農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)齊升 保供穩(wěn)價(jià)政策有力
物價(jià)保持穩(wěn)定有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

最新數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%。其中，食品價(jià)格上漲15.5%，非食品價(jià)格上漲0.9%；消費(fèi)品價(jià)格上漲5.2%，服務(wù)價(jià)格上漲1.4%。1—10月平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲2.6%。分析人士指出，伴隨一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐逐步加大，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升的趨勢(shì)不會(huì)改變，物價(jià)保持穩(wěn)定有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

豬肉價(jià)格開(kāi)始止?jié)q回落

11月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江西南昌召開(kāi)南方九省區(qū)市生豬生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，分析當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)，研究針對(duì)性措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖、流通、屠宰等各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，統(tǒng)籌抓好禽肉和牛羊肉等替代品生產(chǎn)，確保元旦、春節(jié)期間群眾“菜籃子”供應(yīng)。這是政府促進(jìn)生豬供給、緩解物價(jià)上漲壓力的最新進(jìn)展。

解決“不敢養(yǎng)”“沒(méi)地養(yǎng)”“沒(méi)錢養(yǎng)”等問(wèn)題，完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式；明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地；強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持；多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足……短短兩個(gè)多月里，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聚焦豬肉價(jià)格，各地各部門也拿出了遏制豬肉價(jià)格上漲、確保市民“菜籃子”的系列舉措。

事實(shí)上，在擴(kuò)大豬肉進(jìn)口、促進(jìn)生豬生產(chǎn)等政策“組合拳”的推動(dòng)下，豬肉價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始止?jié)q回落。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16省市豬肉價(jià)格總指數(shù)已連續(xù)兩周環(huán)比下跌。11月8日至14日期間，豬肉批發(fā)價(jià)格為每斤24.92元，一周下降了4.4%。這也是進(jìn)入11月以來(lái)，豬肉價(jià)格首次出現(xiàn)連續(xù)5日下降的情況。其中，北京、大連、南寧、廣州等多地豬肉批發(fā)及零售價(jià)格都出現(xiàn)了明顯下降。

物價(jià)穩(wěn)定有支撐

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年整體氣候條件有利于糧食生產(chǎn)，夏糧和早稻合計(jì)增產(chǎn)12億斤，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全年糧食將再獲豐收，有望達(dá)到歷史最好水平。與此同時(shí)，各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時(shí)，大力發(fā)展高收益經(jīng)濟(jì)作物，全國(guó)糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專家指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，無(wú)疑為保供給、穩(wěn)物價(jià)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授李秉龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)指出，近期生豬供給減少是禽肉產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。而生豬供給減少既受到非洲豬瘟影響，也與一些地方環(huán)保政策執(zhí)行缺乏彈性有關(guān)。

“生豬供應(yīng)減少會(huì)直接推高豬肉價(jià)格，同時(shí)也會(huì)引發(fā)跟風(fēng)搶購(gòu)的額外需求，加劇供求矛盾。穩(wěn)定物價(jià)還要綜合施策。”李秉龍說(shuō)，一方面，目前有關(guān)部門出臺(tái)了一系列針對(duì)性措施，對(duì)于保供穩(wěn)價(jià)具有積極意義；另一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了高質(zhì)高量，也有利于未來(lái)肉類蛋白類農(nóng)產(chǎn)品供給的恢復(fù)。

穩(wěn)物價(jià)政策工具充足

專家指出，在物價(jià)調(diào)控過(guò)程中，中國(guó)也有著充足的政策工具。

針對(duì)豬肉價(jià)格問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，近期豬肉價(jià)格上漲是影響CPI漲幅擴(kuò)大的一個(gè)非常重要的因素。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施范圍，支持動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，通過(guò)這些支持，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。與此同時(shí)，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足。

豬肉之外，其他領(lǐng)域保供穩(wěn)價(jià)工作也將持續(xù)發(fā)力。“供暖季期間，國(guó)家將采取有效措施保持國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。對(duì)居民用氣實(shí)行‘量?jī)r(jià)齊?！?，也就是在保障供應(yīng)總量的基礎(chǔ)上，執(zhí)行國(guó)家制定的各省份基準(zhǔn)門站價(jià)格不上??；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣實(shí)行‘保量穩(wěn)價(jià)’，也就是在保障供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，價(jià)格根據(jù)供需關(guān)系適度調(diào)整，但上浮的幅度以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)不超過(guò)20%；其他市場(chǎng)化氣量?jī)r(jià)格，則由供需雙方協(xié)商確定。為重點(diǎn)保障民生價(jià)格穩(wěn)定，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價(jià)格?！泵犀|說(shuō)。

在宏觀上，貨幣政策也將為穩(wěn)物價(jià)提供支撐。中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的2019年第三季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出“實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策”“堅(jiān)決不搞‘大水漫灌’”“防止通脹預(yù)期發(fā)散”“保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定”等多個(gè)下階段政策要點(diǎn)，無(wú)疑為物價(jià)保持穩(wěn)定進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。(記者 王俊嶺)