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解讀《關(guān)于促進(jìn)本市企業(yè)年金
集合計(jì)劃發(fā)展的若干措施》

2019-12-20 11:24 來源: 北京市人民政府網(wǎng)站
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按照市委、市政府的總體部署,為進(jìn)一步服務(wù)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè),促進(jìn)企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建符合我市實(shí)際的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加快國際一流和諧宜居之都建設(shè),在主動(dòng)深入各區(qū)、相關(guān)企業(yè)及各年金管理機(jī)構(gòu)調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同市科委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市人才工作局、市文資中心,研究出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)本市企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展的若干措施〉的通知》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》鼓勵(lì)企業(yè)與職工集體協(xié)商制定企業(yè)年金方案,并提交職工(代表)大會(huì)討論通過后,加入由年金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的集合計(jì)劃。在具體措施上包括搭建統(tǒng)一平臺(tái)、政府優(yōu)惠政策激勵(lì)、創(chuàng)新突破政策、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管五個(gè)方面。

一、搭建統(tǒng)一平臺(tái)

由政府主導(dǎo)建立我市企業(yè)年金集合計(jì)劃統(tǒng)一平臺(tái)(以下簡稱“統(tǒng)一平臺(tái)”),暢通政府、企業(yè)和年金管理機(jī)構(gòu)三方溝通渠道,統(tǒng)一平臺(tái)主要發(fā)揮以下幾方面作用:

1.產(chǎn)品、信息和數(shù)據(jù)的展示。提供參保企業(yè)、年金管理機(jī)構(gòu)及年金產(chǎn)品基本情況的透明化展示和便捷化查詢,便于企業(yè)在統(tǒng)一平臺(tái)上快速、低成本甄選年金管理機(jī)構(gòu)和年金產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)參保職工基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)一記載、轉(zhuǎn)移和接續(xù)。

2.“年金政策進(jìn)企業(yè)”宣傳機(jī)制。政府各部門和相關(guān)年金管理機(jī)構(gòu),主動(dòng)深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),點(diǎn)面結(jié)合,開展多維度、多層次、多方位的宣傳活動(dòng),提升企業(yè)、職工對(duì)政策的掌握和理解,解決企業(yè)年金“找誰辦、怎么辦”的痛點(diǎn)問題。

3.完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。逐步將企業(yè)參加企業(yè)年金集合計(jì)劃情況,納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,并在統(tǒng)一平臺(tái)上展示,將該評(píng)價(jià)體系作為企業(yè)享受政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的優(yōu)先條件。統(tǒng)一平臺(tái)還將定期公布各年金管理機(jī)構(gòu)的業(yè)績和服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)情況。

二、政府優(yōu)惠政策激勵(lì)

政府出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金,特別鼓勵(lì)科創(chuàng)和中小企業(yè)參加企業(yè)年金集合計(jì)劃,主要措施包括:

1.強(qiáng)化企業(yè)年金和政府優(yōu)惠政策的集成。逐步將職工參加企業(yè)年金的情況,作為評(píng)選和諧勞動(dòng)關(guān)系單位、人才引進(jìn)和積分落戶等工作的參考條件,作為享受我市鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展、吸引或培養(yǎng)人才等優(yōu)惠政策的重要條件。

2.政府試點(diǎn)給予資金激勵(lì)。鼓勵(lì)符合“四個(gè)中心”功能定位的國際國內(nèi)人才參加企業(yè)年金集合計(jì)劃,并在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)給予資金激勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)不超過單位為人才本人實(shí)際繳費(fèi)的60%,絕對(duì)額不超過年人均15000元。具體激勵(lì)方案和試點(diǎn)范圍,由各區(qū)、各行業(yè)主管部門研究制定,所需資金由各區(qū)(行業(yè))依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整現(xiàn)有資金使用結(jié)構(gòu)的方式解決,并根據(jù)需要向市級(jí)相關(guān)部門申報(bào)開展試點(diǎn)工作。

3.“尖端人才政府年金”?!度舾纱胧愤€提出了“尖端人才政府年金”的政策思路,由人才專項(xiàng)資金為符合條件的高層次、高技術(shù)、高技能尖端人才再建立一份年金計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)保障政策對(duì)尖端人才的吸引力。具體的人員覆蓋范圍和實(shí)施細(xì)則另行制定。

三、創(chuàng)新突破政策

通過前期調(diào)研,結(jié)合企業(yè)和年金管理機(jī)構(gòu)反映的痛點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際情況,提出了創(chuàng)新突破的政策點(diǎn)。

1.企業(yè)年金可以優(yōu)先覆蓋部分職工。企業(yè)反映為所有職工建立年金,繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,且部分年輕職工流動(dòng)性大,頻繁增加或減少參保人員,給企業(yè)帶來了繁重的管理成本。因此,《若干措施》規(guī)定企業(yè)可以優(yōu)先為核心技術(shù)人員、骨干管理人員等群體建立企業(yè)年金,逐步發(fā)揮示范和引導(dǎo)效應(yīng)。

2.解決勞務(wù)派遣等形式工作的職工參加企業(yè)年金問題?!度舾纱胧芬?guī)定,此類職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以參加用人單位或用工單位的企業(yè)年金集合計(jì)劃。

3.進(jìn)一步靈活企業(yè)年金待遇領(lǐng)取條件。《若干措施》進(jìn)一步放開兩類企業(yè)年金領(lǐng)取條件,一是工傷一至四級(jí)退出工作崗位的職工,可以提前支取企業(yè)年金個(gè)人賬戶;二是職工本人及配偶、子女住院費(fèi)超過醫(yī)保報(bào)銷限額的部分,可以提前從企業(yè)年金個(gè)人賬戶支取。

4.進(jìn)一步簡化企業(yè)年金方案備案程序。按照深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,《若干措施》大力推行簡易程序范本,對(duì)于按該范本申報(bào)的,實(shí)行一窗受理、當(dāng)面審核、即時(shí)辦結(jié)。

四、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)

企業(yè)年金的具體經(jīng)辦服務(wù)手續(xù)由各年金基金管理機(jī)構(gòu)操作,因此,《若干措施》對(duì)各機(jī)構(gòu)提出了優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)的各項(xiàng)要求,一是要以科創(chuàng)和中小企業(yè)的需求為導(dǎo)向,豐富和優(yōu)化產(chǎn)品供給,簡化企業(yè)年金集合計(jì)劃工作程序,優(yōu)化參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、賬戶轉(zhuǎn)移、待遇支付的工作流程,提高年金基金收益水平,提升服務(wù)質(zhì)量。二是可根據(jù)自身經(jīng)營情況,結(jié)合行業(yè)自律公約,進(jìn)一步降低受托、賬戶、托管和投資等環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用,有條件的免除離職人員保留賬戶的管理費(fèi)。三是將企業(yè)年金和其他附加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合,向企業(yè)和職工提供一攬子金融服務(wù)。

五、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管

建立“北京市促進(jìn)企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”,成員單位包括市人力社保局、市科委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市人才工作局、市文資中心。主要職責(zé)是:研究制定促進(jìn)企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展的創(chuàng)新和優(yōu)惠政策,對(duì)各區(qū)推動(dòng)企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展的工作情況進(jìn)行考核通報(bào),對(duì)各區(qū)、各行業(yè)主管部門制定的企業(yè)年金集合計(jì)劃資金激勵(lì)方案進(jìn)行審核。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

各區(qū)、各行業(yè)主管部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門,對(duì)出臺(tái)的企業(yè)年金集合計(jì)劃人才激勵(lì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保激勵(lì)資金合規(guī)使用。市聯(lián)席會(huì)議對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)籌和監(jiān)督,如有違法違規(guī)行為的,按照國家相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:石璐言
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