抓住五個主要領(lǐng)域完成配套政策
我區(qū)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成

11月22日，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀我區(qū)《關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的實(shí)施意見》，介紹我區(qū)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、助推鄉(xiāng)村振興的有關(guān)情況。

把深化土地制度改革作為突破口。通過健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償使用機(jī)制，建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和宅基地有償騰退機(jī)制。實(shí)行縣（市、區(qū)）原則上通過購買本地產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)予以解決年度商服、商品住宅項(xiàng)目新增建設(shè)用地，倒逼縣一級盤活土地資源，一并解決鄉(xiāng)村發(fā)展所需資金、產(chǎn)業(yè)用地等瓶頸問題。

突出培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。對符合農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目提供用地保障，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化；注重挖掘傳統(tǒng)文化資源，推行“公司主導(dǎo)、村民入股”文化旅游開發(fā)運(yùn)營模式，推進(jìn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展。

強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。明確土地增值收益鎮(zhèn)村兩級分成比例分別不低于10%；明確補(bǔ)充耕地指標(biāo)及增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易所得（扣除成本外）必須全部用于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興，且項(xiàng)目所在村不低于60%。

著力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理。優(yōu)秀村黨組織書記可選拔進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍或推薦任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長；鼓勵優(yōu)秀村黨組織書記、鄉(xiāng)村能人、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；鼓勵鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村治理，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的基層治理體系。

強(qiáng)化改革政策系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)改革效果集成展現(xiàn)。抓住推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村土地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理五個主要領(lǐng)域，在2020年上半年完成相關(guān)配套政策的集成出臺并落地。從2020年起，全區(qū)每個縣（市、區(qū)）每年選擇2-3個村開展試點(diǎn)，力爭到2025年，建成一批在全國有較大影響力的鄉(xiāng)村振興示范片。（記者 唐廣生）