新華社呼和浩特11月14日電（記者 哈麗娜）14日上午，二連海關(guān)報關(guān)員丁建國向海關(guān)申報進口一票鐵礦石，與以往不同的是，丁建國僅填寫了收貨人、商品名稱等9項報關(guān)單申報項目，用時不到30秒，便完成了從企業(yè)申報到提貨放行，大大縮短了通關(guān)時間。

據(jù)了解，經(jīng)海關(guān)總署批準，呼和浩特海關(guān)隸屬二連海關(guān)于11月12日正式啟動“兩步申報”改革試點。當日，內(nèi)蒙古立鑫源環(huán)保科技實驗有限公司向呼和浩特海關(guān)所屬二連海關(guān)申報進口的一批鐵礦石，從企業(yè)申報到提貨放行整個流程僅用時27秒。

傳統(tǒng)模式下，企業(yè)提貨前必須完成全部105個報關(guān)單項目的申報，而有些申報信息或單證需要貨物到達口岸后才能取得，導致企業(yè)難以提前申報或易引發(fā)差錯，通關(guān)前準備成為制約企業(yè)提貨的“門檻”。此次“兩步申報”改革試點是在保留海關(guān)原推行的“一次申報”模式基礎(chǔ)上增加的一種高效便捷、靈活開放的通關(guān)模式，將“時點申報”變?yōu)椤斑^程申報”，企業(yè)不必一次性填報105項申報內(nèi)容，而根據(jù)掌握的信息分概要申報和完整申報兩步填報。

據(jù)呼和浩特海關(guān)綜合業(yè)務處負責人介紹，在“兩步申報”新模式下，整個申報過程分兩步進行，第一步“概要申報”，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準入監(jiān)管需要等必要信息進行概要申報，對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業(yè)只需申報9個項目，確認2個物流項目；無需查驗的貨物即可提離；但在概要申報后即允許提離貨物，絕不是放任不管，而是在海關(guān)監(jiān)管過程中刪繁就簡、透明高效、便民利企。第二步“完整申報”，企業(yè)自運輸工具申報進境起14日內(nèi)，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證，辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù)。

目前，呼和浩特海關(guān)已經(jīng)在二連海關(guān)確定了首批兩家公路口岸進口企業(yè)作為試點通關(guān)企業(yè)，試點期間，這兩家企業(yè)經(jīng)由二連公路口岸實際進境、涉及的監(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的進口貨物都可以進行“兩步申報”。