各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神、《體育總局 公安部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生健康委 應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見》（體規(guī)字〔2019〕4號(hào)）《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》的要求，保障群眾冰雪運(yùn)動(dòng)安全，現(xiàn)就2019-2020年雪季冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

本次檢查范圍為全國(guó)所有向社會(huì)開放的滑冰場(chǎng)所和滑雪場(chǎng)所。在冰雪場(chǎng)所全面自查和地方體育部門安全檢查的基礎(chǔ)上，體育總局同公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林業(yè)和草原局等部門組成聯(lián)合檢查組，赴部分省市對(duì)檢查開展情況進(jìn)行抽查，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)抽取部分冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)（檢驗(yàn)方案見附件1）。

二、檢查安排

（一）2019年12月15日前，場(chǎng)所自查與屬地檢查階段。地方各級(jí)體育部門聯(lián)合同級(jí)公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門落實(shí)本地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全檢查工作。

（三）2019年12月16日-2020年1月16日，體育總局與相關(guān)部門聯(lián)合檢查和專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢驗(yàn)階段。聯(lián)合檢查組赴相關(guān)省市聽取安全工作情況匯報(bào)并指導(dǎo)安全工作，同時(shí)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取部分冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)。

（四）2020年1月17日-2月29日，督促整改階段。體育總局向各?。▍^(qū)、市）體育局反饋冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)督抽查情況，各地結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步深入檢查，督促整改。

（五）2020年3月1日-3月15日，全面總結(jié)階段。聯(lián)合檢查組和檢驗(yàn)組撰寫工作總結(jié)報(bào)告。

三、工作要求

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，責(zé)任落到到位

堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高法律意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員。要落實(shí)體育部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法力量建設(shè)，明確各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。要建立本地區(qū)冰雪場(chǎng)所名錄庫(kù)，督促冰雪場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。

（二）細(xì)化安全措施，全面排查隱患

要按照屬地原則部署開展本地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所自查和體育部門實(shí)地檢查工作，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。檢查范圍應(yīng)覆蓋本地區(qū)全部冰雪場(chǎng)所，檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。要組織推進(jìn)和管理本地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，鼓勵(lì)通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)將專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)性工作委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化水平。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)

要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取多種形式開展相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全保障和應(yīng)急處置能力，普及冰雪運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)安全培訓(xùn)制度，不斷強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)單位的安全責(zé)任意識(shí)和人民群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)安全意識(shí)。

（四）狠抓督促整改，依法實(shí)施懲戒

要嚴(yán)格貫徹關(guān)于經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為，要聯(lián)合相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格執(zhí)行《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》，充分利用誠(chéng)信約束手段，加大對(duì)失信經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員的懲戒力度。

附件：2019-2020年雪季全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)督抽查檢驗(yàn)方案

體育總局辦公廳
2019年12月17日