- [國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近期，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作匯報(bào)，要求加大清欠力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄔紅兵先生，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌先生，財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人郝磊先生。 下面先請(qǐng)辛國(guó)斌先生作介紹。2019-02-25 10:05:25
- [工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌]謝謝主持人。女士們、先生們，朋友們，大家上午好。很高興參加今天的國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，感謝大家對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的高度關(guān)注。下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的有關(guān)情況。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)互為主體。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難和問(wèn)題，特別是一些地方政府部門(mén)和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的行為，對(duì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，成為企業(yè)反映突出的問(wèn)題之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書(shū)記在2018年11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，要求為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展；并強(qiáng)調(diào)要高度重視“三角債”問(wèn)題，糾正一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位以大欺小，拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的行為。2018年11月9日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第30次常務(wù)會(huì)議，要求抓緊開(kāi)展清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決政府部門(mén)和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。2019-02-25 10:05:56
- [辛國(guó)斌]為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位到地方開(kāi)展了一系列的調(diào)研，了解具體拖欠問(wèn)題及形成原因，聽(tīng)取企業(yè)的訴求。在此基礎(chǔ)上，研究制定了清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。2018年11月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清欠工作方案的通知，對(duì)清欠工作做出了總體安排：一是突出工作重點(diǎn)。明確重點(diǎn)清理政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)，大型國(guó)有企業(yè)因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款。二是明確兩步目標(biāo)。第一步優(yōu)先清理項(xiàng)于2019年1月底前完成清欠，包括拖欠農(nóng)民工工資、民生安全工程款項(xiàng)等；第二步全面完成清欠工作方案中明確的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。三是提出四項(xiàng)措施。包括抓緊組織清欠，嚴(yán)防新增拖欠，加強(qiáng)政策支持，完善長(zhǎng)效機(jī)制等。四是要求落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各省級(jí)人民政府、財(cái)政部、國(guó)資委組織清欠，聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)督促指導(dǎo)，審計(jì)署加大審計(jì)力度，國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查。2019-02-25 10:06:23
- [辛國(guó)斌]按照國(guó)務(wù)院的部署，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。一是各部門(mén)各司其職，聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，財(cái)政部、國(guó)資委組織中央部門(mén)、監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展清欠，人力資源社會(huì)保障部牽頭開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，形成了工作合力。二是各地區(qū)強(qiáng)化主體責(zé)任，全面開(kāi)展排查，建立賬款臺(tái)賬和清償計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。三是相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督懲戒，審計(jì)署加大審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)展改革委清理政務(wù)失信案件，聯(lián)席會(huì)議辦公室完善督辦制度，推動(dòng)拖欠問(wèn)題的解決。在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，清欠工作取得了階段性成效。拖欠農(nóng)民工工資、民生安全工程款項(xiàng)得到優(yōu)先清償。與往年相比，農(nóng)民工工資清償情況有很大的好轉(zhuǎn)，春節(jié)前沒(méi)有發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性事件。中央電視臺(tái)和地方媒體對(duì)清欠工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，2019年1月，新聞聯(lián)播等先后播出“各地出臺(tái)措施確保清欠工作落實(shí)到位”的新聞，引發(fā)輿論關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)普遍給予積極評(píng)價(jià)，同時(shí)期待政府從根本上解決這個(gè)老大難的問(wèn)題。2019-02-25 10:07:43
- [辛國(guó)斌]2019年1月30日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第38次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于清欠階段性工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清欠工作做出安排和部署，提出了明確要求。劉鶴副總理也對(duì)做好清欠工作做出具體指示。2月26日，也就是明天，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議還將召開(kāi)全國(guó)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志屆時(shí)將出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)今年的清欠工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保今年的清欠目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。清欠工作任務(wù)重、責(zé)任大、使命光榮，對(duì)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，加大問(wèn)責(zé)和聯(lián)合懲戒力度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力以赴做好清欠各項(xiàng)工作。情況我就介紹到這里，下面我愿意和我的同事們共同來(lái)回答大家的提問(wèn)。謝謝。2019-02-25 10:08:44
- [襲艷春]感謝辛國(guó)斌先生的介紹，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。2019-02-25 10:10:36
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]我的問(wèn)題是提給工信部辛部長(zhǎng)的。請(qǐng)問(wèn)您開(kāi)展清欠工作主要是出于什么考慮，解決哪些問(wèn)題？謝謝。2019-02-25 10:19:52
- [辛國(guó)斌]謝謝您的提問(wèn)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展，是黨中央一貫的方針政策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難和問(wèn)題，特別是一些政府部門(mén)和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款的行為，對(duì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、正常運(yùn)行等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，成為企業(yè)反映的一個(gè)突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，在全國(guó)范圍內(nèi)全面部署開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，彰顯了中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。我想具體可以從四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義：第一，做好清欠工作是堅(jiān)持黨的基本經(jīng)濟(jì)制度、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助民營(yíng)企業(yè)紓難解困的重要體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中具有重要的地位，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展清欠工作，就是要向全社會(huì)傳遞中央堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。第二，做好清欠工作是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實(shí)“六個(gè)穩(wěn)”要求、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局的重要保障。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難比較多，開(kāi)展清欠工作讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，以此來(lái)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局發(fā)揮積極的作用。2019-02-25 10:20:13
- [辛國(guó)斌]第三，做好清欠工作也是穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生的重要舉措。拖欠問(wèn)題如果久拖不決，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、員工大量失業(yè)，影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展清欠工作，就是要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定就業(yè)和居民收入，為保障和改善民生、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供重要的支撐。第四，做好清欠工作也是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、推動(dòng)完善社會(huì)誠(chéng)信體系、保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。拖欠情況反映了社會(huì)誠(chéng)信體系不健全、法治環(huán)境不完善的問(wèn)題，特別是一些政府部門(mén)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、不按合同履約、新官不理舊賬等，嚴(yán)重影響了政府的形象和公信力。開(kāi)展清欠工作，就是要通過(guò)積極作為、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，同時(shí)也督促政府部門(mén)、大型國(guó)有企業(yè)作重合同、守信用的表率，健全誠(chéng)信體系和法治環(huán)境，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮積極的作用。我就從這四個(gè)方面給您做一個(gè)簡(jiǎn)要的解釋?zhuān)x謝。2019-02-25 10:21:51
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我有兩個(gè)問(wèn)題。1月30號(hào)國(guó)常會(huì)確定今年年底在政府部門(mén)和大型國(guó)企清欠能夠達(dá)到一半以上，請(qǐng)問(wèn)這方面進(jìn)展如何？在這其中國(guó)資委和央企的清欠工作有什么進(jìn)展？謝謝。2019-02-25 10:25:50
- [辛國(guó)斌]這個(gè)問(wèn)題包含兩方面內(nèi)容，我先簡(jiǎn)要說(shuō)一下相關(guān)情況，然后再請(qǐng)紅兵同志把國(guó)資委組織中央企業(yè)清理的情況給你們做個(gè)介紹。目前，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)正在按照國(guó)務(wù)院的決策部署，對(duì)拖欠的款項(xiàng)正在做進(jìn)一步的摸排甄別，逐項(xiàng)梳理、查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，還在進(jìn)一步完善清償方案，按計(jì)劃組織開(kāi)展清償工作。從我們掌握的情況來(lái)看，清償工作總體進(jìn)展還是順利的，下一步我們將督促指導(dǎo)地方和有關(guān)部門(mén)做到能償盡償、能清盡清，確保目標(biāo)任務(wù)能夠按期完成。2019-02-25 10:26:08
- [辛國(guó)斌]具體的措施：一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。二是加大問(wèn)責(zé)力度。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，剛才我也簡(jiǎn)單做了一個(gè)介紹。在督促指導(dǎo)方面，要通過(guò)情況調(diào)度、督查檢查、審計(jì)監(jiān)督等，推動(dòng)地方和有關(guān)部門(mén)加快完善清償計(jì)劃，這方面我們?cè)谀甓裙ぷ魅蝿?wù)中都做了詳細(xì)安排。在加大問(wèn)責(zé)方面，對(duì)推動(dòng)清欠工作不力的地方和部門(mén)將予以通報(bào)，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，從賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、處罰措施等方面做出明確規(guī)定，因?yàn)楫?dāng)前我們?cè)谶@方面的法律是缺失的，我們國(guó)家沒(méi)有一個(gè)關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中對(duì)于支付時(shí)限、支付責(zé)任方面的法律要求和規(guī)定，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，德國(guó)、日本、韓國(guó)都有這方面的法律規(guī)定。同時(shí)要加強(qiáng)政府工程項(xiàng)目的審核，要完善工程進(jìn)度款支付的相關(guān)規(guī)定，要防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。主要是做了這些安排，下面關(guān)于國(guó)資方面的工作開(kāi)展請(qǐng)紅兵同志介紹一下。2019-02-25 10:28:34
- [國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局局長(zhǎng) 鄔紅兵]首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持。國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記11月1日重要講話精神和李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的重要講話要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極組織中央企業(yè)開(kāi)展清欠工作。下面我從三個(gè)方面向大家做介紹：第一個(gè)方面，國(guó)資委積極組織推動(dòng)清欠。一是開(kāi)展調(diào)研摸排。深入電力、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的基層企業(yè)調(diào)研，組織全部中央企業(yè)對(duì)照與民營(yíng)企業(yè)簽訂的合同，排查拖欠賬款的類(lèi)別，以及農(nóng)民工工資拖欠情況，夯實(shí)清欠基礎(chǔ)。從摸排情況看，中央企業(yè)作為甲方，與民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行合同近700萬(wàn)份，金額超過(guò)10萬(wàn)億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執(zhí)行合同金額的1.1%。同時(shí)，中央企業(yè)每年發(fā)放農(nóng)民工工資約2500億元，大多數(shù)企業(yè)能夠按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，并按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金超過(guò)180億元，但有少數(shù)中央企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，拖欠金額8.2億元。2019-02-25 10:29:18
- [鄔紅兵]總體看，中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)都能按照市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展合作，履行合約，但也在一定程度上存在相互拖欠的情況。二是明確任務(wù)目標(biāo)。在調(diào)研、摸排基礎(chǔ)上，國(guó)資委于2018年12月初印發(fā)專(zhuān)門(mén)通知并召開(kāi)視頻會(huì)議，全面動(dòng)員部署中央企業(yè)清欠專(zhuān)項(xiàng)工作，要求中央企業(yè)分類(lèi)、分批落實(shí)清欠任務(wù)。對(duì)于農(nóng)民工工資立即安排資金優(yōu)先支付，確保在今年1月底前“限時(shí)清零”；對(duì)于無(wú)分歧欠款，多渠道籌措資金，應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付，力爭(zhēng)在6月底前率先完成清欠；對(duì)于有分歧、有糾紛的欠款，要積極溝通解決。三是督促檢查落實(shí)。逐月跟蹤清欠工作進(jìn)展，1月初組織10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)中央企業(yè)所屬200戶(hù)重點(diǎn)子企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促清欠進(jìn)展較慢的企業(yè)加快清償進(jìn)度。2019-02-25 10:30:04
- [鄔紅兵]第二個(gè)方面，中央企業(yè)率先帶頭開(kāi)展清欠。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，普遍建立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師分工負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，圍繞任務(wù)目標(biāo)，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任層層落實(shí)。二是突出工作重點(diǎn)。中央企業(yè)將清理拖欠農(nóng)民工工資作為清欠工作的重中之重：一方面克服自身困難，多方籌措資金支付直接聘用的農(nóng)民工工資；另一方面采取實(shí)名制、核查工資花名冊(cè)等措施督促勞務(wù)分包公司加快支付農(nóng)民工工資。2019-02-25 10:31:00
- [鄔紅兵]三是多措并舉清欠。中央企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，通過(guò)積極處置盤(pán)活存量資產(chǎn)，開(kāi)展保理、資產(chǎn)證券化，集團(tuán)資金統(tǒng)籌等措施多渠道籌措資金，本著規(guī)范高效的原則，加快資金支付。同時(shí)，各中央企業(yè)總部也建立了信息溝通機(jī)制，及時(shí)解決各方面反映的拖欠問(wèn)題。第三個(gè)方面，清欠工作取得階段性成果。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的緊張工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，中央企業(yè)清欠工作已按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。截至1月末，拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進(jìn)度75.2%。下一步，國(guó)資委將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“中央企業(yè)要帶頭優(yōu)先償還對(duì)民營(yíng)企業(yè)逾期債務(wù)”的要求，督促中央企業(yè)努力在今年6月底前率先完成清欠任務(wù)。與此同時(shí)，指導(dǎo)中央企業(yè)建立清欠長(zhǎng)效機(jī)制，防止前清后欠。謝謝！2019-02-25 10:32:00
- [中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者]現(xiàn)在清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)了一段時(shí)間，請(qǐng)問(wèn)目前成效如何？遇到了哪些難點(diǎn)，又是如何解決的？另外，對(duì)于各地建立防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制也是很感興趣，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于未來(lái)從根本上解決拖欠問(wèn)題，還將有哪些措施和指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)？謝謝。2019-02-25 10:40:38
- [辛國(guó)斌]近三個(gè)月來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，清欠工作取得了階段性成效。第一，拖欠賬款的梳理工作取得了一些積極進(jìn)展，初步掌握了分地區(qū)、分行業(yè)、分欠款類(lèi)型的有關(guān)情況，為下一步推動(dòng)全面清欠工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。第二，第一階段的清償工作取得初步成效，全國(guó)政府部門(mén)、大型國(guó)有企業(yè)共清償民營(yíng)企業(yè)賬款超過(guò)1600億元，能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，確實(shí)是很不容易。其中，農(nóng)民工工資、民生安全工程欠款得到了優(yōu)先清償。剛才我也介紹了，每年春節(jié)前農(nóng)民工工資的清償工作都是一個(gè)老大難問(wèn)題，今年在各部門(mén)、各地方的共同努力下，這項(xiàng)工作取得了非常積極的進(jìn)展，春節(jié)前沒(méi)有發(fā)生因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資問(wèn)題而引發(fā)的群體性事件。第三，第二階段的清償工作也已經(jīng)做了積極部署，剛才我也講了，明天要開(kāi)電視電話會(huì)議，要對(duì)全年的工作做再動(dòng)員、再部署。從目前進(jìn)展情況來(lái)看，各地區(qū)、各部門(mén)都已經(jīng)制定了清償計(jì)劃，國(guó)資委已經(jīng)要求監(jiān)管的中央企業(yè)在今年6月底前清償剩余全部無(wú)分歧賬款。2019-02-25 10:53:33
- [辛國(guó)斌]盡管說(shuō)工作取得了積極進(jìn)展，有很大的成效，但也要看到，清欠工作是非常棘手和復(fù)雜的問(wèn)題，還面臨著很多困難。一是摸排工作非常難，量大面廣，工作任務(wù)量非常大，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定的難度，比如我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中央企業(yè)一家子公司反映，要把它的賬款梳理清楚的話，要核查6萬(wàn)份合同。剛才紅兵局長(zhǎng)也介紹到了，全國(guó)中央企業(yè)核查的合同有近700萬(wàn)份，量非常大。同時(shí)，也存在對(duì)逾期賬款認(rèn)定分歧等問(wèn)題。這些都需要花費(fèi)大量的人力、物力去甄別。二是在清理政府拖欠賬款方面，由于存在一些地方盲目鋪攤子、上項(xiàng)目等歷史遺留問(wèn)題，加上有的地方財(cái)力受限，按期還款存在一定的壓力，需要分步驟逐步研究解決。三是防范“三角債”的形成機(jī)制還有待健全和完善。一些地方反映當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，上下游企業(yè)“三角債”問(wèn)題突出，這些問(wèn)題都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。有的企業(yè)還反映，不光是國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，也有民營(yíng)企業(yè)拖欠國(guó)有企業(yè)賬款的問(wèn)題，他們提出來(lái)要清理大家共同清理。在前一階段工作中，中央企業(yè)做了表率，發(fā)揮了很重要的作用，他們不講條件、不講代價(jià)，首先把拖欠民營(yíng)企業(yè)的欠款先清了。對(duì)民營(yíng)企業(yè)拖欠國(guó)有企業(yè)的賬款，在后續(xù)工作中，要以適當(dāng)?shù)姆绞窖芯拷鉀Q。由于這些問(wèn)題相互交織，也在一定程度上增加了解決問(wèn)題的復(fù)雜性和難度，需要在今后的工作中從機(jī)制上完善和解決。國(guó)務(wù)院第38次常務(wù)會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，完善賬款臺(tái)賬和清償計(jì)劃，全面完成后續(xù)各項(xiàng)清欠任務(wù)。我們也將認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署，督促指導(dǎo)地方和有關(guān)部門(mén)做到能償盡償、能清盡清。剛才我已經(jīng)介紹了幾個(gè)具體措施，比如加強(qiáng)督促檢查、加大問(wèn)責(zé)力度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等等方面。2019-02-25 11:11:07
- [辛國(guó)斌]在這兒，我特別想強(qiáng)調(diào)一下建立長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)問(wèn)題的重要性。其中最關(guān)鍵、最核心是要解決法律缺失的問(wèn)題，要建立法律保障制度，這是保障上下游企業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展最關(guān)鍵的措施。我剛才也介紹到了，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面都有一些法律規(guī)定，我們國(guó)家目前仍存在法律缺失的問(wèn)題。在去年修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了原則的規(guī)定，我們下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在制定中小企業(yè)促進(jìn)條例中，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)之間正常經(jīng)營(yíng)賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、懲戒措施等做出規(guī)定，希望通過(guò)法律來(lái)保障相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)解決企業(yè)之間的“三角債”問(wèn)題。其他方面，還有創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍的問(wèn)題，這也很重要。企業(yè)之間要有誠(chéng)信意識(shí)，要遵紀(jì)守法，做守合同、守承諾的模范，在這方面我們還要加大推進(jìn)的力度。另一方面，“三角債”問(wèn)題的存在也折射出我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，因?yàn)樵诤芏囝I(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，有的時(shí)候互相之間為了搶生意，大家就承諾了一些不公平的條款。回過(guò)頭來(lái)，在執(zhí)行過(guò)程中大家又感到這是不公平的，是有失公允的。所以，一方面還在做這方面的事，另一方面也在反映這方面存在的問(wèn)題。這也折射出我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的艱巨和繁重，下一步我們?cè)谶@方面還要多做一些工作，加大工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。謝謝。2019-02-25 11:15:16
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]財(cái)政部在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作方面做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有哪些打算？謝謝。2019-02-25 11:19:56
- [財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng) 郝磊]謝謝您的提問(wèn)，也感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高度重視，對(duì)于減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力都具有重要意義。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真采取措施推動(dòng)清欠，做了以下幾方面的工作。一是摸清底數(shù)，制定清償方案。按照國(guó)辦發(fā)電的要求，組織中央政府部門(mén)和財(cái)政部監(jiān)管的中央企業(yè)對(duì)欠款情況進(jìn)行了全面摸查，建立欠款工作臺(tái)賬，查明欠款形成原因，制定欠款清償計(jì)劃，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清欠工作。二是完善預(yù)算措施，支持中央部門(mén)做好清欠工作。對(duì)于已經(jīng)列入部門(mén)預(yù)算的，按照規(guī)定及時(shí)審核撥付資金，支持相關(guān)部門(mén)加快支付進(jìn)度；對(duì)于沒(méi)有安排預(yù)算或者資金存在缺口的，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算調(diào)劑、動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)資金、統(tǒng)籌自有收入等渠道予以解決，并在2019年的預(yù)算中予以?xún)?yōu)先保障。2019-02-25 11:20:11
- [郝磊]三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)管的中央企業(yè)及時(shí)償還欠款。要求中央企業(yè)積極籌措資金，加強(qiáng)資金調(diào)度，優(yōu)先保障欠款清償需要。對(duì)于達(dá)到支付條件的賬款，及時(shí)按照合同約定和清欠要求償還。對(duì)于一些還沒(méi)有完成竣工決算或者還存在分歧的賬款，加強(qiáng)與有關(guān)方面和債權(quán)方的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快完成支付。此外，財(cái)政部還加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)，督促地方財(cái)政部門(mén)做好地方政府部門(mén)和融資平臺(tái)公司等方面的清欠工作。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，截至2019年1月份，中央政府部門(mén)和財(cái)政部監(jiān)管的中央企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)全部?jī)斶€完畢，其他欠款也都已經(jīng)按照要求制定了清欠方案，目前正在積極落實(shí)資金，確保按時(shí)完成清欠工作。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議部署，繼續(xù)督促中央部門(mén)和有關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度，盡早完成清欠工作。同時(shí)，研究采取有力措施，堅(jiān)決避免發(fā)生新的拖欠。謝謝。2019-02-25 11:22:17
- [襲艷春]如果沒(méi)有問(wèn)題，今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家。2019-02-25 11:31:37