九部門聯(lián)合印發(fā)《關于建設世界一流港口的指導意見》
陸海聯(lián)動 江河海互動 港產(chǎn)城融合

近日，交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、海關總署、市場監(jiān)督管理總局、中國國家鐵路集團有限公司等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于建設世界一流港口的指導意見》，旨在貫徹落實《交通強國建設綱要》，加快世界一流港口建設。

《意見》以交通強國建設為統(tǒng)領，堅持市場主導、政府引導，堅持目標導向、改革創(chuàng)新，堅持整體推進、重點突破，堅持因港制宜、分類指導，著力促進降本增效，著力促進綠色、智慧、安全發(fā)展，著力推進陸海聯(lián)動、江河海互動、港產(chǎn)城融合，著力把港口建設好、管理好、發(fā)展好，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，強化港口的綜合樞紐作用，整體提升港口高質(zhì)量發(fā)展水平，以樞紐港為重點，建設安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口，更好服務人民群眾、服務國家重大戰(zhàn)略，為社會主義現(xiàn)代化強國建設提供重要支撐，譜寫交通強國建設港口篇章。

《意見》明確了3個階段發(fā)展目標：到2025年，世界一流港口建設取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升。到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平，若干個樞紐港口建成世界一流港口，引領全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

《意見》聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，提出了6個方面的19項重點任務。一是著力提升港口綜合服務能力，提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務功能、以多式聯(lián)運為重點補齊短板等重點任務。二是加快綠色港口建設，提出了著力強化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系、加強資源節(jié)約循環(huán)利用和生態(tài)保護等重點任務。三是加快智慧港口建設，提出了建設智能化港口系統(tǒng)、加快智慧物流建設等重點任務。四是加快推進開放融合發(fā)展，提出了積極推動港航協(xié)同發(fā)展、推動港產(chǎn)城深度融合發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、更好服務“一帶一路”建設等重點任務。五是加快平安港口建設，提出了著力強化本質(zhì)安全、著力推進雙重預防機制建設、著力強化安全保障與應急能力等重點任務。六是推進港口治理體系現(xiàn)代化，提出了深化重點領域改革、推動完善法規(guī)政策標準、建立健全市場監(jiān)管體系、加強人才隊伍建設等重點任務。

《意見》還明確了加強組織領導、加強政策支持、營造良好環(huán)境3項保障措施，并以高質(zhì)量發(fā)展為導向，從安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、世界先進等5個方面建立了包含16項指標的港口發(fā)展指標體系，鼓勵有條件的主要港口、企業(yè)納入交通強國建設試點范圍，以樞紐港為重點，加快建設世界一流港口。