn)公司的承保能力。

第二，要加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給能力。特別是在這方面，我們要更多地通過(guò)科技賦能，來(lái)推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)的創(chuàng)新。為什么要通過(guò)科技賦能？我們現(xiàn)在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，保險(xiǎn)傳統(tǒng)意義上就是個(gè)大數(shù)據(jù)公式，保險(xiǎn)的基本原理就是大數(shù)法則。大數(shù)據(jù)就是信息化能夠快速積累海量的數(shù)據(jù)，而海量的數(shù)據(jù)是我們精確地計(jì)算各種風(fēng)險(xiǎn)損失的基礎(chǔ)，所以我們加大產(chǎn)品的創(chuàng)新，主要是要通過(guò)科技賦能。

第三，要加大對(duì)外開放。我們中國(guó)的商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷史還是比較短的，在人才培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累、技術(shù)完善方面，我們都存在著很明顯的短板。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開放，我們不僅可以引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)，也可以引進(jìn)優(yōu)秀的人才。

第四，要積極爭(zhēng)取政策的支持。商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要一定的政策支持，近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)也提供了很多政策支持，比如說(shuō)，進(jìn)行了稅優(yōu)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)行了稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我們下一步要繼續(xù)把這些政策用好，同時(shí)要積極爭(zhēng)取其他方面的政策支持。

我想，通過(guò)這樣四個(gè)方面的努力，來(lái)進(jìn)一步豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的商業(yè)健康保險(xiǎn)需求。