從“一刀切”到“切一刀”，我省國資國企授權(quán)放權(quán)清單發(fā)布
國企職業(yè)經(jīng)理人薪酬也將市場化

省屬企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行市場化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會(huì)來確定……12月9日，《河南省政府國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019—2020年版）》（以下簡稱《清單》）發(fā)布，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬、混合所有制改革方案審批、國有控股股東股權(quán)比例調(diào)整等納入授權(quán)放權(quán)清單范圍，賦予了企業(yè)更多自主權(quán)。

據(jù)了解，此次授權(quán)放權(quán)充分體現(xiàn)了省政府國資委由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的改革方向。《清單》提出的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，并不是“一刀切”地直接授予所有省屬企業(yè)，而是根據(jù)省屬企業(yè)的功能定位、發(fā)展階段、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況，精準(zhǔn)排查“病灶”，切一刀除“梗阻”，將授權(quán)事項(xiàng)分為4大類20項(xiàng)，其中包括改革重組3項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)管理8項(xiàng)，選人用人1項(xiàng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵(lì)8項(xiàng)，打破“一放就亂、一管就死”的怪圈。

省政府國資委主任李濤說，與以往的授權(quán)放權(quán)文件相比，今年出臺(tái)的授權(quán)放權(quán)清單主要亮點(diǎn)可以概括為“3個(gè)更加”：一是更加明確相關(guān)條件和程序，確保授權(quán)放權(quán)落實(shí)落地；二是更加聚焦企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切，確保授權(quán)放權(quán)激發(fā)活力；三是更加強(qiáng)化分類授權(quán)，確保授權(quán)放權(quán)精準(zhǔn)到位。

《清單》明確提出由省屬企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，明確在實(shí)踐過程中，除主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)外，省屬企業(yè)在依法合規(guī)的前提下，可以“自己說了算”，確保授權(quán)放權(quán)在實(shí)際工作中能夠真正落實(shí)。

鄭煤機(jī)、安陽鋼鐵等省屬企業(yè)均是A股上市公司，《清單》以市場化為導(dǎo)向，在增持減持股票方面的規(guī)定更加“靈活”，股票高位可以“減持”，股票低位可以“增持”?！肚鍐巍访鞔_省屬企業(yè)審批國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項(xiàng)，同時(shí)明確應(yīng)符合國有控股股東持股比例不低于合理持股比例的要求。

省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張富祿認(rèn)為，《清單》更多強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)人的積極性，特別是支持省屬企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配制度、采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制，“探索實(shí)施管理層中長期超利潤激勵(lì)獎(jiǎng)金計(jì)劃、股票期權(quán)計(jì)劃，是河南國資國企機(jī)制改革的重大進(jìn)步?！保ㄓ浾?欒姍）