新華社哈爾濱11月17日電（記者 董寶森）記者從黑龍江省民政廳獲悉，黑龍江省日前出臺了《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的暫行意見》，意見將事實無人撫養(yǎng)兒童納入孤兒范圍實施保障。

意見明確提出，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入孤兒范圍實施保障，界定保障對象、規(guī)范認定流程，突出保障重點，強化保障措施。同時要求各地各部門把推進事實無人撫養(yǎng)兒童工作作為保障和改善民生的重要任務落實，為其健康成長營造良好環(huán)境。黑龍江省民政廳負責人介紹，意見的出臺進一步完善了黑龍江省兒童福利領域制度。

在基本生活保障方面，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障按照社會散居孤兒基本生活費標準、發(fā)放方式和資金渠道進行保障。

此外，在教育資助救助方面，事實無人撫養(yǎng)兒童參照家庭經濟困難學生標準納入教育資助范圍，按規(guī)定享受相應的政策待遇，優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，按規(guī)定落實助學金、減免學費政策。

據(jù)介紹，事實無人撫養(yǎng)兒童是指社會所說的事實“孤兒”，他們父母雙方健在或只有一方健在，但由于各種原因無法或無能力履行撫養(yǎng)義務，過著事實“孤兒”生活，是最困難兒童群體之一。