今年，我國(guó)實(shí)施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。政策得到有效實(shí)施的背后，有一支優(yōu)秀隊(duì)伍——財(cái)政部稅政司綜合處，在人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，抓實(shí)抓好減稅降費(fèi)核心工作，取得突出成績(jī)，被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉，也是一項(xiàng)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大改革。財(cái)政部將減稅降費(fèi)作為今年財(cái)政工作的頭等大事來(lái)抓，綜合處作為稅政司履行綜合稅政管理職能的處室，承擔(dān)著牽頭減稅降費(fèi)工作的重要任務(wù)。

加班加點(diǎn)制定方案，組織開(kāi)展調(diào)研座談，反復(fù)研究論證，與部?jī)?nèi)司局協(xié)同發(fā)力，與相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)……為使政策接地氣、實(shí)打?qū)崱⒄婀苡?、好操作，這些工作成為該處的“新常態(tài)”。

“稅政司綜合處是一個(gè)有傳承的集體，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，也特別善于戰(zhàn)斗，在歷次稅制改革中發(fā)揮了突出的重要作用，可以說(shuō)既是‘尖刀連’，也是‘種子隊(duì)’?！必?cái)政部稅政司副司長(zhǎng)陳東浩說(shuō)。

今年減稅降費(fèi)首先推出的政策，是小微企業(yè)普惠性稅收減免，惠及1798萬(wàn)家企業(yè)，占全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上。

9月5日，為深入了解減稅降費(fèi)成效，陳東浩帶領(lǐng)綜合處相關(guān)同志調(diào)研晉中市小微企業(yè)減稅降費(fèi)情況，與山西海玉園食品有限公司總經(jīng)理侯自成座談。據(jù)介紹，僅增值稅一項(xiàng)，該公司2019年將減稅100余萬(wàn)元。

自今年1月1日起實(shí)施的個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，可以說(shuō)與千家萬(wàn)戶密切相關(guān)。在研究制定個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除辦法中，綜合處在“6+1”工作機(jī)制中承擔(dān)了綜合組的大量組織協(xié)調(diào)、撰寫(xiě)文稿、方案論證工作，出色地推動(dòng)了此項(xiàng)改革，為子女教育、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策順利實(shí)施作出了貢獻(xiàn)。

在降費(fèi)方面，綜合處會(huì)同有關(guān)處積極研究降低行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的可行方案，反復(fù)權(quán)衡降費(fèi)方式、部門(mén)意見(jiàn)、財(cái)政保障等因素，明確降費(fèi)措施重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，方案最終經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于7月1日起實(shí)施。

稅制改革和稅收立法事關(guān)全面深化改革和全面依法治國(guó)，事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來(lái)，財(cái)政部稅政司將稅制改革、稅收立法和減稅降費(fèi)等工作“三位一體”，全面、協(xié)同推進(jìn)。綜合處牽頭擬訂稅制改革和稅收立法規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大稅制改革和稅收立法。

“牽頭研究與國(guó)家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代稅制體系，密切跟蹤和研判國(guó)際稅改動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，剖析現(xiàn)代稅制內(nèi)涵和外延等，是我們的重要工作。”稅政司綜合處處長(zhǎng)魏巖說(shuō)。

例如，在研究擬定營(yíng)改增改革試點(diǎn)方案、增值稅改革方案過(guò)程中，該處與兄弟處反復(fù)研究、開(kāi)展調(diào)研，論證改革方案的合理性、可行性，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

稅政司綜合處工作是稅政工作的縮影，是稅政司的樞紐，承擔(dān)著大量繁瑣而艱巨的綜合性基礎(chǔ)工作。僅2018年，準(zhǔn)備國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議匯報(bào)8次，全國(guó)人大有關(guān)部門(mén)匯報(bào)14次，部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議等匯報(bào)8次，準(zhǔn)備司務(wù)會(huì)等匯報(bào)16次；參加國(guó)務(wù)院新聞辦和全國(guó)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)；辦理各類(lèi)文件4500余件，辦理答復(fù)全國(guó)人大、政協(xié)提議案、日常建議60件。

加強(qiáng)與兩會(huì)代表委員溝通，獲得代表委員高度評(píng)價(jià)?！啊墩ぷ鲌?bào)告》給企業(yè)派發(fā)了減稅降費(fèi)的‘紅包’，給不少企業(yè)帶來(lái)喜訊；今天財(cái)政部的同志來(lái)得迅速、談得深入，也令我們很驚喜?！比珖?guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長(zhǎng)英說(shuō)。

3月7日，受?chē)?guó)務(wù)院辦公廳委托，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡一行來(lái)到委員駐地，向磨長(zhǎng)英提出的《關(guān)于進(jìn)一步減輕制造業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》作當(dāng)面回復(fù)。從委員提建議到部門(mén)回應(yīng)，只隔了一天多時(shí)間。

為抓好工作落實(shí)，綜合處不斷創(chuàng)新工作方法。針對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、部黨組部署的每一項(xiàng)工作任務(wù)，綜合處第一時(shí)間會(huì)同有關(guān)處逐項(xiàng)、逐條細(xì)化，制定落實(shí)時(shí)間表和路線圖，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。同時(shí)實(shí)施“貼身服務(wù)”的督查機(jī)制，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指定專(zhuān)人跟蹤督促，并參加有關(guān)工作重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的重要會(huì)議，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)立體化、實(shí)時(shí)化、全方位跟蹤，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。

“稅政司綜合處既是一支勇于攻堅(jiān)克難的‘尖兵連’，也是保障全司運(yùn)行的‘勤務(wù)兵’；既是一個(gè)善于謀篇布局的‘智囊團(tuán)’，也是督促貫徹落實(shí)的‘督查隊(duì)’?！必?cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 曾金華）