12月25日，受國務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長胡澤君向十三屆全國人大常委會第十五次會議作了《國務(wù)院關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》（以下簡稱整改報(bào)告）。胡澤君表示，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，審計(jì)署向161個中央部門單位和省級人民政府印發(fā)整改通知和問題清單，積極跟蹤督促整改。

據(jù)介紹，審計(jì)署將《國務(wù)院關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡稱審計(jì)工作報(bào)告）反映的問題、提出的建議，按照責(zé)任主體逐項(xiàng)逐條分解，向161個部門單位和地方印發(fā)整改通知和問題清單；組織各級審計(jì)機(jī)關(guān)積極跟蹤督促整改，重點(diǎn)檢查整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，督促、推動有關(guān)問題整改到位、有關(guān)人員問責(zé)到位、有關(guān)制度建設(shè)到位。

數(shù)據(jù)顯示，對審計(jì)工作報(bào)告指出的問題，截至2019年11月底，絕大多數(shù)已得到整改，有關(guān)部門單位和地方采取上繳國庫、補(bǔ)征或退還稅款、統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、調(diào)整投資計(jì)劃和賬目等方式，整改問題金額3099.81億元；制定完善相關(guān)規(guī)章制度1538項(xiàng)。

值得注意的是，今年的整改報(bào)告同步公開了3個附件，分別是2019年第二三季度減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)審計(jì)及整改情況、相關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)問題的整改情況和中央部門2018年度預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問題的整改情況。

“近年來，審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告制度已經(jīng)形成以整改報(bào)告為主體、各部門和重點(diǎn)專項(xiàng)整改材料為補(bǔ)充的報(bào)告體系。”審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。審計(jì)署將2019年第一季度減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，在審計(jì)工作報(bào)告中作了專題反映。全國人大財(cái)經(jīng)委在《關(guān)于2018年中央決算草案審查結(jié)果報(bào)告》中要求，“要將減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)及整改情況作為整改情況報(bào)告一項(xiàng)重要內(nèi)容”。據(jù)此，審計(jì)署在報(bào)告2019年第一季度減稅降費(fèi)相關(guān)問題整改情況的同時，將第二、第三季度減稅降費(fèi)審計(jì)及整改情況作為重要內(nèi)容，以附件形式一并向全國人大常委會報(bào)告。

上述負(fù)責(zé)人表示，近年來，全國人大財(cái)經(jīng)委和常委會預(yù)算工委每年都會選擇若干突出問題進(jìn)行跟蹤調(diào)研，由相關(guān)部門報(bào)告整改情況。這已成為一項(xiàng)成熟的制度安排，有利于增強(qiáng)相關(guān)部門主動整改意識、壓實(shí)主體責(zé)任、形成整改合力。

今年，全國人大財(cái)經(jīng)委和常委會預(yù)算工委選取了全面實(shí)施預(yù)算績效管理、生態(tài)保護(hù)與污染防治、減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)等3個方面重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤調(diào)研，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局分別提交了整改情況，并作為整改報(bào)告的附件，向全國人大常委會報(bào)告。而中央部門預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問題的整改情況，按慣例作為整改報(bào)告的附件，供全國人大常委會審議，主動接受人大和社會監(jiān)督。

胡澤君表示，在做好審計(jì)查出問題立行立改的同時，有關(guān)部門單位和地方對個別問題正在持續(xù)推進(jìn)整改。

具體來看主要有三種情況：一是有的問題涉及改革中長期目標(biāo)，需結(jié)合深化改革逐步解決。如財(cái)政改革、鄉(xiāng)村治理等問題，需要隨著相關(guān)改革舉措推進(jìn)而逐步解決。二是有的問題錯過當(dāng)期整改時機(jī)，需等待合適時機(jī)補(bǔ)辦手續(xù)或推進(jìn)建設(shè)。三是有的歷史遺留問題涉及面寬、情況復(fù)雜，需多方合力解決。

“對這些問題，有關(guān)部門單位和地方對后續(xù)整改作出了安排?！焙鷿删f，包括分類制定整改計(jì)劃，深入分析尚未整改到位的原因，有針對性地制定整改計(jì)劃和措施；進(jìn)一步加強(qiáng)整改協(xié)同，由主管部門牽頭建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推動整改；進(jìn)一步推進(jìn)深化改革和完善制度，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。（記者 姚進(jìn) 曾詩陽）