新華社石家莊12月31日電 題：河北衡水：以“三坐班兩解決”提升基層治理效能

新華社記者 馮維健、王民

“俺想辦低保，不知道需要什么材料？”“去年的耕地調(diào)了，今年的糧補(bǔ)怎么發(fā)？”……不久前，來(lái)河北衡水市桃城區(qū)趙家圈鎮(zhèn)前王家村“坐班”當(dāng)天，就有十幾名群眾找鎮(zhèn)政府工作人員盧海平咨詢問(wèn)題。

“以前，平時(shí)在鎮(zhèn)里上班，一天到晚都在接待群眾，幾個(gè)專用接待室人流不斷，基本沒(méi)有時(shí)間干其他工作?！北R海平說(shuō)，一些村干部很少在村兩委會(huì)辦公，村民有事無(wú)人可找，一些問(wèn)題不能及時(shí)疏解，矛盾越積越深，村民只能到鎮(zhèn)里反映，甚至上訪。

“為了讓群眾辦事、反映問(wèn)題有去處，桃城區(qū)籌措資金在每個(gè)行政村修建黨群服務(wù)中心?！焙馑刑页菂^(qū)委組織部副部長(zhǎng)苑振鑫介紹說(shuō)，2019年8月，全區(qū)以基層黨建為引領(lǐng)，實(shí)行“三坐班兩解決”工作機(jī)制，要求農(nóng)村兩委干部全天坐班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部定期坐班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擇村坐班，坐班地點(diǎn)就在各村黨群服務(wù)中心，及時(shí)了解民情民意，實(shí)現(xiàn)一般問(wèn)題坐班干部即時(shí)解決、復(fù)雜問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)解決。

記者在趙家圈鎮(zhèn)前王家村看到，村黨群服務(wù)中心有一間專門(mén)的“村民接待室”，墻上貼有村干部值班表、村民事務(wù)代辦流程、村民事務(wù)首問(wèn)責(zé)任制全部公示。接待室里，兩名坐班干部正在教老人如何用微信繳費(fèi)。

在何家莊鄉(xiāng)何家莊村黨群服務(wù)中心，黨支部書(shū)記侯強(qiáng)向記者展示“五本賬”，隨手翻開(kāi)一本，都寫(xiě)得滿滿當(dāng)當(dāng)。

“這是村民事務(wù)代辦單，這是村民事務(wù)辦理臺(tái)賬，這是便民服務(wù)登記簿……”侯強(qiáng)一邊翻著“五本賬”一邊說(shuō)，“三坐班兩解決”工作機(jī)制實(shí)行以來(lái)，村里所有接待群眾、為群眾辦事的記錄，受理日期、來(lái)訪群眾、接待人姓名、事項(xiàng)、辦理結(jié)果等內(nèi)容全部登記在冊(cè)，有據(jù)可查。

何家莊鄉(xiāng)大廟村是一個(gè)城中村，村里修建了建材市場(chǎng)，村民搬進(jìn)了樓房。大廟村將黨支部、村委會(huì)、建材市場(chǎng)管委會(huì)和小區(qū)物業(yè)公司人員進(jìn)行整合，建成社區(qū)聯(lián)合接待中心，通過(guò)合作辦公、共同坐班，有效解決村集體和物業(yè)公司推諉扯皮問(wèn)題。

“幾個(gè)月以來(lái)，有十幾個(gè)人來(lái)咨詢拆遷過(guò)渡費(fèi)問(wèn)題，還有人詢問(wèn)居民樓里的養(yǎng)犬規(guī)定，有人反映暖氣不熱、停車(chē)混亂，有人反映建材市場(chǎng)商戶鬧矛盾?！贝髲R村村委會(huì)委員代存旺說(shuō)，這些問(wèn)題單靠村兩委很難解決，物業(yè)公司和市場(chǎng)管委會(huì)加入后，解決問(wèn)題更加高效、快捷、有針對(duì)性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“三坐班兩解決”工作機(jī)制以來(lái)，衡水市桃城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共調(diào)解村內(nèi)矛盾糾紛254件，解決包村干部上報(bào)疑難問(wèn)題48個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等一批重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)一線推動(dòng)。

2019年8月的一天，回鄉(xiāng)探親的退休教師王建國(guó)看到村里的一條路僅3米寬，錯(cuò)車(chē)都困難，馬上找到當(dāng)日坐班的村黨支部書(shū)記王占杰反映問(wèn)題。幾天后，村黨支部開(kāi)會(huì)決定將這條路拓寬到7米，鎮(zhèn)包村干部也到會(huì)解決資金和占地問(wèn)題。

不到1個(gè)月，一條長(zhǎng)1500米、寬7米的水泥路就修好了。村里還用剩余資金修建了石牌坊、民樂(lè)園，并借助農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)會(huì)，將臭水溝改造成水上公園。