為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》。實施意見提出，我省要加快建立政府涉企政策主動向企業(yè)家問計求策的程序性規(guī)范，激發(fā)企業(yè)家參與涉企政策制定的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立常態(tài)化政企互動機制，積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求，增強各項涉企政策的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性，提升企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。

實施意見要求，各地各部門在制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件時，原則上應(yīng)當征求企業(yè)家意見。具體范圍如下：

編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標準和規(guī)范，制定市場準入、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、招標投標、政府采購、科技創(chuàng)新、人才引進等對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項政策，起草部門要積極征求企業(yè)家意見，對合理建議要研究采納。

編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對外開放政策、分析經(jīng)濟形勢和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局重大建設(shè)項目等經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項目，除依法需要保密和重要敏感事項外，起草部門應(yīng)當通過適當形式、在一定范圍內(nèi)聽取企業(yè)家意見建議。

對部分企業(yè)反映強烈、社會關(guān)注度高的重點熱點難點問題，需制定修改完善相關(guān)涉企政策措施的，起草部門應(yīng)當充分聽取相關(guān)企業(yè)家的意見建議。

制定涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重要敏感事項，出臺前依法需要保密的有關(guān)涉企政策時，起草部門可以通過簽訂保密協(xié)議等方式，適當聽取企業(yè)家意見建議。

實施意見要求，各地各部門要結(jié)合工作實際，可以委托或自行建立企業(yè)家咨詢庫，選擇一批不同所有制、關(guān)聯(lián)性強、有代表性的企業(yè)家進入咨詢庫，明確入庫企業(yè)家責(zé)任義務(wù)，完善入庫、退出機制，實現(xiàn)定期輪換、公開透明、動態(tài)更新。完善省政企服務(wù)直通信息化平臺，充分利用信息化平臺網(wǎng)上聽證功能，起草部門要及時上傳需征求意見的政策舉措并受理企業(yè)家提出的意見建議。建立褒獎機制，對提出建設(shè)性意見的企業(yè)家給予褒獎，推動形成企業(yè)家建言獻策的良好氛圍。（記者 潘文靜）